12份民生建議的提出和落實,是她走訪街巷的印證;300余名農民工欠薪的追討到位,是她連續多日不懈的堅守;450萬具偽劣滅火器案件線索的發現和查辦,是她守護公共安全的戰果……這些數字和實例,是市人大代表、烈山區人民檢察院副檢察長李鋒博依法履職的生動注解。
“人大代表不是榮譽,而是沉甸甸的責任,要時刻把群眾的冷暖安危放在心上”,李鋒博告訴記者。自2017年當選市人大代表以來,她始終穿梭在檢察工作與為民服務的道路上,以熾熱的民生情懷,傾聽群眾心聲,擔當社會責任,展現代表風采。
勤耕不輟 根植履職沃土
“李代表,我們小區的電動車亂停亂放問題太嚴重了!”2023年5月的一個周末,李鋒博在烈山區楊莊街道人大代表聯絡站接待選民時,居民王大爺激動地反映。她立即掏出筆記本詳細記錄,隨后一周內走訪了周邊5個小區,最終形成《關于加強對非機動車管理的建議》。這份帶著“煙火氣”的建議很快得到相關部門重視,不到兩個月,各小區都增設了規范的電動車停放區。
作為人大代表,李鋒博深知,只有不斷學習,才能緊跟時代步伐,精準把握群眾需求,切實履行好代表職責。當選人大代表以來,她堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,并刻苦鉆研法律法規以及人大工作知識,結合實際抓好落實。通過持續學習,她深刻領悟人大代表的權利、義務與使命,履職的責任感與使命感在心中愈發強烈。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。在履職實踐中,李鋒博積極參與市、區人大常委會組織的各類會議、視察調研、代表培訓和聯系群眾等活動。每次活動,她都全身心投入,大膽發表見解,為地方發展、民生改善建言獻策。同時,她虛心向經驗豐富的代表請教,學習如何精準審議工作報告,怎樣提出高質量的議案與建議。
為了撰寫貼合實際、切實可行的社情民意和代表建議,李鋒博主動走進基層,與群眾面對面交流,耐心傾聽他們的心聲,收集民生訴求。近年來,她圍繞物業管理、未成年人保護、食品安全等民生熱點,先后提出《關于規范“現售現制水”的建議》《關于進一步加強校園內外食品安全問題的建議》等12條。提出建議只是第一步,后續她還積極與相關部門對接,持續跟蹤落實情況,推動建議轉化為實實在在的民生福祉。
情系民生 傳遞司法溫度
2024年春節前夕,烈山區某工地300多名農民工圍坐在工棚里商討追薪。作為負責民事檢察的檢察官,李鋒博從清欠辦得知欠薪情況后,和其他職能部門負責人一起趕往現場,告訴農民工一定解決欠薪問題。“大家放心,這事我一定管到底!”
經過調查,李鋒博得知,2022年6月,烈山區某單位與山西某公司簽訂房屋建設工程設計施工總承包合同。從2022年7月開工至2023年12月,該單位僅支付少量工程款,導致承包方資金周轉困難,農民工工資被拖欠長達半年之久。
為此,她迅速依職權立案調查,依法向該單位發出檢察建議,督促其按《關于深化公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動工作方案》要求,盡快核算工程款項,履行付款義務,保障農民工權益。
同時,她爭取區檢察院主要負責同志支持,多次與相關單位、部門溝通協調。連續奔波3天后,在臘月二十八,300余名農民工的650萬元工資款得以落實。看著他們綻放的笑容,她疲憊的臉上也露出了欣慰的笑容。
這起案件只是李鋒博履職的一個縮影。在根治欠薪問題上,她有著更長遠的思考。她積極加強與公安、法院、人社、住建等部門協作,在信息共享、案情通報、案件移送、全程跟蹤等方面攜手發力,及時發現監督線索,強化立案監督,凝聚起根治欠薪的行政監管和刑事打擊合力。此外,她還拓展支持欠薪起訴工作,引入聽證員評議,以和解方式結案,著力將矛盾化解在基層。
“檢察為民,履職盡責,是我一生的堅守。”李鋒博表示,未來她將持續加強學習,提升履職能力,帶領檢察隊伍為大局服務、為人民司法、為法治擔當,做好群眾的“貼心人”,展現新時代人大代表的風采。
敏銳洞察 守護公共安全
2023年,安徽省唯一一例被寫入最高檢工作報告的“網絡銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監督模型”,就出自李鋒博帶領的辦案團隊。
“這滅火器怎么噴不出東西?”2023年初的一條線索引起李鋒博警覺。當時,烈山區人民檢察院收到群眾反映,稱網購的滅火器無法滅火。經專業機構檢測,該滅火器主要滅火劑成分磷酸二氫銨的含量最低僅0.7%,遠遠低于國家標準規定的大于等于75%的要求,罐體內大多是石膏粉、面粉等填充物。經實驗,該滅火器不僅無法滅火反而助燃!
