誰曾想到,一次再普通不過的實習,卻因一場突如其來的事故,讓6個學生鮮活的生命永遠消失……
近日,東北大學6名大學生在內蒙古一選礦廠參觀學習過程中溺亡,這一事件引發(fā)全國關注。目前,涉事企業(yè)分管安全副總經理、車間主任、當日監(jiān)護人員3人已被采取刑事強制措施。內蒙古自治區(qū)政府已經成立事故調查組,對這起事故提級調查。
一次致命的實習
六個鮮活生命的消失
7月23日,東北大學6名學生在教師的帶領下,來到中國黃金集團內蒙古礦業(yè)有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學習。誰也沒想到,就是這次實習,讓6名學生鮮活的生命永遠消失了——師生在浮選槽上方觀摩浮選工藝時,格柵板突然整體脫落,導致6名學生墜入充滿黏稠礦漿的浮選槽溺亡,1名老師受傷。
烏努格吐山銅鉬礦選礦廠浮選槽 圖片來源:中國黃金集團內蒙古礦業(yè)有限公司
記者從呼倫貝爾市“7·23”事件應急指揮部了解到,浮選生產實習是東北大學礦物加工工程專業(yè)人才培養(yǎng)的重要實踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)方案規(guī)定為2學分,課程性質為必修,在暑假組織實施。其中,浮選車間現(xiàn)場學習是浮選生產實習的必要環(huán)節(jié)。
東北大學于2023年與中國黃金集團有限公司簽訂《共建實踐教學基地協(xié)議書》,先后于2024年3月、2025年3月組織相關專業(yè)學生到此次事故礦進行畢業(yè)實習。此次學校組織的是礦物加工工程2022級本科生,生產實習時間2周,其中現(xiàn)場實習1周,參加現(xiàn)場實習的學生共51人,教師4人。
7月23日,學校知情人表示,遇難者是資源與土木工程學院礦物加工工程專業(yè)的學生,6人均是大三本科生,年齡20到22歲。他們參加的是由學校組織的實習,要求該專業(yè)大三升大四約五六十名同學全員參與,與畢業(yè)要求掛鉤。
7月24日下午,一名學生的家屬表示,孩子今年大三,是東北大學礦物加工工程專業(yè)的學生,“得知噩耗后,自己手抖得無法和人交流”。該同學的父母和姐姐24日已抵達內蒙古滿洲里。姐姐表示,家屬唯一的訴求就是“還原真相,不要讓相關的人逃脫責任”。
更多事發(fā)細節(jié)披露
老師墜落半空被救
“有人掉入浮選槽!”7月23日10時20分左右,師生在浮選槽上方格柵板平臺觀摩浮選工藝時,格柵板突然整體脫落,6名學生及1名帶隊教師瞬間墜入充滿黏稠礦漿的浮選槽。
在聽到學生呼喊之后,現(xiàn)場工作人員立即按下浮選機的急停開關,同時用對講機呼叫工友前來救援,通知中控室停車,并疏散師生撤離到安全位置。
在此期間,工作人員還發(fā)現(xiàn)了墜落半空的老師,實施救援。10時58分,公司礦山應急小隊抵達現(xiàn)場,12時01分,第一名墜落人員被救出,12時40分,最后一名墜落人員被救出。墜落人員被救出之后,被第一時間送往了當?shù)氐尼t(yī)院進行搶救,但經過醫(yī)護人員的確認已經溺亡。
作業(yè)人員進入浮選槽內清理底部沉積泥沙 圖片來源:南方都市報
浮選車間主任李春爽接受采訪時說:“礦漿6米左右,溫度30至40℃,pH值偏中性。”李春爽介紹,參觀學習沿著車間內綠色參觀通道進行,寬度僅有1米左右,平時兩人并行是沒有問題的。事故當天,參觀團師生總數(shù)為55人,負責講解的工作人員有3人。當時發(fā)生墜落的地方,距離李春爽講解的位置,大約4米距離,已經明顯偏離了綠色的參觀通道。
“我正在給前面的老師和學生講解,后面的學生也想看,可能直接從后面繞過去了。在進場之前,我們維護了現(xiàn)場秩序,但是參觀通道上面,沒有進行安全秩序維護。”李春爽表示,格柵板為鋼制材料,日常每天都會檢查,發(fā)生格柵板脫落的區(qū)域,平時也會有工作人員檢查操作設備,但此次大規(guī)模學生參觀學習,企業(yè)和學校在此之前并沒有做過針對性的專項安全檢查。
此次實習的51名學生被分成了2個班、11個小組,但當天在浮選車間參觀學習時,并沒有進行分批分次。李春爽說:“也沒人跟我說需要分組,反正大家都集合在一塊,都列隊,我?guī)ьI大家從現(xiàn)場走了一圈。”
