暑假中的清華大學(xué)校園格外靜謐。7月7日,清華大學(xué)法學(xué)院的模擬法庭卻熱鬧起來,由最高人民檢察院政治部、清華大學(xué)聯(lián)合舉辦的第二期檢察業(yè)務(wù)專家專題研修班在此舉行。來自全國四級檢察院的70余名全國檢察業(yè)務(wù)專家、省級檢察業(yè)務(wù)專家,帶著辦案一線的“泥土氣”,在這里開啟為期一周的“充電”之旅。
專題研修班開班式。
專家教專家
法學(xué)理論專家
與檢察實務(wù)專家
思想對話
“怎樣準(zhǔn)確把握尋釁滋事罪的構(gòu)成要件,避免適用的‘口袋化’傾向?”課間時分,全國人大常委會委員、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院原院長周光權(quán)剛走下講臺,就被學(xué)員們團團圍住。
“這哪是課間休息,簡直是‘學(xué)術(shù)加時賽’。”清華大學(xué)的班主任老師看著這場面不禁莞爾。
當(dāng)專家遇上專家,課堂就變成了“思想碰撞場”。
這種“拖堂”現(xiàn)象在研修班已成常態(tài)。記者注意到,此次研修班堪稱“最強大腦”的巔峰對話——講臺上,既有張明楷、周光權(quán)等法學(xué)權(quán)威,也有最高檢黨組成員、副檢察長苗生明等檢察系統(tǒng)“領(lǐng)軍人”;講臺下,則坐著辦理過重大疑難案件的全國檢察業(yè)務(wù)專家和省級檢察業(yè)務(wù)專家。當(dāng)專家遇上專家,課堂就變成了“思想碰撞場”。
江蘇省南通市檢察院普通犯罪檢察部主任陳小煒是帶著問題清單來的?!盎鶎愚k案中遇到的很多困惑,這次終于找到專業(yè)指導(dǎo)了。”這個在刑事檢察一線奮戰(zhàn)多年的“老兵”,用“及時雨”形容這次培訓(xùn),“張建偉教授對刑事訴訟法的熱點與難點分析,讓我對適用強制措施等有了全新認識;張明楷教授講授的刑事司法疑難復(fù)雜案件研究方法,進一步打開了我們的辦案思路。”陳小煒表示。
研修班特邀中共中央黨校(國家行政學(xué)院)政治和法律教研部教授傅思明講授習(xí)近平法治思想專題課程,引導(dǎo)學(xué)員深刻把握“法治之源”與“檢察之責(zé)”的內(nèi)在邏輯,確保司法辦案政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
記者在課間時分看到,研修班學(xué)員、最高檢未成年人檢察廳主辦檢察官王廣聰?shù)墓P記本上已經(jīng)記得密密麻麻——那是他聆聽授課后精心梳理的思維導(dǎo)圖,他說:“這些年辦理未成年人案件讓我深刻體會到,檢察業(yè)務(wù)專家不僅要吃透法律條文,更要自覺對標(biāo)‘從政治上看’的要求。”
高質(zhì)效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”——既是新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求,也是本次研修班的核心落點。
學(xué)員們認真聆聽老師授課。
“這次與法學(xué)專家和檢察業(yè)務(wù)專家的深度交流,讓我對‘高質(zhì)效辦好每一個案件’有了更深的認識——不僅是工作標(biāo)準(zhǔn)的升級,更是司法理念的重塑?!弊鳛閺娜珖鴥?yōu)秀公訴人成長起來的省級檢察業(yè)務(wù)專家,遼寧省大連市檢察院普通犯罪檢察部副主任鐘曉宇有了新的目標(biāo),“我將以全國檢察業(yè)務(wù)專家為標(biāo)桿,在提升個人專業(yè)素養(yǎng)的同時,更加注重辦案團隊整體素能的培養(yǎng),讓高質(zhì)效成為我們辦案的自覺追求和標(biāo)準(zhǔn)。”
“讓省級檢察業(yè)務(wù)專家與全國檢察業(yè)務(wù)專家在對話中實現(xiàn)共同提升,也是此次研修班的一個重要目的?!弊罡邫z政治部相關(guān)負責(zé)人表示,通過這種“傳幫帶”機制,將高質(zhì)效辦案的理念和方法層層傳導(dǎo),提升檢察隊伍整體素能。
理論對實踐
推動理論前沿
與辦案一線深度對接
