本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-貴州頻道

近日，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于牢固樹(shù)立監(jiān)管為民理念全面推行服務(wù)型執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），進(jìn)一步規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，保障人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，賦能全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，全面推行服務(wù)型執(zhí)法，將服務(wù)理念貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，做到事前“體檢式”服務(wù)、事中“靶向式”執(zhí)法、事后“康復(fù)式”回訪，堅(jiān)持懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

《實(shí)施意見(jiàn)》就全面推行服務(wù)型執(zhí)法從六個(gè)方面提出了23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是優(yōu)化執(zhí)法方式，提升服務(wù)效能。用好政策，用優(yōu)惠政策提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。智慧執(zhí)法，推廣應(yīng)用全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案系統(tǒng)。說(shuō)理充分，提高執(zhí)法說(shuō)服力和公信力。

二是統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)。統(tǒng)一基準(zhǔn)，推動(dòng)同一執(zhí)法事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量。區(qū)域銜接，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。案例指導(dǎo)，供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法中參考使用。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在職能職責(zé)范圍內(nèi)共同推動(dòng)執(zhí)法尺度統(tǒng)一。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，公正文明執(zhí)法。廉潔自律，注重行風(fēng)建設(shè)。履職保障，分批次有計(jì)劃地配備執(zhí)法裝備。嚴(yán)格程序，確保程序合法、處置合規(guī)。規(guī)范行為，維護(hù)和提升行政執(zhí)法形象。強(qiáng)化監(jiān)督，不斷健全長(zhǎng)效行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。

四是事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化源頭管理。提前介入，堅(jiān)持指導(dǎo)在前、服務(wù)在前、提醒在前。耐心幫扶，注重糾偏扶正、防微杜漸。合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體培育合規(guī)文化、自我糾錯(cuò)。個(gè)案研判，著力在個(gè)案中梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。

五是事中審慎執(zhí)法，提升執(zhí)法溫度。包容執(zhí)法，深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。依法嚴(yán)懲，對(duì)危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰。

六是事后跟蹤問(wèn)效，鞏固服務(wù)實(shí)績(jī)。案后指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。整改核查，督促受到免予處罰或者從輕、減輕處罰的經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)糾正違法行為，確保免罰不免責(zé)。紓困解難，在質(zhì)量管理、品牌培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、市場(chǎng)拓展等方面幫助涉案主體紓困解難。全程銜接，建立完善日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，全鏈條遏制違法行為發(fā)生。

省市場(chǎng)監(jiān)管局要求全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的共性和堵點(diǎn)問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培樹(shù)更多可復(fù)制、可推廣的典型做法。大力提升執(zhí)法人員能力，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，著力培養(yǎng)通專結(jié)合、一專多能的綜合執(zhí)法人才。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳服務(wù)型執(zhí)法的政策措施和成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。采取以案說(shuō)法、情景短視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)等形式，開(kāi)展立體化、多角度正面宣傳，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。（張雷）