7月24日下午,記者從東北大學相關工作人員處獲得一份最新的事故情況調查通報。通報顯示,已初步查明的事故直接原因是浮選槽上方鋼格柵板(規(guī)格1.2m×3m)一側固定角鋼焊縫存在陳舊性裂紋,當日受集中載荷后瞬間斷裂,導致整塊格柵板翻轉脫落。
事故調查組發(fā)現(xiàn),涉事企業(yè)2月份雖對格柵板進行過一次“局部更換”,但未對全部焊縫做無損檢測;事發(fā)平臺日常承載標識缺失,未限定同時站立人數(shù);學校與企業(yè)簽署的《教學實習安全協(xié)議》未明確現(xiàn)場監(jiān)護、限員和應急流程。
已對事故提級調查
意味著什么
7月25日凌晨,為盡快查明原因、明確事故性質、提出整改措施,內蒙古自治區(qū)政府成立事故調查組,對這起事故提級調查。目前調查組已進駐事故現(xiàn)場,開展相關工作。
記者查閱內蒙古應急管理廳相關文件了解到,“提級調查”指自治區(qū)人民政府提級調查處理本應由事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府調查處理的較大生產安全事故。調查組應在規(guī)定時限內向自治區(qū)人民政府提交事故調查報告,由自治區(qū)人民政府依法對事故調查報告作出批復。依據(jù)批復,自治區(qū)有關部門和相關盟行政公署、市人民政府將組織對事故責任單位和有關責任人員進行行政處罰和處理。
內蒙古自治區(qū)安全生產委員會在2024年6月發(fā)布了《內蒙古自治區(qū)較大生產安全事故提級調查處理辦法(試行)》。《辦法》中明確,所謂“較大生產安全事故提級調查處理”,是指自治區(qū)人民政府提級調查處理本應由事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府調查處理的較大生產安全事故。《辦法》列舉了實施提級調查處理的幾種情形,這包括:金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、石油天然氣、金屬冶煉、機械制造、建筑施工等行業(yè)(領域)發(fā)生的一次死亡6人以上(包含本數(shù))的較大生產安全事故;存在謊報、瞞報等嚴重情形的較大生產安全事故;在重大活動期間、重要敏感時段發(fā)生的造成重大社會影響的較大生產安全事故;同一盟市6個月內發(fā)生的第2起以上(包含本數(shù))較大生產安全事故(不含交通運輸業(yè))等。
一位曾在江蘇某地安監(jiān)局工作的人士表示,高校組織學生去工廠學習、參觀過程中發(fā)生此類安全事故,確實并不多見。該人士介紹,根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,此次事故應屬較大事故,一般情況下,較大事故是由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府(本案中即呼倫貝爾市人民政府)負責調查。但是,當前事故遇難人數(shù)較多,涉事高校為985大學,還涉及央企子公司,受關注度較高,所以內蒙古自治區(qū)政府依法提級調查該事故。
他介紹,實踐中,事故調查通常是由地方政府授權或委托應急管理部門牽頭成立調查組進行,鑒于此次事故涉及高校和學生,教育部門大概率會是調查組成員單位之一。事故調查完成后,調查組會形成事故調查報告,并向內蒙古自治區(qū)政府提交,經自治區(qū)政府批復同意后,相關部門再依據(jù)批復和調查報告的建議,啟動對涉事企業(yè)、學校甚至有可能包括地方政府及相關責任人員的追責、問責。
這個過程中,如果有人員涉嫌犯罪,那么刑事立案、偵查活動會與事故調查同步啟動,因為刑事偵查取證對時效性要求較高,如果等事故調查結束后再啟動刑事訴訟程序,那可能錯失獲取關鍵證據(jù)的時機。
據(jù)報道,目前,涉事企業(yè)分管安全副總經理、車間主任、當日監(jiān)護人員3人已被采取刑事強制措施。
事發(fā)地禁止入內 圖片來源:南方都市報
主要責任人或面臨
3年以上7年以下有期徒刑
東北大學與涉事公司既已簽訂產學研基地合作協(xié)議,而這一次事故也發(fā)生在東北大學組織的浮選生產實習中,校企雙方各承擔什么責任?
