2022年7月10日，鄂爾多斯市獲國務(wù)院正式批復(fù)，以“荒漠化防治與綠色發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。三年來，鄂爾多斯以創(chuàng)新為筆，實(shí)干為墨，精心組織實(shí)施“五大行動(dòng)”，凝練出一套“可操作、可復(fù)制、可推廣”的荒漠化防治與綠色發(fā)展有效模式。如今，這片土地正以其生動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，為全球同類型區(qū)域提供著“鄂爾多斯方案”。

鄂爾多斯通過實(shí)施“五大行動(dòng)”全力推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，其中“荒漠化防治提質(zhì)增效行動(dòng)”是核心抓手之一。清晨，準(zhǔn)能集團(tuán)綠化隊(duì)的退休職工王三保又一次漫步在準(zhǔn)格爾旗國能準(zhǔn)能集團(tuán)礦山生態(tài)旅游區(qū)的木棧道上，腳下的土地，曾是他工作了二十多年的露天礦坑。

國能準(zhǔn)能集團(tuán)生態(tài)修復(fù)后排土場全景圖

“以前干活，摘下口罩全是黑灰，現(xiàn)在連鞋面上都難見煤灰。”他摩挲著棧道旁新栽種的沙棘樹，目光投向漫山遍野的綠植，“你看，狐貍和野兔都敢往人跟前湊了。”王三保的感慨，道出了鄂爾多斯從“煤海瘡疤”到“生態(tài)綠洲”的驚人蛻變。

二十多年前，此地礦坑千瘡百孔、煤塵漫天、矸石山寸草不生。轉(zhuǎn)機(jī)源于頂層設(shè)計(jì)，《準(zhǔn)格爾旗綠色礦山建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》及2023年生態(tài)修復(fù)20條措施出臺(tái)，明確了生態(tài)修復(fù)路徑。

在示范區(qū)“綠色礦山建設(shè)工程”的引領(lǐng)下，國能準(zhǔn)能集團(tuán)持續(xù)在黃土高原上書寫生態(tài)奇跡。其獨(dú)創(chuàng)的生態(tài)建設(shè)技術(shù)體系，通過地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建等五大核心工程，將溝壑縱橫的“雞爪子山”，改造成良田、森林與草原交織的綠色畫卷。

“這項(xiàng)技術(shù)不僅修復(fù)了脆弱的生態(tài)環(huán)境，更成為示范區(qū)向黃河流域乃至全國資源型地區(qū)推廣的低成本、易復(fù)制的‘鄂爾多斯樣板’。”國能準(zhǔn)能集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部副主任王瑜介紹。

截至2024年底，企業(yè)累計(jì)投入28.8億元復(fù)墾綠化，9.85萬畝土地重披綠裝，植被覆蓋率從25%躍升至85%以上，平均侵蝕模數(shù)降低88%。這份亮眼的“可持續(xù)”答卷，讓準(zhǔn)能集團(tuán)礦區(qū)成為國內(nèi)礦山生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿，相關(guān)案例更入選世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告、自然資源部典型案例庫。

生態(tài)修復(fù)還激活富民引擎，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，每年吸納300多村民就業(yè)，人均年收入8萬元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。

走進(jìn)伊金霍洛旗天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。從高處俯瞰，112萬塊深藍(lán)色光伏板如藍(lán)色汪洋，一望無際，碧草綠樹點(diǎn)綴其間，相映成趣，很難想象這里曾經(jīng)是滿目瘡痍的采煤沉陷區(qū)。

近年來，伊金霍洛旗600萬千瓦的“綠色礦山+新能源+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展基地”建設(shè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)布局由“地下”到“地上”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“趨黑”到“向綠”、地貌形態(tài)由“沉陷區(qū)”到“風(fēng)景區(qū)”的精彩蝶變。

當(dāng)生態(tài)底色逐步擦亮，鄂爾多斯對礦區(qū)復(fù)墾土地的綜合利用探索也漸入佳境。沿著蜿蜒公路南行，東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)潮腦梁村的日光溫室在陽光下銀光閃爍。

利用復(fù)墾土地發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)

“以前守著荒地發(fā)愁，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)有分紅，還能在家門口打工。”村民劉翠花在草莓大棚里忙碌，紅艷艷的果實(shí)映照著她燦爛的笑容。曾經(jīng)的荒蕪之地，在“村黨組織+供銷合作社+專業(yè)合作社”聯(lián)辦模式下，搖身變?yōu)椤熬蹖毰琛薄?/p>

銅川鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，以“路邊經(jīng)濟(jì)”與“傍城經(jīng)濟(jì)”雙輪驅(qū)動(dòng)，圍繞煤礦打造礦卡維修、能源補(bǔ)給等3處服務(wù)區(qū)，面向城區(qū)建成餐具洗消、蛋雞養(yǎng)殖等集體項(xiàng)目。作為示范區(qū)礦區(qū)復(fù)墾土地綜合利用的典范，銅川鎮(zhèn)先后流轉(zhuǎn)神山村范家塔社、趙家溝社復(fù)墾土地5636畝，實(shí)施“藥光互補(bǔ)”種植黃芪和板藍(lán)根500畝。通過“土地二次流轉(zhuǎn)收入+以工代賑勞務(wù)報(bào)酬+光伏板下種植收益”，有效解決轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城后的土地利用、持續(xù)增收及就近就業(yè)問題，村民人均增收5萬元，村集體年增收65萬元。

從2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入16萬元，到2024年全鎮(zhèn)突破1000萬元，5個(gè)村超百萬，銅川鎮(zhèn)用數(shù)據(jù)見證了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大生命力。

生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，更催生出鄂爾多斯綠色轉(zhuǎn)型的全新動(dòng)能。依托礦區(qū)生態(tài)修復(fù)成果，當(dāng)?shù)貙⒐I(yè)遺址轉(zhuǎn)化為研學(xué)基地，把復(fù)墾土地打造成“新能源+生態(tài)治理”示范基地，“工業(yè)遺址研學(xué)+生態(tài)旅游”的文旅新模式正嶄露頭角。

如今，鄂爾多斯在示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)下，生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型的步伐愈發(fā)堅(jiān)實(shí)有力。截至目前，完成露天礦山土地復(fù)墾202平方公里，治理采空塌陷區(qū)248平方公里，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目39個(gè)、礦山公園6個(gè)、光伏發(fā)電項(xiàng)目24個(gè)，購置清潔能源礦卡、裝載機(jī)、挖機(jī)、鉆機(jī)等生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備249個(gè)，設(shè)置充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施103個(gè)……

曾經(jīng)因礦受損的土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，還帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客量逐年增長，越來越多的農(nóng)牧民吃上了“生態(tài)飯”，實(shí)現(xiàn)了增收致富。

從“黑色煤海”到“綠色氧吧”，從“資源依賴”到“生態(tài)賦能”，在推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的道路上，鄂爾多斯正積極探索綠色發(fā)展路徑，大步邁上引領(lǐng)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展新征程。

來源：鄂爾多斯市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)中心