突出三個導向 持續深化司法體制改革

——加強新時代審判工作 落實全國大法官研討班精神系列評論④

明者因時而變，知者隨事而制。

為貫徹落實《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》），最高人民法院院長張軍在全國大法官研討班開班式上強調，要“突出問題導向、目標導向、效果導向，持續深化司法體制改革”。

司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。《意見》對深化司法體制改革再作系統部署，為人民法院破解“深水區”難題新題指明方向、提供遵循。各級法院要堅決扛起深化司法體制改革的政治責任，突出問題導向、目標導向、效果導向，緊緊圍繞推進審判工作現代化進一步健全公正司法體制機制。

突出三個導向，持續深化司法體制改革，重在加強統籌謀劃。黨的二十屆三中全會對健全公正司法體制機制作出宏觀部署，加強新時代政法工作意見、審判工作意見作了系統部署。人民法院“六五改革綱要”一體融合落實，對深化司法體制改革作出具體安排。最高人民法院與各高級人民法院肩負著改革統籌謀劃的責任，必須全面對標黨中央、中央政法委的改革部署，對本地區、本條線的改革任務進行深入剖析，明確不同改革任務的性質與推進路徑，對改革進展有一本清清楚楚的“賬”。近期，最高人民法院研究制定了《關于深化司法體制改革的實施方案》，各高級人民法院應緊密結合自身實際，對本地區落實改革部署作出統籌安排，既不盲目冒進，也不消極等待，依法依規、積極主動地推進改革。

突出三個導向，持續深化司法體制改革，重在持續深化落實。司法體制改革從不是一蹴而就的，而是“咬定青山不放松”的“持久戰”。絕大多數改革任務都是黨中央早有部署且持續推進的，必須在落實中深化、在深化中完善發展。要加強對各項改革成效的科學評估，及時發現制度機制、工作落實等方面存在的不足，針對性加以完善，不斷做實興利除弊。要壓實院庭長的監督管理職責，把評案與考人結合起來、把考評院庭長與考評法官結合起來、把激勵與懲戒結合起來，完善改革整體推進工作機制。要堅持確有需要、規范設置、重在高質效運行的原則，規范專門法院設置。要充分發揮人民法庭的布局和作用，與時俱進完善動態調整機制，做深新時代“楓橋經驗”。要深化探索專業化審判領域“三審合一”改革，全面推進交叉執行，探索更加符合司法規律的審執分離，把執行體制改革目標落到實處。

突出三個導向，持續深化司法體制改革，重在強化支撐保障。《意見》明確部署建設統一辦案辦公系統，實現全國法院在“一張網”、一個平臺辦案辦公。這是科技賦能審判執行、審判管理的重要基礎性工程。要進一步深化對統一辦案辦公系統“統一性”的認識，不能在“一張網”之外搞“體外循環”。要用好“一張網”“一地創新、全國共享”的功能，以數字法院迭代升級支撐深化改革、保障提質增效。要發揮已上線法院的“傳幫帶”作用，在確保質量、安全前提下，積極穩妥有序推進“一張網”建設。要提高政治站位，著眼長遠發展，把優秀人才選好、留住、管好、用好，最大限度發揮司法人力資源潛能，上下協同打造專家型審判人才隊伍。

司法實踐常變常新，制度完善永無止境，司法改革永不停歇。人民法院要在習近平法治思想的指引下，不斷深化對《意見》的學習理解，深入貫徹落實全國大法官研討班精神，切實增強改革主動性和責任感，因地制宜研究推出細化改革舉措，有序開展探索創新，在實踐中探索規律、總結經驗、改進提升，不斷推動改革走深走實，在以高質量司法審判工作支撐和服務中國式現代化的新征程上創造新的輝煌！

來源：人民法院報·1版

人民法院報評論員：劉潔

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