【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 晨楓】

特朗普對(duì)烏克蘭無愛，在大選時(shí)就揚(yáng)言要對(duì)烏克蘭斷供，在白宮二進(jìn)宮后更是一波三折，弄得烏克蘭和歐盟肝尖直顫。現(xiàn)在好了，美國(guó)完成180度大轉(zhuǎn)彎，恢復(fù)對(duì)烏克蘭的大批軍火供應(yīng)。不過軍援變成軍售，美國(guó)出槍，歐洲出錢，當(dāng)前的重點(diǎn)是“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入拉鋸。地面戰(zhàn)線的進(jìn)退以米計(jì)，但空襲毫不放松。7月13日，澤連斯基宣稱俄羅斯已經(jīng)連續(xù)7天大規(guī)模空襲烏克蘭，使用了1800多架自殺無人機(jī)、1200多枚制導(dǎo)炸彈以及83枚各類導(dǎo)彈。烏克蘭方面宣稱擊落數(shù)百架俄羅斯無人機(jī)。防空反導(dǎo)成為烏軍作戰(zhàn)的重中之重。

特朗普早先夸口24小時(shí)就能使得烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)停下來，現(xiàn)在人們對(duì)此已經(jīng)連調(diào)侃都沒興趣了。特朗普對(duì)俄烏之間幾番調(diào)停毫無成果很失望，他對(duì)普京很失望，他對(duì)澤連斯基很失望，不過他對(duì)錢不失望。只要美國(guó)不出錢，烏克蘭是否繼續(xù)打下去他不關(guān)心，他更關(guān)心賣軍火、賺大錢。

據(jù)路透社報(bào)道，特朗普7月14日在白宮會(huì)見北約秘書長(zhǎng)呂特時(shí)表示，美國(guó)將通過北約向?yàn)蹩颂m提供“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)及導(dǎo)彈，但北約需要支付這些裝備的費(fèi)用。根據(jù)特朗普的計(jì)劃，歐洲將直接把現(xiàn)有的美制武器轉(zhuǎn)交給烏克蘭，然后從美國(guó)采購新武器以補(bǔ)充庫存。

特朗普說：“幾個(gè)擁有‘愛國(guó)者’防空系統(tǒng)的國(guó)家將進(jìn)行交換。有一個(gè)國(guó)家（應(yīng)為“一些國(guó)家”，因?yàn)槌绹?guó)外，沒有一個(gè)北約國(guó)家有那么多“愛國(guó)者”導(dǎo)彈）的17套‘愛國(guó)者’已經(jīng)準(zhǔn)備發(fā)貨，他們不需要這些武器。我們將達(dá)成協(xié)議，這17套中的部分或全部可以交付……這可以很快完成?！辈贿^，特朗普沒有單獨(dú)點(diǎn)名任何國(guó)家。

美國(guó)“愛國(guó)者-2”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)資料圖

德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯也于7月14日與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思舉行了會(huì)談，皮斯托里烏斯在會(huì)后表示，即使最近幾周內(nèi)能夠達(dá)成購買“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)的協(xié)議，運(yùn)送到烏克蘭可能也需要數(shù)月時(shí)間。

皮斯托里烏斯稱，德國(guó)可以從美國(guó)購買兩套“愛國(guó)者”系統(tǒng)并交付給烏克蘭，兩國(guó)將繼續(xù)在工作層面進(jìn)行談判，以敲定協(xié)議具體細(xì)節(jié)。他表示，在雙方達(dá)成協(xié)議后，第一批“愛國(guó)者”系統(tǒng)將在幾個(gè)月內(nèi)運(yùn)往烏克蘭。

現(xiàn)在還不清楚皮斯托里烏斯所說的兩套“愛國(guó)者”與特朗普所說的17套“愛國(guó)者”是否有重復(fù)。

看來歐洲有多達(dá)17-19套“愛國(guó)者”系統(tǒng)可能交付烏克蘭，這意味著相關(guān)國(guó)家將需要購買至少同等數(shù)量的“愛國(guó)者”填補(bǔ)自身的防空需求。

