7月25日，國家數據局召開數據要素綜合試驗區建設首場新聞發布會。

記者了解到，國家數據要素綜合試驗區落地北京、遼寧、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南、貴州10個地方，目的在于加快探索數據市場化價值化路徑。

“近年來貴州數字經濟發展增速較快，作為數據要素綜合試驗區，貴州在推動數據產業發展方面，未來還將出臺哪些重要的政策措施？”圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問。

貴州省大數據發展管理局黨組成員、副局長吳啟疆回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，貴州立足比較優勢和資源稟賦，提出“四數一優化”總體政策措施，集中發力、深化改革，推動數據產業高質量發展。

發布會現場 每經記者 張懷水 攝

貴州鼓勵開展數據授權運營

談及貴州推動數據產業發展的具體舉措，吳啟疆向《每日經濟新聞》記者介紹，首先是強化數據供給。將公共數據共享和開發利用擺在優先位置，暢通數據流通利用血脈，政務信息化項目建設把數據開發利用作為重要內容，建立全省公共數據目錄“一本賬”，豐富了數據資源登記，鼓勵開展數據授權運營，推動公共數據高效、有序、安全歸集和利用。

推進數據主題庫、基礎庫的市場化開發，為行業大模型提供基礎性公共數據語料。鼓勵重點城市、行業龍頭企業、平臺企業構建可信數據空間，在醫療、電力、旅游、化工、煤炭等特色產業領域培育高質量數據集，促進優質項目發揮效益，讓重大示范場景跑起來。

其次是強化數商集聚。發揚“店小二”精神，對數據企業數據商、數據提供者、加工處理者、第三方機構服務工作不斷深化，讓無事不擾、有事必應成為貴州數據產業領域鮮明標簽。

重視招商引資，編制“一圖三清單”產業鏈圖譜（三個清單包括在談項目、在建項目、待招企業），省市縣聯動精準招商，對新增上規入統、營收增長較快的企業、從業人員較多的標注企業分梯次獎勵。發放算力券、標注業務券，促進數據領域大中小企業協同發展，繁榮全國一體化數據市場。

再次是強化數才引育。組建大數據就業培訓聯盟，增設人工智能、數據科學與大數據技術等專業，推動建設工程型、應用型學院。2024年全省大數據相關專業學生超5.3萬人，為產業發展提供人才支撐。加大中高端人才引進力度，擴大數據領域人才見習補貼覆蓋面并提高標準，降低企業用才成本。創新數字人才職稱評審機制，將大數據、人工智能、數據安全等新興領域納入評審范圍，暢通職稱晉升政策和人才發展路徑。

第四是強化數園建設。園區是數據產業的優良載體，堅持“物理邊界清晰、運營主體專業、發展定位明確”的原則，采取“產業園+高新區”的模式，圍繞數據標注、數字內容等細分領域，實施產業鏈建設。

對授牌園區，連續三年提供綜合性政策支持，包括產業政策、產業協作、場景創新、開發環境、技術攻關、投融資等方面，“一園一策”推動園區差異化、特色化發展。上半年在全省認定了3個數智產業園，將推動更多園區建設見到實效。

第五是優化營商環境。按照公開透明可預期原則，制定《貴州省鼓勵數據產業發展的若干政策》，一共十個方面40余條，突出的特點有三個，一是可及可感，全面落實“免申即享”，打通政策落地的“最后一公里”。二是含金量滿滿，政策整合了省級多支百億元級產業基金以及工信、科技、發改等領域數十億元專項資金，對有需求的數據企業給予真金白銀重點支持。三是閉環完善，建立重點企業、重點項目服務機制，快速響應企業的困難訴求，打造開放包容、服務高效的數據產業發展環境。

支持地方在數據產權等方面推進試驗任務

國家數據局新聞發言人、政策和規劃司副司長欒婕在發布會現場表示：“2025年，我們印發通知，支持地方在數據產權、市場生態培育等8方面重點推進35項試驗任務。”

欒婕介紹，首先是高位推動、廣泛動員，凝心聚力推動試驗區建設。一方面，工作部署規格高、力度大。10個地方都把試驗區建設擺在推動工作的重要位置。另一方面，動員力量范圍廣、投入大。各地數據部門積極發揮統籌協調作用，聯合各市（區）、部門力量，構筑推進試驗區建設的整體合力。有的地方還積極引導企事業單位參與到試驗區的制度建設、標準完善、資源匯聚、數據開發利用中來。

其次是因地制宜、突出重點，明確了各具特色的試驗方向。各試驗區主動作為，結合資源稟賦、產業發展等方面的基礎條件，明確試驗探索的重點方向。

比如，北京積極推動制度與實踐的良性互動，探索提高數據要素市場化配置改革的科學性、整體性、協同性。浙江發揮體制機制優勢，著力推動數據領域技術和產業創新發展。山東、河南、貴州、遼寧分別結合所在區位特點和產業優勢，因地制宜探索數據要素市場化配置路徑。

安徽積極探索有利于培育發展新質生產力的數據要素市場化配置機制。湖北、湖南發揮實體經濟發展基礎堅實、數據應用場景豐富優勢，著力推動實體經濟轉型升級。海南立足建設中國特色自由貿易港，探索數據領域高水平對外開放機制。

第三，積極探索、改革攻堅，涌現了不少新探索新做法。各地方因地制宜制定年度工作要點，扎實推進各項任務落實，取得了不少新進展。比如，在數據產業培育方面，安徽省率先培育認定省級數據企業和數據產業園，涌現出一批行業領先的數據企業。

在公共數據授權運營機制探索上，北京打造“領域+場景”的公共數據專區授權運營模式，累計為銀行、保險、擔保等60余家金融機構以及70萬家市場經營主體提供服務超4億次。

在重點行業和領域數據開發利用上，湖北在170家醫院部署病理AI系統和數字化病理掃描設備，聯通三甲醫院的病理醫生，讓老百姓在家門口就能獲得三甲醫院的診斷服務。山東打造公路運行監測與預警發布體系，實現97%的事故可在1小時內處理完畢。