在7月8日的研修班課堂上,一場關(guān)于“某個罪名認定標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)術(shù)交鋒正酣。授課教師從理論層面提出,物品應(yīng)當(dāng)具備“有體性”要件,電子信息等無形載體不應(yīng)納入規(guī)制范圍。
學(xué)員向老師提問。
話音未落,學(xué)員們紛紛舉手。一位學(xué)員認為:“司法實踐中,一些物品雖無實體載體,但其社會危害性同樣顯著?!绷硪晃粚W(xué)員補充道:“確實如此,我們在辦案中就遇到過使用即時通信軟件傳播的特定內(nèi)容,法院最終認定構(gòu)成犯罪。”
授課教師一邊記錄一邊回應(yīng):“確實,刑法‘創(chuàng)造性解釋’的方法在我國司法傳統(tǒng)里一直是得到認可的,但具體范圍值得商榷?!睂W(xué)員們覺得,這樣的爭鋒能夠使他們對法律條文的理解更加立體,對辦案尺度的把握也更有信心。
這樣的場景,是最高檢加強新時代檢察人才建設(shè)的一個生動寫照。
近年來,最高檢持續(xù)優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)體系,系統(tǒng)構(gòu)建起“業(yè)務(wù)專家—業(yè)務(wù)標(biāo)兵—業(yè)務(wù)骨干”梯次人才結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,自2006年啟動全國檢察業(yè)務(wù)專家評選以來,最高檢已評審出五批共373名全國檢察業(yè)務(wù)專家,各省級檢察院也評選出省級檢察業(yè)務(wù)專家2000余名。這支隊伍在重大疑難案件辦理、前沿理論研究、青年檢察人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。
去年10月,最高檢舉辦了第一期檢察業(yè)務(wù)專家研修班,64名全國檢察業(yè)務(wù)專家與省級檢察業(yè)務(wù)專家參訓(xùn)。
今年初召開的全國檢察長會議明確提出“加強領(lǐng)軍型、復(fù)合型檢察人才和緊缺檢察人才培養(yǎng)”。此次研修班正是貫徹落實這一部署的舉措。
“刑檢辦案‘基本功’強不強,決定著檢察官能否‘辦’好案件?!彼拇ㄊ∥鞒淇h檢察院檢察長陳婧告訴記者,最高檢檢委會委員、普通犯罪檢察廳廳長侯亞輝對刑事檢察基本職能的系統(tǒng)解讀,讓她對刑事檢察工作的核心要義有了更深刻的理解。下一步,她將把最高檢工作要求和此次學(xué)習(xí)成果運用到基層一線辦案實踐中。
記者注意到,研修班課程設(shè)置既有文化浸潤、紅色溯源的底蘊培養(yǎng),也開設(shè)了人工智能運用與戰(zhàn)略人才提升等前沿課程。值得一提的是,課堂上還專門圍繞刑事檢察基本職能開展了結(jié)構(gòu)化研討,8個研討小組結(jié)合各自工作實際,就“如何構(gòu)建新型合理的捕訴關(guān)系”等展開深入交流。
“這種理論與實踐深度融合的教學(xué)模式,讓大家實現(xiàn)了從‘被動接受’到‘主動建構(gòu)’的轉(zhuǎn)變?!闭劶皩W(xué)習(xí)收獲,天津市武清區(qū)檢察院經(jīng)濟犯罪檢察部主任謝文凱感觸頗深,“此次培訓(xùn)針對當(dāng)前檢察工作中的重點難點問題,大家群策群力提出的創(chuàng)新性解決方案,讓我對如何推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展有了全新思考?!?/p>
檢察攜高校
打造檢校合作
育人實踐樣本
午后的陽光灑在課桌上,湖南省檢察院法律政策研究室主任馮麗君正在整理筆記。面對記者,她停下筆說道:“這次培訓(xùn)不是簡單的知識灌輸,而是重在政治鑄魂、思維塑形、方法賦能?!闭勂鹪俅巫酱髮W(xué)教室里的感受,她說:“在清華園,我更切身感受到‘所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也’的治學(xué)精神,更深刻體會到‘行勝于言’的實干品格?!痹谒磥?,檢察業(yè)務(wù)專家更是一份沉甸甸的責(zé)任,“我們要把培訓(xùn)收獲轉(zhuǎn)化為履職動能,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論創(chuàng)新、疑難攻堅等方面發(fā)揮‘頭雁’作用?!?/p>