一套“愛國(guó)者”系統(tǒng)指一個(gè)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈連，這是“愛國(guó)者”的基本作戰(zhàn)單位，一般包括一臺(tái)AN/MPQ65多功能相控陣?yán)走_(dá)和其他火控設(shè)備，8臺(tái)拖車式發(fā)射架，可裝載導(dǎo)彈的數(shù)量隨發(fā)射架的不同亞型而定。M901可裝載PAC2(GEM)4枚，M902可裝載16枚PAC-3 CRI或4枚PAC-2(GEM)，M903可裝載4枚PAC-2(GEM) 或者12枚PAC-3 MSE或者16枚PAC-3 CRI，也可6枚PAC-3 MSE和8枚PAC-3 CRI混裝，或者清一色裝載4枚PAC-2(GEM)。

M901/902/903發(fā)射架具有不同型號(hào)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈的發(fā)射能力和裝載數(shù)量

眾多的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈具體型號(hào)容易看得頭暈。基本的“愛國(guó)者”及軟件改進(jìn)型PAC-1以防空為主，反導(dǎo)能力有限。PAC指“愛國(guó)者先進(jìn)能力”（Patriot Advanced Capability），用大白話說就是改進(jìn)型的意思。

PAC-2大幅度增強(qiáng)了反導(dǎo)能力，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)勉強(qiáng)趕上，但實(shí)戰(zhàn)效果并不好。PAC-2(GEM)改進(jìn)了引信，減少了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代PAC-2因?yàn)橐旁O(shè)計(jì)過多考慮防空作戰(zhàn)中的相對(duì)速度而引爆過晚、導(dǎo)致與目標(biāo)“擦肩而過”的問題，進(jìn)一步的改進(jìn)型GEM+（現(xiàn)在統(tǒng)稱為GEM）還增強(qiáng)了反低空、小型目標(biāo)（如巡航導(dǎo)彈）的能力，GEM為“制導(dǎo)增強(qiáng)導(dǎo)彈”（Guidance Enhance Missile）的意思。GEM+還在生產(chǎn)中，這是“愛國(guó)者”用于防空（反飛機(jī)、反巡航導(dǎo)彈）作戰(zhàn)的主力。

PAC-2/GEM和PAC-1一樣，采用TVM制導(dǎo)。這是半主動(dòng)雷達(dá)制導(dǎo)的特殊形式，照射雷達(dá)依然在地面，接收裝置在彈上，但導(dǎo)彈將接收到的信號(hào)下傳，由地面站處理后將控制信號(hào)上傳到導(dǎo)彈，控制導(dǎo)彈的飛行。

TVM具有半主動(dòng)雷達(dá)制導(dǎo)的優(yōu)點(diǎn)：導(dǎo)彈距離目標(biāo)越近，照射雷達(dá)的反射信號(hào)越強(qiáng)，制導(dǎo)精度越高。彈上設(shè)備也相對(duì)簡(jiǎn)單。TVM把信號(hào)處理轉(zhuǎn)移到地面站后，彈上設(shè)備更加簡(jiǎn)單。不過TVM降低成本的好處是次要的，提高制導(dǎo)精度和抗干擾能力才是主要的，畢竟地面站可以使用更加昂貴、復(fù)雜的設(shè)備，具有強(qiáng)大得多的處理能力，也容易更新和升級(jí)。而且地面站設(shè)備不像彈上設(shè)備，可重復(fù)使用。

但TVM的信號(hào)來回折返，影響反應(yīng)時(shí)間。這點(diǎn)滯后對(duì)于反飛機(jī)問題不大，對(duì)于彈道較低、速度較慢的近程彈道導(dǎo)彈也問題不大，但對(duì)于再入速度更高的戰(zhàn)役級(jí)彈道導(dǎo)彈就很礙事。

另一方面，彈道導(dǎo)彈的彈道變化能力有限，用逆彈道攔截和碰撞殺傷更加有效。碰撞殺傷取消了爆炸-碎片型戰(zhàn)斗部，重量和尺寸大大降低。所以從PAC-3開始，“愛國(guó)者”導(dǎo)彈改為主動(dòng)雷達(dá)制導(dǎo)和碰撞殺傷，裝彈也改為“一筒四彈”，同一個(gè)發(fā)射拖車可以裝載更多的導(dǎo)彈。

