■中國經(jīng)濟時報記者曹英 ■鄭錦瑋

6月24日，山西省能源局與國家能源局山西監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），這份將于8月1日正式實施的文件，針對省內分布式光伏發(fā)展痛點開具“山西藥方”。

作為全國首個能源革命綜合改革試點省份，為推進能源轉型和清潔能源消納，保障光伏發(fā)電項目和電力系統(tǒng)安全可靠運行，山西通過制度創(chuàng)新破解分布式光伏“消納難、接入難、場景少”三大瓶頸，為加速培育綠色新質生產(chǎn)力、打造能源革命排頭兵提供了關鍵政策支撐。

《細則》中最值得關注的是對自發(fā)自用電量的硬性約束：采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，占年發(fā)電量的比例應在50%以上。若未達標，調度機構可提前對項目采取限制出力等措施。這一嚴于國家普遍性要求的規(guī)定，直面山西分布式光伏快速發(fā)展導致的電網(wǎng)消納壓力。

針對山西農村地區(qū)電網(wǎng)基礎薄弱的現(xiàn)狀，《細則》創(chuàng)新性提出，鼓勵非自然人戶用分布式光伏以行政村（社區(qū)）為單元，優(yōu)先采用“集中匯流、升壓并網(wǎng)”方式接入。在山西省長治市長子縣慈林鎮(zhèn)南張河村，這一試點工程已顯現(xiàn)成效。面對整村58戶居民僅靠200千伏安供電臺區(qū)的困境，創(chuàng)新建設了低壓匯流網(wǎng)絡、升壓變壓器、并網(wǎng)線路及控制終端，將分散的屋頂光伏電力統(tǒng)一升壓至10千伏后集中并網(wǎng)。

“村民與光伏開發(fā)企業(yè)簽訂了25年屋頂租賃合同，除去當下每戶可以拿到初裝費10800元外，以后每年每戶還能拿到2100余元的屋頂租賃收益。”南張河村村委會主任王衛(wèi)星表示。

當前，該村試點工程分兩期推進，一期工程覆蓋17戶，總裝機容量達320千瓦，目前已并網(wǎng)運行；二期工程完工后，將實現(xiàn)整村屋頂光伏全覆蓋，總裝機容量躍升至1200千瓦。這個創(chuàng)新模式為山西農村分布式光伏規(guī)模化開發(fā)提供了可復制的技術路徑。

《細則》首次明確將高速公路等公共設施空間納入一般工商業(yè)分布式光伏范疇，為閑置資源開發(fā)提供政策出口。在山西交通控股集團有限公司（以下簡稱“山西交控”）新能源項目現(xiàn)場，記者看到邊坡、互通樞紐、中央隔離帶等曾被視為“邊角料”的區(qū)域，如今整齊排列著深藍色的光伏板，成為“綠電生產(chǎn)線”。

山西交控新能源發(fā)展有限公司黨支部書記、董事長陳建文介紹，目前累計建成分布式光伏電站577座，裝機容量達31.1萬千瓦，累計發(fā)電3.2億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤12.8萬噸，減少二氧化碳排放31.9萬噸，盤活高速公路沿線邊坡等空白資源約300萬平方米，路域分布式光伏裝機容量居全國交通行業(yè)前列。

談及新政影響，陳建文認為，《細則》從項目立項、投資備案、土地要素保障等方面帶來重大利好。山西省發(fā)展和改革委員會“打包備案、開辟綠色通道”等政策，更是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。這解決了過去項目開發(fā)中的諸多瓶頸。

借力新政策，山西交控計劃未來3年加快建設，力爭實現(xiàn)年用電量綠電全覆蓋。據(jù)陳建文透露，在開發(fā)模式上，將探索“交能融合”新路徑，一方面以“光儲充”一體化提升綠電產(chǎn)量與就地消納水平；另一方面聚合分布式電源、儲能設備等打造虛擬電廠，構建交通能源局域互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)高速公路綠色能源自洽自足。

《細則》通過三大“山西特色”舉措，即以自用比例控并網(wǎng)質量、以集中匯流通鄉(xiāng)村梗阻、以空間利用拓場景邊界，為能源大省的綠色轉型注入可持續(xù)的“光動能”，標志著山西分布式光伏發(fā)展進入規(guī)范化、精細化新階段。

圖片來源：攝圖網(wǎng)授權

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