創(chuàng)新驅(qū)動、空間優(yōu)化、法治護航，安徽發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)工程正在釋放驚人能量。

25723億元！2025年上半年，安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%，經(jīng)濟總量再上新臺階。

第二產(chǎn)業(yè)增速達到6.4% ，成為經(jīng)濟增長主引擎，高技術(shù)制造業(yè)增加值更是飆升23.6%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率高達40.2%。

更令人矚目的是，安徽進出口總值以15.2% 的增速躍居長三角第一，汽車出口量穩(wěn)居全國首位，其中新能源汽車出口量增長近三成。

NO.1|壹

經(jīng)濟半年報：創(chuàng)新驅(qū)動下的“安徽速度”

江淮大地上，一場靜水流深的變革正在重塑產(chǎn)業(yè)版圖。2025年上半年，安徽經(jīng)濟交出了一份亮眼的成績單。

根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到25723億元，按不變價格計算同比增長5.6%。這一增速背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的強勁動力。

在工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，其中裝備制造業(yè)增加值增長16.7%，對工業(yè)增長的貢獻率高達80.7%。新能源汽車產(chǎn)量增長17.3%，而工業(yè)機器人產(chǎn)量更是激增93.3%，顯示出安徽制造業(yè)智能化、高端化轉(zhuǎn)型的顯著成效。

對外貿(mào)易同樣表現(xiàn)搶眼。上半年全省貨物貿(mào)易進出口總值達4585.4億元，同比增長15.2%，增速位居長三角第一、全國第六。其中汽車出口46.1萬輛，出口量繼續(xù)保持全國第一，成為“安徽制造”走向世界的閃亮名片。

在創(chuàng)新投入方面，安徽持續(xù)加碼。2024年全省研發(fā)投入占GDP比重達2.6%，企業(yè)研發(fā)投入占全社會比重高達81.3%。目前，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力已連續(xù)13年保持全國第一方陣，合肥更是躋身全球科研城市20強。

NO.2|貳

制度創(chuàng)新：為科技創(chuàng)新打造最優(yōu)生態(tài)

安徽的崛起絕非偶然，而是一場精心布局的戰(zhàn)略行動。其核心邏輯在于以超前的制度創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新打造最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。

在資源稟賦并不突出的條件下，安徽敢于“押注”未來：2008年全球金融危機時逆勢投入京東方，2016年引進蔚來汽車。這些決策在當時頗具爭議，如今看來卻彰顯了“以未來定義今天”的戰(zhàn)略眼光。

更為關(guān)鍵的是，安徽構(gòu)建了“源頭創(chuàng)新-技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)集聚”全鏈條保障機制。成立省級科技領(lǐng)導小組，由省委書記、省長雙組長掛帥，統(tǒng)籌全省科創(chuàng)“一盤棋”。

組建500億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)引導基金，破解“死亡之谷”難題；打造“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進超90%的科研設(shè)備共享共用；推行科研項目“揭榜掛帥”制度，量子通信等75項“卡脖子”技術(shù)由此突破。

量子科技領(lǐng)域的“沿途下蛋”模式成為典范。依托潘建偉院士團隊基礎(chǔ)研究突破，衍生出國盾量子、本源量子等企業(yè)；量子保密通信“京滬干線”運營后，又催生量子計算云平臺等新業(yè)態(tài)。

目前，安徽聚集量子企業(yè)90余家，形成從基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)到工程化、產(chǎn)業(yè)化的完整生態(tài)鏈。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)更是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的典范。奇瑞建成國家級工業(yè)設(shè)計中心，2024年研發(fā)投入近百億元；合肥引入蔚來、比亞迪等龍頭企業(yè)，同時培育國軒高科、巨一科技等核心配套；全省布局百余家汽車領(lǐng)域院士工作站，形成研發(fā)-制造-市場閉環(huán)。

2024年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達43.6%，科技創(chuàng)新真正成為產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎。

NO.3|叁

空間重構(gòu)：國土規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)調(diào)發(fā)展

在高質(zhì)量發(fā)展的藍圖中，安徽以《安徽省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》 為引領(lǐng)，構(gòu)建起科學合理的國土空間開發(fā)保護新格局。這一規(guī)劃于2024年4月經(jīng)國務(wù)院批復同意正式實施，為安徽未來發(fā)展描繪了清晰的“空間路線圖”。

規(guī)劃構(gòu)建了“一圈兩屏三帶五區(qū)”的國土空間總體格局。“一圈”指合肥都市圈，定位為長三角輻射帶動長江中上游地區(qū)發(fā)展的重要樞紐；“兩屏”為皖西和皖南生態(tài)安全屏障，守護華東地區(qū)生態(tài)安全；

“三帶”即長江、淮河和引江濟淮復合廊帶，兼具生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展功能；“五區(qū)”則是根據(jù)地形和產(chǎn)業(yè)特點劃分的五個特色農(nóng)業(yè)區(qū)，包括江淮丘陵、皖北平原、沿江平原、皖西山地和皖南山地農(nóng)業(yè)區(qū)。

在城鎮(zhèn)空間布局上，規(guī)劃構(gòu)建了“兩圈兩帶兩區(qū)”的多中心網(wǎng)絡(luò)化開放式集約型格局。“兩圈”指合肥都市圈和阜陽城市圈；“兩帶”為沿江城市帶和淮蚌合蕪宣城市帶；“兩區(qū)”則是皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)和皖南文化綠色城鎮(zhèn)聯(lián)動區(qū)。