PAC-3有早期的CRI和現(xiàn)在主流的MSE兩種。CRI指“降低成本計(jì)劃”（Cost Reduction Initiative），從“星球大戰(zhàn)”時(shí)代的ERINT（全稱Extended Range Interceptor，意為增程攔截彈）發(fā)展而來；MSE指“導(dǎo)彈部分增強(qiáng)”（Missile Segment Enhancement），在CRI基礎(chǔ)上加大了發(fā)動(dòng)機(jī)，增加了機(jī)動(dòng)性，射程增加50%。

PAC-3 MSE和PAC-2(GEM)是當(dāng)前生產(chǎn)型號(hào)。PAC-2(GEM)還有至少1000枚訂單，雷西恩計(jì)劃在2027年前完成生產(chǎn)。PAC-3則是洛克希德生產(chǎn)的。PAC-3 MSE只用于中高空反導(dǎo)（相對(duì)而言），PAC-2(GEM)用于防空和低空反導(dǎo)，兩者是互補(bǔ)的，并非取代關(guān)系。

在技術(shù)上，M903發(fā)射架最先進(jìn)，M902 也依然足夠有用，最早的M901如果還沒有退役，可以轉(zhuǎn)讓給烏克蘭。M901只能發(fā)射PAC-2(GEM)，但還是對(duì)反飛機(jī)、反巡航導(dǎo)彈足夠有用。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)顯示了反飛機(jī)、反巡航導(dǎo)彈的重要性。

因此，烏克蘭統(tǒng)統(tǒng)都需要。當(dāng)然，不光烏克蘭需要，美國(guó)陸軍和北約也需要。

德國(guó)士兵在德國(guó)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈發(fā)射器前央視新聞

7月2日，美國(guó)陸軍副參謀長(zhǎng)詹姆士·明格斯上將在美國(guó)智庫CSIS的訪談中說道，美國(guó)陸軍現(xiàn)有15個(gè)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)，每個(gè)營(yíng)下轄營(yíng)指揮部和3-5個(gè)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈連?，F(xiàn)在，15個(gè)“愛國(guó)者”營(yíng)里有1個(gè)正在大規(guī)模升級(jí)，實(shí)際上只有14個(gè)營(yíng)可供使用。其中3個(gè)營(yíng)在印太，1個(gè)營(yíng)在歐洲，其余作為集中掌握的機(jī)動(dòng)預(yù)備隊(duì)，但已有至少1個(gè)營(yíng)被中央司令部（負(fù)責(zé)大中東）長(zhǎng)期占用，在卡塔爾攔截伊朗導(dǎo)彈攻擊的就是這個(gè)營(yíng)。美國(guó)陸軍需要增加3個(gè)營(yíng)以充實(shí)機(jī)動(dòng)預(yù)備隊(duì)，另加1個(gè)營(yíng)定點(diǎn)部署到關(guān)島。

荷蘭空軍參謀長(zhǎng)安德烈·斯道爾中將7月16日在倫敦全球空軍主官會(huì)議上指出，北約必須做好美國(guó)把軍力從歐洲撤出、轉(zhuǎn)移到印太的準(zhǔn)備。英國(guó)聯(lián)合軍事研究所的報(bào)告更加具體，指出北約需要新增400架戰(zhàn)斗機(jī)、20艘驅(qū)逐艦、24個(gè)防空導(dǎo)彈連、10艘核動(dòng)力攻擊潛艇、600輛主戰(zhàn)坦克、800輛履帶式步戰(zhàn)、200架武直和其他裝備，以補(bǔ)上美國(guó)撤出后的空缺。

在2024年，美國(guó)陸軍要求洛克希德將PAC-3的年產(chǎn)量從550枚提高到650枚。雷錫恩的產(chǎn)量也差不多，而且增產(chǎn)受到固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)數(shù)量的嚴(yán)重限制。但在當(dāng)前的2026年預(yù)算里，美國(guó)陸軍要求將“愛國(guó)者”導(dǎo)彈的庫存從3376枚提高到13773枚。即使這已經(jīng)考慮進(jìn)新增的4個(gè)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)的需求，而且美國(guó)陸軍“愛國(guó)者”庫存沒有因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)和美伊沖突而有降低，沒有訓(xùn)練和報(bào)廢消耗，在庫存補(bǔ)足前沒有新沖突帶來的作戰(zhàn)需求，也需要15年才能達(dá)到要求的新庫存目標(biāo)。

