行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,深化行政執法體制改革,完善基層綜合執法體制機制,健全行政執法監督體制機制。
2024年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》。意見規定,司法行政部門作為政府行政執法監督機構,代表本級政府承擔行政執法監督具體事務。
澎湃新聞觀察到,去年底召開的中央經濟工作會議明確提出開展規范涉企執法專項行動,司法部隨即部署推進涉企行政執法專項行動,各地司法廳局積極落地實踐、具體作為。如何強化行政執法監督?如何進一步嚴格規范涉企行政執法?
為此,澎湃新聞聯合司法部行政執法協調監督局、司法部法治宣傳中心推出2025年“司法廳局長訪談”,分享有關行政執法監督、涉企行政執法的地方經驗。本期訪談嘉賓為四川省司法廳黨委書記、廳長李丹。
在四川,行政執法監督工作起步較早。截至目前,四川省市縣三級司法行政部門全面以“政府行政執法協調監督局”名義對外開展執法監督工作。
李丹介紹,四川已經基本建成了制度完善、機制健全、監督有力、運轉順暢的行政執法協調監督工作體系。比如,在監督方式創新上,開展涉企行政執法案卷大評查專項行動、探索涉企行政執法效能評估等,強化對重點領域、重點問題,尤其是對涉企行政執法問題的監督。
澎湃新聞觀察到,為更好發揮監督剛性約束力,四川主要從三方面發力:明責賦權、精準指導、結果運用。比如,賦予監督工作8項“硬手段”,細化28項具體監督職責,配套出臺“操作手冊”,做實“監督-反饋-整改”閉環管理等。
規范涉企執法專項行動也備受關注。特別是在具體措施上,四川司法行政機關緊盯10個重點領域、3類重點地區和4方面重點問題,提出清理公布行政執法主體、規范行政處罰裁量權、加強重大涉企執法監督、推行“天府入企碼”等舉措,大力查糾突出問題。
“解決企業痛點、提升法治獲得感,是規范涉企行政執法的出發點和落腳點。”李丹表示,今年,四川將按照專項行動工作部署,直奔企業反映最強烈的執法問題,做到有的放矢、精準有效。
比如,正在推廣的“天府入企碼”就是落實規范涉企行政執法專項行動有關要求的具體舉措,通過數字化賦能,推動精準檢查。
(樂山普法)
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