這一布局既強化了合肥的輻射帶動力，又兼顧了皖北、皖南的差異化發(fā)展需求。

交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是空間規(guī)劃的重中之重。規(guī)劃提出構(gòu)建“三縱四橫三聯(lián)”快速鐵路網(wǎng)、“五縱十橫”高速公路網(wǎng)、“一樞十支多點”機場體系。

到2035年，安徽省綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模力爭達到5.8萬公里左右。同時打造合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港等物流樞紐，為“皖貨出海”提供強力支撐。

在生態(tài)空間保護方面，規(guī)劃構(gòu)筑了“一心兩屏四廊多點”的生態(tài)安全格局。“一心”指巢湖生態(tài)綠心；“兩屏”為皖西、皖南兩大生態(tài)屏障；“四廊”包括長江、淮河、引江濟淮和新安江四大生態(tài)廊道；“多點”則是各類自然保護地。

這種點線面結(jié)合的生態(tài)保護格局，為安徽高質(zhì)量發(fā)展奠定了綠色基底。

NO.4|肆

法治護航：立法保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢法治之基，安徽積極建立新領(lǐng)域新賽道制度供給的快速響應(yīng)機制，加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新立法。

立法先行成為安徽培育新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特色。2017年5月，安徽在全國率先出臺《安徽省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。

2024年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達43.6%，印證了法治引領(lǐng)的顯著成效。

在搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點上，2024年9月，安徽以決定形式出臺全國首部地方性法規(guī)《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的決定》，用17條具體舉措明晰未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

2023年12月出臺的《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條例》，為打造“智車強省”提供了堅實法治支撐。2025年1-5月，安徽汽車、新能源汽車產(chǎn)量分別為123.57萬輛、61.33萬輛，均居全國第一。

為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，2021年安徽制定《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，2025年7月又出臺《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定》。2024年，安徽規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達4859家，營業(yè)收入1.2萬億元，年均增長12%。

在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，2025年7月出臺的《安徽省促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》，提出共建國家戰(zhàn)略科技力量和重要創(chuàng)新平臺，從基礎(chǔ)研究合作、關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化等方面，協(xié)同促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

各地市也立足實際推出一批特色立法：合肥市出臺《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進條例》，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路1000公里；蕪湖市在全國率先出臺《蕪湖市建設(shè)算力中心城市促進辦法》，保障“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)；滁州市制定《滁州市促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》，構(gòu)建先進光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。地方立法正成為安徽新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的加速器。

NO.5|伍

未來布局：科創(chuàng)引領(lǐng)的“安徽樣板”

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，安徽正以更寬廣的視野布局未來產(chǎn)業(yè)賽道。量子計算、核聚變、低空經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，已成為安徽重點培育的新增長點。

在創(chuàng)新平臺建設(shè)上，安徽全力打造“科大硅谷”科技體制改革“試驗田”，組建合肥國家實驗室體系攻關(guān)前沿技術(shù)，實施“雙招雙引”吸引企業(yè)、人才、資金集聚。這些探索直指創(chuàng)新深水區(qū)的核心矛盾，著力培育世界級原始創(chuàng)新能力。

開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)同步提速。安徽累計批準設(shè)立11家國際合作產(chǎn)業(yè)園，其中對德合作園區(qū)4家，對日本、韓國、新加坡等合作園區(qū)各1家，形成特色鮮明的國際合作載體集群。

已建成國家一類開放口岸7個、省級二類口岸4個，持續(xù)優(yōu)化升級蚌埠、合肥空港等保稅物流中心。

在拓展國際市場方面，安徽實施“徽動全球”出海行動，每年組織100支左右招商小分隊赴境外招商。2025年上半年，安徽對共建“一帶一路”國家進出口2484.9億元，增長14.9%，占進出口總值的54.2%。

對中亞地區(qū)、RCEP成員國、海合會國家和非洲市場進出口增速均遠超全省平均水平。

“新三樣”產(chǎn)品出口表現(xiàn)尤為亮眼，上半年出口371.3億元，增長67.8%。其中對金磚國家出口增長138.4%，對共建“一帶一路”國家增長98.7%，顯示出安徽制造在全球綠色轉(zhuǎn)型中的競爭優(yōu)勢。

省司法廳相關(guān)負責人表示，下一步安徽將繼續(xù)加強高質(zhì)量立法供給，開展完善低空經(jīng)濟、人工智能等新興領(lǐng)域法規(guī)制度研究，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多“安徽樣板”。

第一房智庫觀點：

安徽模式的核心在于構(gòu)建了“制度創(chuàng)新-科技創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新-空間優(yōu)化”四位一體的生態(tài)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)思維使科技創(chuàng)新從實驗室走向生產(chǎn)線，從概念走向市場，從單點突破走向全面開花。

國土空間規(guī)劃的“一圈兩屏三帶五區(qū)”格局為高質(zhì)量發(fā)展劃定了科學框架，既保障了經(jīng)濟發(fā)展的空間需求，又守護了生態(tài)安全底線。

立法保障則成為安徽培育新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特優(yōu)勢，一系列開創(chuàng)性地方性法規(guī)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了制度障礙。

安徽的實踐表明，區(qū)域競爭已從單一的經(jīng)濟規(guī)模競爭，升級為制度環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)、空間格局的綜合性競爭。當科技創(chuàng)新真正成為植根制度、融入產(chǎn)業(yè)、滋養(yǎng)社會的生態(tài)系統(tǒng)，它釋放的將不僅是經(jīng)濟增長的動能，更是文明進步的偉力。

江淮潮涌，創(chuàng)新為楫。安徽正以系統(tǒng)思維重塑發(fā)展邏輯，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻“安徽方案”。