據環球時報報道，7月24日，歐盟理事會主席科斯塔、委員會主席馮德萊恩將訪華。中國外交部回應未提歡迎，卻發制裁警告。

馮德萊恩（資料圖）

中歐高層會晤：50年外交的反常時刻

今年是中歐建交50周年。半個世紀來，雙方貿易額從最初的24億美元增長到2023年的8563億美元，合作領域從單一貿易擴展到科技、氣候等多個維度。按慣例，高層互訪前外交部門會釋放積極信號。此次外交部發言人在記者會上強調：“中方堅決反對任何形式的單邊制裁和‘長臂管轄’，歐盟應立即停止損害中國企業利益的行為?！边@樣的表態打破了過往的外交辭令范式。

制裁陰云：歐盟的單邊行動與中方反制

第18輪制裁中的中國身影

歐盟6月通過的第18輪對俄制裁清單，首次將3家中資企業和1家中國銀行列為限制對象。理由是“涉嫌為俄軍事工業提供物資”。中國商務部當天回應，稱這些企業僅從事正常的國際貿易，歐盟此舉“缺乏事實依據，違反國際貿易基本準則”。

制裁背后的三重邏輯

歐盟選擇此時擴大制裁范圍，有多重考量。切斷中俄貿易通道是直接目標。2023年中俄貿易額達2401億美元，歐盟認為中資企業在其中扮演了“間接支持俄羅斯的角色”。試探中國底線是戰略意圖。歐盟想通過制裁觀察中國在俄烏沖突中的立場是否松動，同時測試中方反制的力度和范圍。配合美國印太戰略是深層動機。美國近期多次施壓歐盟，要求其在半導體、新能源等領域對中國采取更嚴厲的限制措施。

稀土（資料圖）

經貿摩擦：從合作共贏到壁壘高筑

電動汽車領域的攻防戰

歐盟去年對中國電動汽車發起反補貼調查，今年初決定征收21%的臨時關稅。中國商務部隨即啟動對歐產葡萄酒、奶酪的反傾銷調查。數據顯示，2023年中國電動汽車在歐洲市場份額達18%，歐洲車企在華銷量占其全球總量的25%。雙方制裁措施已導致相關產業損失超過120億歐元。

科技領域的“脫鉤”風險

歐盟《芯片法案》明確將中國排除在“安全伙伴”名單之外。荷蘭ASML公司在歐盟壓力下，已停止向中國出口先進光刻機。中國在稀土加工領域占據全球90%的產能。歐盟若持續加碼科技限制，可能面臨稀土供應鏈斷裂的風險。

歐盟內部：分裂的陣營與搖擺的政策

親美派與自主派的角力

馮德萊恩多次公開表示“歐盟應與美國保持步調一致”，主張對中國采取“強硬立場”。德國總理朔爾茨則強調“中歐經濟interdependence不可忽視”，反對全面脫鉤。這種分歧導致歐盟對華政策反復無常。2023年先后出現5次政策調整，涉及關稅、投資、科技等多個領域。

東歐國家的極端立場

立陶宛、波蘭等東歐國家，要求歐盟將更多中資企業列入制裁清單。這些國家在歐盟內部雖體量較小，但通過聯合提案，已成功推動3項對華限制性措施的通過。德國、法國等核心國家則擔心過度制裁會損害自身經濟利益。2022年德國對華出口額達1910億歐元，占其出口總量的7.2%。

中美歐三角：博弈中的力量平衡

中國的三張反制牌

面對歐盟的步步緊逼，中國有多重反制選項。對歐盟農產品加征關稅，可直接影響法國葡萄酒、意大利橄欖油等產品的對華出口。審查歐洲車企在華新能源補貼申報，特斯拉柏林工廠已因涉嫌違規獲得補貼被調查。暫停中歐投資協定談判，該協定若生效，可使歐盟企業在華投資便利化程度提升40%。

歐盟的兩難處境

歐盟2023年GDP增速僅為0.6%，中國作為其第二大貿易伙伴，若采取全面反制，將加劇歐盟的經濟困境。美國雖承諾為歐盟“填補對華脫鉤后的市場空白”，但實際能提供的替代產品不足30%，且價格比中國同類產品高出15%-20%。

前路何方：對抗還是妥協？

1975年中歐建交時，雙方貿易額僅占全球貿易總量的0.3%；2023年這一比例已升至3.8%。50年的合作史證明，對話比對抗更符合雙方利益?？扑顾婉T德萊恩此次訪華，若能在以下方面達成共識，或可緩解當前緊張局勢。設立中歐制裁審查機制，避免單邊措施損害正常貿易。恢復科技領域對話，重啟半導體、新能源等領域的技術交流。建立俄烏沖突信息共享平臺，減少因誤解導致的政策偏差。

馮德萊恩（資料圖）

這些目標的實現，取決于歐盟是否愿意正視中方關切，停止將經貿問題政治化的做法。畢竟，在全球化時代，任何單邊制裁和脫鉤行為，最終都會反噬自身。