歐盟一直讓人摸不著頭腦的“雙面戲”這回徹底玩砸了！帶著“稀土算盤”的馮德萊恩訪華專機先一步降落在東京，提議和日本組建“競爭力聯盟”，聯手開發稀土資源，從挖礦到提煉再到回收打造完整產業鏈，減少對中國的依賴。

馮德萊恩算盤打得很好，想在訪華前與日本結盟，增加歐盟對華談判的底氣，然而在他們雄心勃勃的“脫鉤”構想下，中歐對話的基調已然被攪得走樣變形。

馮德萊恩“既要又要”

歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔在參加中歐峰會前，在7月22日-23日先一步訪問了日本，在接受日本和歐洲媒體的采訪時，馮德萊恩表示歐盟將與日本在歐洲各地探索投資機會，并首次表示在采礦領域合作“前景光明”。

7月23日，在與日本首相石破茂會談中，馮德萊恩特意提出“稀土出口國”通過對重要礦產實施出口管制，向貿易對象國家施加壓力，這時候日歐應該攜起手來，聯合開發非洲、格陵蘭的稀土礦，制定全球性貿易和技術規則，形成新的競爭力。而在安全領域，馮德萊恩也在有意拉近歐盟和日本之間的距離。

日本首相石破茂表示對馮德萊恩的呼吁非常贊同。事實上日本與歐洲近期合作意向已經明顯增強，2025年3月，法日宣布合作在法國拉克建設歐洲首座大規模稀土精煉廠，預計2026年底投產，重點生產重稀土。歐盟還和日本正共同研發水基回收技術，旨在高效回收稀土元素釹和鏑，而日本的JOGMEC技術正好支持此類研發。

更關鍵的是，7月23日，石破茂因選舉不順表示有意在8月底結束任期。這意味著歐盟與日本在稀土等領域的合作計劃剛起步就面臨變數，馮德萊恩此行基本落空。

中國的優勢于其全球90%以上的冶煉分離產能，這是難以復制的技術壁壘和全產業鏈控制力。即便歐日合作的所有稀土回收項目都落地，總產量也僅能滿足全球需求的約5%，遠水解不了近渴。

日本自身的稀土回收成本更是中國同類產品成本的三倍以上，經濟成本就不能完全視而不見。而日本深海稀土泥項目，商業化至少還需十年，今年4月中國對稀土磁鐵實施出口管制后，日本豐田、本田等車企生產線已經受到嚴重影響。

實際上，歐盟的“既要又要”早已引發中方反感。中國4月剛解禁5名歐洲議員的制裁，釋放重啟中歐投資協定的善意，歐盟卻回以“無意談判”的冷臉。此前7月10日，歐洲議會還以523票高票通過決議，誣蔑中國稀土出口管制“違法”，要求中國無限量供應。

對本次馮德萊恩來華參加中歐峰會行程，中方也已經把原定兩天的訪問砍成24小時，合肥商務峰會也已取消，僅保留北京基礎會談，外交部官宣時用詞微妙：“經雙方商定”替代了以往的“應中方邀請”，這一細節看似平淡，實則意味深長——中方并未熱烈歡迎，只是謹慎接待。

就在訪華前的7月21日，歐盟又以“援俄”為由，把兩家中國銀行和五家企業塞進制裁黑名單，“制裁完中國，轉頭就要合作”的操作如同在火上澆油。中方立刻與歐方展開嚴正交涉，商務部措辭罕見而強硬，稱歐盟“違背中歐共識”并勒令“立即停止非法單邊制裁的錯誤行徑”。

但馮德萊恩顯然要一條道走到黑，在訪華前仍舊執意先落地東京，提出與日本組建“競爭力聯盟”，聯合開采稀土，意圖繞開稀土出口國的產業鏈控制。在接受采訪時，她更是直言：“要建立新的供應鏈體系，以減少對個別國家的依賴。”看似一番表面不點名的話，背后處處直指中國。

中方開門見山

一邊推動“去風險”政策，一邊飛往北京尋求合作，馮德萊恩的雙面策略，早已被中方看得一清二楚，當她的專機離開東京飛抵北京時，迎接她的是格外冷靜的中方。

在中歐峰會舉行前不久，她在社交媒體上表示“此次峰會是推進和重新平衡中歐關系的機會，相信雙方可以實現互利合作”。

在與中方的會談中，馮德萊恩仍固執地把那三個條件再次擺上臺面——要求中國斷絕與俄羅斯的貿易往來、開放稀土出口、解決所謂“產能過剩”。

但這番陳詞濫調如同石子投入深潭，中方立場態度很清晰，要相互尊重，鞏固伙伴關系；要開放合作，妥善處理分歧；要踐行多邊主義，維護國際規則秩序。

看似簡單的話語背后，傳遞的信號非常清晰 — 中歐之間沒有根本利害沖突，合作大于競爭，共識大于分歧。中方還特別強調，歐盟要作出符合人民期待、經得起歷史檢驗的戰略抉擇。

首先，中歐不是戰略對手，雙方之間沒有根本利害沖突和地緣政治矛盾，合作大于競爭、共識大于分歧仍然是中歐關系的基本面和主基調。其次，中歐在經貿領域有著廣泛的共同利益，雙方之間的貿易摩擦應盡快妥善解決。

過去三年，中方始終堅持根據自身國家利益和對沖突的判斷獨立決定立場，強調勸和促談的根本解決之道，但是歐盟多次喊話要求中方譴責俄羅斯，歐盟必須需要認識到，中國在對待俄烏問題等立場上有自身的獨立性。

去年10月，歐盟對中國電動汽車加征反補貼稅，希望借此保護本土產業。中方對此采取“軟硬兼施”策略解決問題，而并非簡單的一味“對抗”，尤其是中方的“最低進口價格”機制，已經充分考慮到了歐盟市場的實際情況。

實際上相比于美國，中方在堅持立場的前提下，已經釋放了足夠的善意對歐盟的，但是涉及核心利益與主權的事項，中國人從不允許外人置喙，這份清晰的底線思維，讓馮德萊恩精心預備的“籌碼”瞬間失去了重量，最終雙方僅在建立“中歐綠色發展對話機制”領域達成共識。

會晤后，馮德萊恩前往上海，與歐盟駐華工商代表座談，并公開表示希望推動中歐投資協定重啟。但在當前背景下，重啟協定的前景并不明朗。

此次歐盟中國之行最終未能取得實質性突破，中方沒有“紅地毯”式的歡迎，反而是態度堅定清晰，以往歐盟那種“想吃中國飯又想砸中國鍋”的矛盾心態，已難以為繼。