當(dāng)然，美國(guó)陸軍“愛國(guó)者”導(dǎo)彈庫存不可能不受到烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和美伊沖突的影響。美伊沖突后，美軍上下的說法是“聽到中央司令部（對(duì)‘愛國(guó)者’導(dǎo)彈的）的巨大吸吮聲”。美國(guó)向?yàn)蹩颂m交付“愛國(guó)者”導(dǎo)彈在7月初短暫停頓，原因可能有赫格塞斯和科爾比的“自說自話”，但最主要還是由于美國(guó)陸軍自己的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈庫存告警，盡管美國(guó)國(guó)防部否認(rèn)有庫存告警的事。

還需要加上北約的新增要求。假設(shè)24個(gè)防空導(dǎo)彈連里只有12個(gè)為“愛國(guó)者”導(dǎo)彈連，每個(gè)連在發(fā)射架上有96枚PAC-3 MSE導(dǎo)彈，另外配備2輪備彈，那就是6912枚。洛克希德需要再加至少10年才能填滿訂單。實(shí)際上，在可預(yù)見的將來，歐洲缺乏自產(chǎn)的中高空、中遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈，法國(guó)和意大利合作的“紫苑”在性能和技術(shù)成熟性方面都不夠給力，只有繼續(xù)依賴美國(guó)的“愛國(guó)者”，24個(gè)防空導(dǎo)彈連里12個(gè)為“愛國(guó)者”可能還是說少了。

然而，烏克蘭顯然等不了25年。

與此同時(shí)，美國(guó)軍工的擴(kuò)產(chǎn)記錄也不好。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)馬上發(fā)現(xiàn)155毫米炮彈的短缺問題。即使烏軍不能“敞開了打”，從美軍庫存調(diào)撥的速度也大大超過美國(guó)軍工產(chǎn)能。在2022年初烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)剛爆發(fā)時(shí)，美國(guó)155毫米炮彈產(chǎn)能是14500發(fā)/月，計(jì)劃在當(dāng)年10月緊急擴(kuò)產(chǎn)到10萬發(fā)/月，現(xiàn)在也只達(dá)到4萬發(fā)/月。這只是在軍工技術(shù)鄙視鏈上“毫無技術(shù)含量”的155毫米炮彈。

美國(guó)軍工產(chǎn)能受到去工業(yè)化的影響，也受到商業(yè)模式的影響。軍工公司也是私營(yíng)公司，遵循一般公司經(jīng)營(yíng)規(guī)則。這包括適度饑餓營(yíng)銷，更包括只有確認(rèn)長(zhǎng)期明確的需求增長(zhǎng)才擴(kuò)大產(chǎn)能。

這從商業(yè)運(yùn)作來說是有道理的，避免浪費(fèi)，提高盈利。如果政府要求預(yù)留產(chǎn)能，那政府需要給足夠的補(bǔ)貼，以補(bǔ)償商業(yè)虧損。但政府不僅有削減開支的壓力，自己也不知道什么時(shí)候會(huì)有需求增加、增加會(huì)有多快。戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)總是突然，進(jìn)程也不受主觀控制。

更大的問題是：美國(guó)軍工不只是五巨頭（洛克希德、雷錫恩、諾斯羅普、波音、通用動(dòng)力），還有供應(yīng)鏈上不計(jì)其數(shù)的大小公司，甚至包括外國(guó)供應(yīng)商。擴(kuò)產(chǎn)需要整個(gè)供應(yīng)鏈一起行動(dòng)，否則馬上陷入“木桶效應(yīng)”：最短的那塊板決定了木桶能盛多少水。

但供應(yīng)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)的加速不只是一腳油門踩深一點(diǎn)的問題，不僅上游原料供應(yīng)要跟得上，設(shè)備擴(kuò)容甚至增加也要跟上，這又牽涉到設(shè)備制造那條線的供應(yīng)鏈了。人力資源也要跟得上，如果涉及高技能的熟練技工和工程師，還不是發(fā)個(gè)招聘廣告就能立竿見影的，更需要時(shí)間才能完成擴(kuò)充。在最壞情況下，整個(gè)供應(yīng)鏈的“鏈?zhǔn)綌U(kuò)容”的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過七枝八叉的途徑最后匯集到同一個(gè)地方，形成零和競(jìng)爭(zhēng)，那諸多試圖努力加速的汽車就你缺方向盤我缺油門踏板了。