北京華讓律師事務所安全生產和消防安全專業(yè)委員會主任王康律師表示,從企業(yè)方來看,通報稱,格柵板脫落導致6名學生墜入浮選槽。若經后續(xù)調查認定格柵板本身存在事故隱患,但涉事企業(yè)相關人員卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并予以消除,其可能會被認定涉嫌重大責任事故罪。在量刑方面,經調查被認定對事故負主要責任的人員,若無其他法定減輕處罰情節(jié),可能面臨3年以上7年以下有期徒刑的刑罰;被認定對事故負次要責任的人員,則可能面臨3年以下有期徒刑或拘役的刑罰。
同時,如果調查認定這家企業(yè)對事故負有責任,那么根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》的相關規(guī)定,企業(yè)將面臨120萬元以上150萬元以下罰款的行政處罰。目前,涉事企業(yè)已停產。
另一責任方是學校。2019年,教育部印發(fā)《關于加強和規(guī)范普通本科高校實習管理工作的意見》指出,高校和實習企業(yè)要為學生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境。此外,高校在確定實習單位前須進行實地考察評估,選擇管理規(guī)范、符合安全生產等法律法規(guī)要求的單位進行實習,確定滿足實習條件后,應與實習單位簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權利、義務以及管理責任。
曾在江蘇某地安監(jiān)局工作的人士表示,對企業(yè)來說,接收學生實習或參觀,應當對實習、參觀學生進行相應的安全生產教育和培訓,并提供必要的勞動防護用品,并對實習、參觀場所進行風險辨識評估和隱患排查治理。學生到一個陌生的生產作業(yè)環(huán)境,若不熟悉潛在危險,發(fā)生事故的可能性會明顯增大。
王康表示,此次事故中,若涉事高校在對實習單位考察評估過程中存在過錯,沒有發(fā)現(xiàn)實習單位存在的明顯問題,或者在實際實習過程中沒有繼續(xù)對學生的安全狀況保持足夠關注,那么,涉事高校需要為此向遇難學生家屬承擔相應的賠償責任。
除了企業(yè)和學校,當?shù)乇O(jiān)管部門如果沒有盡到應有的監(jiān)督職責,也要承擔法律責任。廣東法制盛邦律師事務所高級合伙人陳亮告訴《中國新聞周刊》,如果當?shù)刎撠煱踩a的監(jiān)管人員在平時對涉事企業(yè)的安全檢查中存在失職、瀆職,這些人也可能因涉嫌玩忽職守罪或濫用職權罪被追究刑事責任。
此外,陳亮還提到,涉事企業(yè)、涉事學校,以及本次事故涉及的相關行政監(jiān)管部門,如果經調查認定對事故發(fā)生存在不同過錯,還將被依法追究相應的黨紀政務處分責任。
綜合來源:央視新聞、新華社、中國新聞周刊、中國青年報、封面新聞、南方都市報、紅星新聞、新京報
上游新聞綜合 編輯 楊雁琳
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