一位來自西部省份的學(xué)員道出了大家的心聲:“檢校合作能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。大學(xué)的前沿理論成果可以轉(zhuǎn)化為提升檢察戰(zhàn)斗力的利器,而檢察官在一線遇到的難題和積累的豐富經(jīng)驗,也是學(xué)術(shù)研究的富礦和試驗場。”
清華大學(xué)教授對此表示認同。雙方都期待依托檢校合作平臺,將檢察實踐總結(jié)提煉為理論觀點,同時把習(xí)近平法治思想的檢察實踐故事講好、講生動,吸引更多優(yōu)秀法學(xué)生投身檢察事業(yè)。
課堂內(nèi)外的交流互動,清晰地映射著黨的二十屆三中全會提出的“完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機制”,正在這片法學(xué)教育的高地落地生根、抽枝展葉。
檢校之間的雙向奔赴源遠流長,人才流動的“河道”早已形成,知名教授如張明楷、周光權(quán)等就曾在最高檢掛職。去年,15位兼具豐富檢察實踐經(jīng)驗與精深法學(xué)理論功底的檢察實務(wù)專家走進清華大學(xué),為法學(xué)院學(xué)生授課。
今年2月,最高檢與教育部聯(lián)合出臺《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)與高等學(xué)校合作的意見》,圍繞進一步推動檢校合作規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展,以高質(zhì)量檢校合作助力檢察工作和教育強國建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提出20條具體意見。
政策如何落地生根?關(guān)鍵在于機制建設(shè)和人才引領(lǐng)。本次研修班的授課專家、北京市東城區(qū)檢察院檢察長李華偉在授課時聚焦如何發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)專家作用,分享了組織建設(shè)與人才賦能的優(yōu)化路徑。在湖北省武漢市武昌區(qū)檢察院檢察長趙慧看來,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,人才是核心要素之一。加強檢察人才建設(shè),必須不斷完善人才培養(yǎng)機制,特別是要更加注重在履職辦案中培養(yǎng)人才?!闭劶叭瞬排囵B(yǎng)的路徑,趙慧有自己的思考:就是要實戰(zhàn)錘煉和理論研究并重,不僅要培養(yǎng)能辦案的業(yè)務(wù)專家,更要培養(yǎng)能提供思想、具有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)軍人才。
“檢察業(yè)務(wù)專家本身就是在辦案中淬煉、在辦案中成長起來的;高層次專業(yè)型人才定位,高在辦案質(zhì)效,專在辦案專業(yè),全面履職更要扎扎實實體現(xiàn)在檢察辦案上。”最高檢政治部相關(guān)負責(zé)人表示,面向檢察業(yè)務(wù)專家開展培訓(xùn),持續(xù)加強政治引領(lǐng),最終目的還是要讓檢察業(yè)務(wù)專家將高質(zhì)效辦案的理念和方法層層傳導(dǎo),示范引領(lǐng)全體檢察人員“高質(zhì)效辦好每一個案件”,從而通過高質(zhì)效辦案讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。
(檢察日報 記者:郭榮榮 攝影:閆昭 視頻:馬惺昊 田昊 郭榮榮)
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