李鋒博所在的公益訴訟團隊迅速錨定該危害公共安全的隱患點,通過走訪滅火器生產與銷售相關企業,確定了市場使用率較高的4公斤手提干粉滅火器為主要監督對象。在征求市場、物價、消防等部門意見后,綜合確定明顯低于市場價的滅火器疑似為偽劣產品。
在市人民檢察院的支持下,打造出相關大數據法律監督模型,獲得疑似銷售偽劣滅火器店鋪線索318條,篩選出有效線索73條。通過分析商家的進貨、發貨等信息,發現生產廠家及倉儲線索30條、快遞企業違規攬收線索7條,淮北市教育、醫療、養老等重點公共場所購買使用偽劣滅火器線索1796條。
針對發現的線索,李鋒博堅持從公益訴訟檢察、刑事檢察職能入手,實現融合監督。在刑事檢察方面,向淮北市公安機關移送線索并提前介入、引導偵查,同時將異地線索移送多地,最終查實銷售偽劣滅火器450萬具,查處涉案人員63人,采取刑事強制措施19人,涉案金額高達1.49億元。在公益訴訟檢察方面,向有關行政機關制發多份訴前檢察建議,督促開展滅火器安全專項檢查,適時提起民事公益訴訟或支持起訴。
該網絡銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監督模型在全國檢察機關大數據法律監督模型競賽中獲評一等獎,并向全國檢察機關匯報展示。
普法育人 播撒法治種子
“同學們知道遇到校園欺凌該怎么辦嗎?”在烈山區一所中學的法治課上,李鋒博用生動的案例讓法律條文鮮活起來。“司法不僅是有力度的,更是有溫度的。如何用司法溫度維護社會公平正義、保護廣大人民群眾的切身利益、呵護未成年人成長,是我從檢以來始終關注的問題。”李鋒博這樣告訴記者。
近年來,她先后牽頭與團委、婦聯、教育局等簽訂未成年人社會支持框架協議,在社會力量加入、監護幫教、校園安全維護等方面積極推進共建共治。她帶領的“五色花”未檢團隊獲評淮北市“青少年維權崗”,其本人榮獲省檢察院未檢優秀辦案檢察官榮譽稱號。
在辦理未成年人犯罪案件過程中,李鋒博發現,家庭教育的缺失、學校教育的缺位致使未成年人違法低齡化?!吨腥A人民共和國預防未成年人犯罪法》修訂后,其中針對專門學校的設立有法律予以保障。為更好地對涉案未成年人進行矯治和教育,安徽省已成立未成年人保護工作委員會,但未設立專門學校。在取消少年管教基地的現狀下,李鋒博便萌生了推動建立專門學校的想法,且付諸實踐。
她立足自身市人大代表的崗位職責,積極向省人大代表建議,將這一意見帶到了省人代會上,并得到省領導的充分肯定和認可。
2024年1月,省教育廳、檢察院等14部門出臺了《關于加強專門學校建設和專門教育工作的實施意見》,在合肥市、蕪湖市、蚌埠市、靈璧縣舉辦4所專門學校,以保障全省有嚴重不良行為的未成年人能夠接受矯治教育,有效預防未成年人犯罪,糾正未成年人行為偏差。
因為熱愛,所以堅持,因為忠誠,所以無悔。李鋒博用自己的實際行動詮釋了“人民選我當代表,我當代表為人民”的錚錚誓言。她不僅是一位優秀的人民檢察官,更是一位深受人民群眾喜愛和尊敬的人大代表?!拔覍⒗^續以飽滿的熱情和堅定的信念投入到工作中去,用實干和擔當忠誠踐行檢察人的初心使命,用敬業與付出詮釋人大代表的深刻內涵,為人民群眾的利益和法治社會的建設貢獻自己的力量?!崩钿h博說道。(周金群 楊宏春 鄒晨光)
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