南非輪值G20：一場(chǎng)被美國(guó)攪黃的多邊秀

今年G20輪值主席國(guó)南非，正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的尷尬。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特連續(xù)缺席4月開普敦財(cái)長(zhǎng)會(huì)和7月德班財(cái)長(zhǎng)會(huì)，甚至連工作組會(huì)議都派低級(jí)官員敷衍。更絕的是，特朗普政府以“與北約峰會(huì)沖突”為由，連6月的協(xié)調(diào)人會(huì)議都直接放鴿子，氣得南非協(xié)調(diào)人丹戈?duì)栔毖裕骸癎20不能因?yàn)橐粡埧找巫油[！”

這種不配合的背后，是美南關(guān)系的全面惡化。美國(guó)不僅驅(qū)逐南非大使、凍結(jié)援助資金，還暫停關(guān)鍵艾滋病防治項(xiàng)目。5月南非總統(tǒng)拉馬福薩親赴白宮求和，卻只換來特朗普用“白人在南非遭種族屠殺”的虛假視頻當(dāng)面羞辱。更狠的是，特朗普7月7日宣布對(duì)南非輸美產(chǎn)品加征30%關(guān)稅，直接劍指南非農(nóng)業(yè)和汽車制造業(yè)，可能導(dǎo)致10萬人失業(yè)。

特朗普的G20鴻門宴：帶著關(guān)稅去砸場(chǎng)子？

年底11月的約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)——特朗普到底會(huì)不會(huì)來？此前他高調(diào)宣稱“肯定去”，但附帶條件：“美國(guó)必須得到公平對(duì)待。”可就在7月，他剛簽署對(duì)南非30%關(guān)稅令，還威脅“不排除對(duì)其他G20成員國(guó)動(dòng)手”。

這種矛盾，暴露了特朗普的真實(shí)算盤：既要在國(guó)際舞臺(tái)刷存在感，又不想放棄“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義。正如南非全球?qū)υ捬芯克芯繂T奈杜所言：“G20最大的問題，是根本猜不透白宮下一步要干嘛。”更諷刺的是，美國(guó)一邊抵制G20，一邊又在G7內(nèi)部推動(dòng)“讓G20成為更有影響力的多邊機(jī)構(gòu)”，拜登政府的“多邊主義”人設(shè)，在特朗普的關(guān)稅大棒下徹底崩塌。

美國(guó)的G20改造計(jì)劃：把多邊機(jī)構(gòu)變成金融衙門

明年輪到美國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)，恰逢美國(guó)建國(guó)250周年。華盛頓的算盤打得叮當(dāng)響：將G20徹底重塑為“金融本源”機(jī)構(gòu)，取消能源、衛(wèi)生、商業(yè)、環(huán)境等工作組，只保留領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和金融軌道。財(cái)長(zhǎng)貝森特4月就放話：IMF和世界銀行必須“回歸核心使命”，別再搞什么氣候融資和性別平等。

這種“去功能化”改革，本質(zhì)是要把G20變成美國(guó)金融霸權(quán)的延伸。大西洋理事會(huì)的報(bào)告說得直白：“美國(guó)希望G20專注于美元主導(dǎo)的金融穩(wěn)定，其他議題都是浪費(fèi)時(shí)間。”更絕的是，美國(guó)還計(jì)劃將峰會(huì)與建國(guó)250周年慶典捆綁，把G20變成“美國(guó)價(jià)值觀輸出平臺(tái)”。

成員國(guó)的陽謀：嘴上歡迎，實(shí)則挖坑讓美國(guó)跳

表面上，華盛頓的“回歸基礎(chǔ)”主張得到不少成員國(guó)“歡迎”。但政治人都不傻，各國(guó)心里都有本賬：

發(fā)展中國(guó)家：巴不得美國(guó)多掏錢搞金融穩(wěn)定，畢竟IMF和世界銀行的貸款審批權(quán)在人家手里。但你要取消氣候融資？門都沒有，非洲國(guó)家早就等著綠色基金救命呢。

歐洲國(guó)家：嘴上支持金融合作，實(shí)則警惕美國(guó)借G20架空歐盟的多邊話語權(quán)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧拉夫·朔爾茨私下吐槽：“美國(guó)想把G20變成第二個(gè)IMF，門都沒有。”

金磚國(guó)家：南非、印度等國(guó)一邊附和美國(guó)精簡(jiǎn)議程，一邊偷偷推動(dòng)“金磚+G20”平行機(jī)制，準(zhǔn)備關(guān)鍵時(shí)刻給美國(guó)來個(gè)釜底抽薪。

特朗普的G20困局：搬起石頭砸自己的腳

特朗普的如意算盤，其實(shí)藏著致命漏洞：

1. 法律炸彈隨時(shí)引爆：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院5月裁定其關(guān)稅政策非法，雖已上訴，但一旦敗訴，他帶著關(guān)稅參會(huì)的底氣將蕩然無存。

2. 盟友離心離德：七國(guó)集團(tuán)剛同意豁免美企15%全球最低稅率，轉(zhuǎn)頭就被美國(guó)在G20搞“金融獨(dú)裁”惡心到，法德已私下聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備在峰會(huì)上聯(lián)合反制。

3. 國(guó)內(nèi)政治反噬：美國(guó)12個(gè)州已起訴特朗普濫用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，若敗訴，他的關(guān)稅政策將徹底破產(chǎn)，G20峰會(huì)可能變成他的“滑鐵盧”。

結(jié)語：G20的十字路口

特朗普的G20改造計(jì)劃，本意就是想用“金融霸權(quán)”取代“多邊共治”。但他低估了成員國(guó)的博弈智慧——你要金融主導(dǎo)權(quán)？可以，但得先掏錢解決非洲債務(wù)、中東糧食危機(jī)、拉美通脹。正如南非總統(tǒng)拉馬福薩所言：“G20不是美國(guó)的一言堂，要合作就拿出誠(chéng)意，否則我們有的是辦法讓你難堪。”

當(dāng)特朗普在11月踏上南非土地時(shí)，等待他的可能不是掌聲，而是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“多邊鴻門宴”。而G20，這個(gè)曾被寄予厚望的全球治理平臺(tái)，正在經(jīng)歷一場(chǎng)決定生死的蛻變——要么淪為美國(guó)的金融傀儡，要么浴火重生為真正的多極共治舞臺(tái)。這場(chǎng)博弈的結(jié)局，或許將決定未來十年的國(guó)際秩序走向。

（據(jù)央視新聞、環(huán)球網(wǎng)、彭博社、大西洋理事會(huì)等綜合整理）