歐盟外長(zhǎng)卡拉斯指出：“我們歡迎特朗普宣布向?yàn)蹩颂m提供更多武器，但我們希望美國(guó)也能分擔(dān)責(zé)任?！?/p>

這還只是彈藥的供應(yīng)鏈，軍工的供應(yīng)鏈還有很多共享和交叉，到了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先供應(yīng)的時(shí)候，亂子更大。

這也只是在美國(guó)控制下的供應(yīng)鏈部分，涉及外國(guó)供應(yīng)商的話，問題更加復(fù)雜。敵對(duì)國(guó)家當(dāng)然免談，友好國(guó)家可能合作，但非敵非友國(guó)家的合作就充滿不定性。

新冠疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和美伊沖突等一再提醒美國(guó)的供應(yīng)鏈問題，美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮也愿意砸錢解決問題，但真正遇到過難事的人都知道：錢能解決的問題都不是問題。

但錢也是問題。一般認(rèn)為，美國(guó)陸軍新增一個(gè)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈連耗資至少10億美元，外銷可上升到25億美元，這里面包括備件、備彈、訓(xùn)練和必不可少的外銷溢價(jià)。也就是說，17-19個(gè)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈連耗資在170-475億美元范圍。

在特朗普的強(qiáng)推下，《大而美法案》通過了，美國(guó)軍費(fèi)得到大幅度增加，其中彈藥生產(chǎn)得到特別重視，但在特朗普看來，對(duì)烏克蘭的軍援必須歐洲出錢。

據(jù)路透社報(bào)道，特朗普信誓旦旦，北約秘書長(zhǎng)呂特點(diǎn)名芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大，稱這六國(guó)有意參與。但多名知情美歐官員表示，特朗普宣布上述計(jì)劃前，“沒有人”提前知道這件事。報(bào)道還稱，特朗普提出的只是一個(gè)框想，缺少實(shí)施細(xì)節(jié)。

另一方面，捷克已經(jīng)明確拒絕參與特朗普的武器援助計(jì)劃。路透社稱，希臘和西班牙等國(guó)此前多次表態(tài)，拒絕將本國(guó)“愛國(guó)者”系統(tǒng)提供給烏克蘭。多家外媒提到，法國(guó)、意大利政府同樣持反對(duì)意見。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表（相當(dāng)于歐盟外長(zhǎng)）卡拉斯更是拒絕“特朗普請(qǐng)客，歐洲買單”。

捷克總理彼得·菲亞拉拒絕參與特朗普武器計(jì)劃 捷克媒體

在歐盟內(nèi)部，錢也是大問題。馮德萊恩提出2028-34年的預(yù)算草案，將歐盟預(yù)算從1.2萬億歐元增加到2萬億歐元，其中包括1000億歐元的對(duì)烏克蘭的援助，馬上遭到以德國(guó)為首的諸多成員國(guó)的反對(duì)。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)歐洲是微妙的問題。對(duì)歐洲來說，這是從散裝中凝聚起來的著力點(diǎn)。

俄羅斯和歐洲互為繞不過去坎。俄羅斯想融入歐洲而不得，歐洲想對(duì)俄羅斯視而不見也不得。歐洲一直在與俄羅斯“共存vs共榮”之間掙扎，兩者都是出于“俄羅斯是搬不走的鄰居”這一現(xiàn)實(shí)。

不過這一現(xiàn)實(shí)并非現(xiàn)在才認(rèn)識(shí)到的，從彼得大帝走向世界（實(shí)際上是走向歐洲）開始，就一直有這個(gè)問題。拿破侖和希特勒證明了不共存是不行的，勃蘭特到默克爾則證明了共榮也非常不易。

問題是現(xiàn)在是歐洲自大航海以來面臨最大變局的時(shí)候。歐洲見識(shí)過“城頭變幻大王旗”，但沒有見識(shí)過一面被當(dāng)朝霸主的美國(guó)拋棄、一面被強(qiáng)勢(shì)崛起的中國(guó)擠兌的囧境。歐洲需要“讓歐洲再次偉大”，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就是在政治和安全上重新凝聚歐洲的契機(jī)，但“讓歐洲再次偉大”的關(guān)鍵在于歐洲重獲世界領(lǐng)先的科技活力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，這又是歐洲做不到的，這是另外一個(gè)話題。

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