齊魯晚報·齊魯壹點 徐鵬飛 通訊員 周潔

在農村，隨著青壯年外出務工人數增多，空巢老年人口日益增多，強化農村養老服務工作的重要性日益凸顯。

黨的二十屆三中全會明確提出“加快補齊農村養老服務短板”。如何破解農村養老問題？如何滿足多元化的養老需求？秦皇臺鄉聚焦不同老年群體的養老服務需求，推行多元化的養老服務模式，探索形成鄉敬老院+農村幸福院+孝善食堂的“兩院一堂”特色養老服務體系，讓農村老年人在家門口幸福養老。

“孝善食堂+”助餐養老，讓老人家門口得“食”惠

一餐熱飯既是老年人關心的“關鍵小事”，也是關乎千家萬戶的“民生大事”。近年來，秦皇臺鄉聚焦老年人居家養老最突出、最迫切的“吃飯難”問題，積極資源整合，實行一村一策，因地制宜推進“孝善食堂”建設，確保建成一個運營一個，用一餐熱飯為老年人提供最貼心的服務。

自2023年9月北賈村首家孝善食堂開業以來，秦皇臺鄉穩步推進孝善食堂建設，截至目前，已建成運營的孝善食堂達到5處，為370余位老人提供就餐服務，有效解決了吃飯問題。

孝善食堂，不但要建設好，更要運營好。為真正發揮出孝善食堂愛老助老的關鍵作用，由試點探索到規范運營，秦皇臺鄉不斷進行著探索與完善。在場所整合上“突出實效”。充分整合、挖掘利用村內的幸福院、閑置公共用房等現有資源，由鄉民政所指導進行修繕布置，確保“孝善食堂”安全舒適、經濟實用、環境優美；在運營管理上“齊抓共管”。鄉民政所指導各村建立嚴格的運行方案，建立由村“兩委”和村民志愿者組成的“雙軌”運營服務隊伍，從食材采購、菜品制作到環境衛生，建立完善的內部理制度。同時，提供上門送餐服務，解決行動不便老人的就餐難題。在資金籌措上“多方爭取”。按照上級爭取一點、村集體解決一點、社會愛心捐助一點的方式，統籌解決資金保障問題，實現了食堂運營的可持續發展。

在為老年人提供一餐熱飯的同時，秦皇臺鄉還進一步拓展孝善食堂陣地的服務功能，成為成為集就餐、休閑、移風易俗等于一體的凝聚鄉風文明的活動陣地，讓老人在孝善食堂內享受幸福時光。例如，秦臺耿村在孝善食堂建立“紅白理事廳”，倡導“大鍋飯”，免費為村民提供就餐場所，遏制鋪張、攀比之風，營造文明、節儉新風尚。在用餐間隙，為老人提供健康義診、愛心理發、休閑娛樂等志愿服務。北賈村，在重陽節、中秋節等傳統節日組織包水餃、節日聚餐等主題活動，實現了不離親、不離群。在就餐之余，組織開展打牌、下象棋、戲曲等休閑活動，為老年人搭建鄰里交流互助平臺。

建好農村幸福院，打造家門口的養老中心

農村養老，陣地建設尤為重要。為有效提升村級養老服務質量，近年來，秦皇臺鄉秉持盡力而為、量力而行的原則，堅持因地制宜、一村一策，整合資源和功能，全力推進農村老年人幸福院建設。

秦皇臺鄉不斷探索創新由村民委員會主辦和管理的幸福院建設模式，擴大幸福院普及面，滿足農村老年人基本養老服務需求，讓更多老年人享受到家門口的服務。自2004年以來，全鄉先后在8個行政村建成幸福院204套，設置床位408張。

建成后的幸福小院均獨立成院，設計2間臥室、1間客廳，1間廚房，小院南邊建有水沖式廁所、儲藏室，院子中間預留空地，方便老人養花種菜。

農村幸福院真正打造成家門口的養老中心，有效解決了農村老年人養老問題，回應群眾養老的期盼，滿足農村老年人基本養老服務需求。

鄉敬老院改造升級，托起老人穩穩的幸福

秦皇臺鄉敬老院始建于1989年，承擔著全鄉特困、孤寡和計生特扶老人的集中供養。為進一步提升養老服務水平，為農村特困供養老人提供一個更加舒適的生活環境，秦皇臺鄉先后兩次對鄉敬老院修繕擴容，建設成為環境優美、功能完善的老人“幸福之家”，讓入住老人生活得更安心、舒心。

在充分考慮覆蓋人群、養老服務需求、生活習慣、資源有效利用的基礎上，秦皇臺鄉從老年人的切身需求出發，不斷完善養老服務體系建設，建有衛生間、醫務室、活動室、洗澡間、餐廳等公共區域，統一配備各類生活物品，為老人提供生活照料、休閑娛樂、基礎保障等服務，充分滿足老年人的生活精神需求。

近年來，為進一步提升養老服務能力，秦皇臺鄉引入第三方，整合公辦設施與專業團隊，由專業機構負責運營管理，實現了統一標準化服務，為老人提供持續、穩定、專業的照護服務。

下一步，秦皇臺鄉將繼續聚焦農村老年人的養老服務需求，按照持續完善、不斷提升的工作思路，在居家養老、社會化養老上發力，積極響應國家“醫養結合”理念，通過凝聚多種資源，探索建立以黨建引領、多元融入的養老服務模式，進一步提升養老服務能力，全力解決好老年人養老問題。