界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年7月18日，國家安全部微信公眾號發文，披露了近年來境外間諜利用寄遞等手段竊取我國稀土的情況，并表示將依法防范、打擊境外間諜情報機關及其代理人對我關鍵礦產資源的滲透破壞竊密活動。

該文介紹，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，是國家戰略資源。為了更好地維護國家安全和利益，我國充分借鑒國際通行做法，依法對稀土相關物項實施出口管制。但近年來，境外間諜情報機關及其代理人企圖勾連策反境內不法分子，利用寄遞手段竊取我稀土相關物項，給我國家安全帶來嚴重危害。

案例顯示，某國不能自主生產提純稀有金屬，但為保證其國內稀有金屬供應，一直通過各種渠道和手段進行相關囤積。國家安全機關工作發現，該國某重點領域承包商一方面通過更換包裝偽造“非中國原產”標簽后轉口偷運至其國內；另一方面企圖采取虛報含量成分、偽報品名、快遞小包多次少量、更換運輸渠道等方式，將我國稀土等出口管制物項非法輸送出境。

國家安全部表示，掌握確鑿證據后，國家安全機關會同有關部門依法采取行動，截斷稀土相關物項非法出境渠道，有力維護了我資源安全與國家安全。

據介紹，稀土被譽為“工業黃金”“新材料之母”，我國目前稀土儲量、生產量、消費量和出口量位居世界前列，在世界范圍內形成了資源優勢及產業鏈優勢。部分國家高度關注我國稀土相關物項供給情況，千方百計開展竊取活動。

境外間諜竊取我國稀土的方式主要為偽報品名，瞞天過海。工作發現，境外間諜情報機關及其代理人企圖指使境內不法分子瞞報成分利用我寄遞渠道將稀土偷運出境，如將稀土偽報為其他非管制物項，或偽造稀土的技術指標、成分含量等信息，將高純度稀土（如鏑、鋱）申報為低價值產品（如鐵合金、鎳粉）或“焊錫膏”“耐火”等普通商品，逃避出口管制。

其次，夾帶私貨，偷梁換柱。工作發現，境外間諜情報機關及其代理人企圖指使境內不法分子將未申報的稀土相關物項隱藏在其他正常申報的貨物或運輸工具中，如將稀土等原料加工為初級產品，將稀土粉末混入瓷磚原料，或灌入塑料模特、礦泉水瓶等，再以合金配件、機械零件等模糊標簽名義偷運出境。

國家安全部表示，國家安全機關提示國家安全機關深入踐行總體國家安全觀，將維護關鍵礦產資源領域國家安全作為重要任務，與有關部門一道，依法防范、打擊境外間諜情報機關及其代理人對我關鍵礦產資源的滲透破壞竊密活動，堅決維護我國家安全。

今年以來，我國加強了對稀土出口的管制，并在打擊走私方面重拳出擊。

2025年2月4日，商務部、海關總署聯合公告，決定對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。5月9日，國家出口管制工作協調機制辦公室組織商務部、公安部、國家安全部、海關總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國家郵政局等部門在廣東省深圳市召開會議，部署開展打擊戰略礦產走私出口專項行動。

據介紹，國家對鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰略礦產實施出口管制以來，部分境外實體與境內不法人員相互勾結，不斷翻新走私出口手法，試圖逃避打擊。為避免戰略礦產非法外流、遏制走私勢頭、切實維護國家安全，同時促進合規貿易、保障產供鏈穩定，打擊戰略礦產走私出口成為當前迫切且重要的工作任務。

各部門將聚焦戰略礦產領域，加強源頭管控，形成打擊合力，針對偽報瞞報、夾藏走私、“第三國”轉口等典型規避手法，重點打擊戰略礦產走私出口。同時，完善行刑銜接，依法加快辦理并公布一批違法出口案件，深挖幕后非法實體和走私網絡，堅決打深打透，對不法分子形成有力震懾。

在此背景下，5月中旬，網絡流傳南寧海關破獲特大稀土走私案、“稀土內鬼浮出水面，南寧海關立大功”等信息，引發廣泛關注。對此，南寧海關5月19日發布情況說明稱，該事件系部分網民將該關查獲的外省一公司600公斤焊錫膏誤傳為稀土材料。該批貨物中鉍不屬于稀土，涉事公司無法提供出口許可證，因此不予放行。

針對稀土出口管制引起國外關切，商務部曾表態，中方對相關物項實施出口管制，體現了中國政府負責任的大國擔當。同時，中方將堅定不移推進高水平開放，愿與有關國家和地區加強出口管制領域對話合作，維持全球產業鏈供應鏈穩定。6月19日，商務部發言人還表示，中方依法依規，不斷加快對稀土相關出口許可申請的審查，已經依法批準一定數量的合規申請，并將持續加強合規申請的審批工作。中方愿就此進一步加強與相關國家的出口管制、溝通對話，積極促進便利合規貿易。