7月20日，上海檢察機關首例數字檔案在黃浦區檢察院產生。這標志著通過對檢察檔案工作的數字化轉型，實現了以數字檔案建設助推全流程在線規范辦案、檢察檔案業務模式系統性重構、檢察業務數據全方位賦能。

檢察檔案是檢察機關依法履職的原始記錄，是落實司法責任制的重要載體。《上海檢察全流程全息在線辦案綜合平臺總體規劃》提出，要實現電子卷宗同步生成，在線上辦案行為推進過程中，同步即時生成具備完全法律效力的單一數字檔案材料。

上海市人民檢察院根據上海數字檢察建設規劃和最高檢的工作要求，組建數字檔案聯合工作專班，并選取黃浦、虹口、松江、青浦4家區檢察院作為試點院，開展歸檔系統研發、檔案管理系統升級改造和示范數字檔案室建設，進行辦案業務、檔案業務與信息技術融合，起草業務需求和相關工作規范，收集和處理系統試點和應用期間相關的意見建議。

今年7月1日，市檢察院召開全流程在線歸檔子系統培訓會，確定即日起在黃浦、虹口、松江、青浦4家區檢察院開展刑事檢察審查逮捕、一審公訴兩類案件在線歸檔試點工作，系統從研發階段轉為試點階段。

（圖為模擬庫）

推進流程再造

重塑、優化歸檔流程，打造適配全員歸檔、隨辦隨歸檔新模式的業務流程，對數字檔案全周期進行統一規劃，有效解決辦案行為線上線下“兩張皮”、數據生成不同步、歸檔不及時、不規范以及檔案庫房脹庫等問題。

調整職責分工

進一步明確辦案人員、檔案管理人員的工作職責，將原來辦案部門結案后專人歸檔轉為隨辦隨歸檔，將檔案管理員工作重點由線下組卷轉為線上審核，確保形成內部協同、各司其職的檔案工作新格局。

減負與增效并行

數字檔案模式下，檢察辦案人員無需將線上制作的文書打印后再歸檔，依托智能化手段實現線上實時歸檔。以檔案同步生成、同步管理模式為抓手，實質性、高效率推進全流程全息在線辦案，實現辦案規范標準統一、數據高質效生成匯聚、數據要素高效流動賦能，解決辦案程序不規范、文書混用錯用、案卡填錄錯漏、數據應用獲得感不強等問題，服務業務質效提升。

輔助提升管理水平

歸檔數字化后，案件辦理全流程與案件管理全流程“雙軌并行”，可以在線上將案件質量檢查與案件質量評查相銜接，提升“每案必檢”效率、質量和規范化水平，在案件“一網通辦”基礎上，逐步實現“一網統管”，推動數字檔案與檢察業務、檢察管理深度融合。

保障檔案安全

數字檔案應當符合來源可靠、程序規范、要素合規要求，通過“四性檢測”，覆蓋生成、歸檔、移交和接收、長期保存等多個環節，確保數字檔案在生成、傳輸和存儲過程中的可靠性。依托在建的數字檔案可信檢測系統，對接全流程全息在線辦案系統和數字檔案管理平臺，通過區塊鏈智能合約，完整記錄數字檔案經手人信息、操作痕跡和辦理流程，杜絕非授權人員查看，確保數字檔案真實、完整、未被篡改。

數字檔案建設是貫通全流程線上辦案、聚焦全過程業務規范的關鍵環節，是全面打通全流程全息在線辦案體系的“最后一公里”，將打造形成具有上海檢察特色的業務檔案生成、管理、應用新模式，是全面準確落實司法責任制，推動檢察權公正、規范、高效、廉潔運行的重要抓手，是實現全周期數據治理、全方位數據賦能，以新質生產力護航檢察工作高質量發展的重要支撐。

供稿 | 市檢察院辦公室、黃浦區檢察院

上觀號作者：上海檢察