【文/觀察者網 邵昀】

據央視新聞，美國預謀在菲律賓建大型彈藥廠。菲律賓總統馬科斯本周訪美時透露，該設施將由美國出資、供美菲兩軍共同使用，并聲稱此項目有助于菲律賓“自力更生”。但這很快在菲國內招致反對，馬科斯的對手、副總統莎拉·杜特爾特22日呼吁民眾抵制，并強調菲應根據自身利益，而非別國利益行事。

根據美國眾議院撥款委員會國防小組委員會今年6月的一份報告，這個擬建設施將設在原菲律賓蘇比克灣美國海軍基地，前置部署“彈藥庫存與相關原料，如硝化棉、硝化甘油與酸類等”，以解決美國對所謂“印太地區”缺乏前線制造設施的焦慮。

蘇比克灣基地曾是美軍在海外的最大軍事基地，但后于1992年關閉并移交給菲律賓，成為自由港經濟特區。美東時間22日，馬科斯會見美國總統特朗普后被問及這份報告時表示，美菲“大約一年前”便就上述設施的建設計劃達成一致。這被認為意味著兩國對此項目的研究已超越初步探討階段，確認未來繼續推進。

馬科斯向媒體聲稱，這是美國在幫助菲律賓推動其“自力更正國防計劃”（SRDP）。“這本來就是我們要做的事情，即使沒有任何協助，我們也一定會做，而他們（美方）主動提供了幫助。”

特朗普則強調，該項目是他擴大美國軍火生產更廣泛努力的一部分。據悉，華盛頓正日益擔憂其軍工生產設施老化問題。在2022年的眾議院軍事委員會聽證會上，多家彈藥生產商證實，他們許多工廠仍是二戰時期建設，亟需升級。

“我們需要彈藥，”特朗普22日說，“再過幾個月，我們的彈藥數量將超過任何國家。我們將擁有所有高速導彈……慢速導彈、精確導彈，以及那些稍微不那么精確的導彈……這非常重要，否則我們也不會批準這個項目。”

當地時間2025年7月22日，美國華盛頓，特朗普在白宮橢圓形辦公室與馬科斯會晤 視覺中國

馬科斯的表哥、菲律賓駐美大使羅慕爾德茲和菲律賓國防部長特奧多羅都是這個項目的支持者。二人將這個彈藥設施的建設描述為一個可提供更多就業崗位的、防務與經濟結合的“商業項目”，且有望帶動“下游產業”并激活蘇比克灣特區的發展。

“它是基于商業模式的，屬于外國直接投資（FDI），”特奧多羅稱，“我們可以設想一個私人實體以商業方式推進這個項目，這樣他們可以按商業機制聘用員工。根據規模，初期大約會雇用200到300名高技術人員。”

但也有許多聲音指出，這與菲律賓1991年驅逐美軍并關閉包括蘇比克在內的美軍基地的決定背道而馳，是一個“重大轉變”。

據悉，該項目在菲律賓國內已引發政治反對聲浪，其中最引人注目的是馬科斯的副總統兼政敵、前總統杜特爾特之女莎拉。菲律賓時間22日，正在荷蘭海牙探望杜特爾特的莎拉公開呼吁菲律賓民眾反對這一計劃，強調菲律賓應根據自身利益行事，而非外國勢力的利益行事。

莎拉用菲律賓語說：“我們的《憲法》規定，我們應當實行獨立的外交政策。如果政府的行為偏向某一個國家，那就意味著我們已經不再擁有真正的獨立政策了。所以反對這個計劃的不應只有我，而是我們所有的菲律賓人都應該反對。我們的行動應該符合我們國家的利益，而不是其他國家的利益。”

資料圖：莎拉·杜特爾特 視覺中國

事實上，菲律賓漁民團體和科學家組織都從菲國家利益層面出發，批評過設立上述彈藥設施的計劃。菲律賓“全國小漁民組織聯合會”（Pamalakaya）曾對該計劃提出“強烈反對”，認為其存在將危及菲律賓漁民的利益。

“我們曾將美軍基地和部隊趕出本國。我們看不到任何理由可以證明其加強在我國內軍事存在的正當性，這無非是在為對中國的挑釁行動鋪路。”該聯合會全國主席費爾南多·希卡普（Fernando Hicap）說，漁民們不希望菲律賓被卷入中美沖突，而且彈藥廠的化學排污，也會對菲漁業造成“巨大破壞”。

菲律賓科學家組織“人民科學技術倡導者”（Agham）也因為彈藥廠可能造成的環境破壞及健康危害，反對菲政府設立該設施。該組織指出，過去美軍駐扎蘇比克灣期間，其留下的有毒廢棄物就有過導致菲律賓兒童死亡的案例記錄。

值得一提的是，今年4月還曾有消息稱，美國海軍部正尋求在蘇比克灣基地附近建造全球最大的預置倉庫。根據公開的招標文件，美國海軍部正在租賃一個面積在1.9萬到3.3萬平方米之間的倉庫，計劃從2026年開始的未來十年內，在菲律賓為美軍儲存戰備物資。

美軍聲稱，該預置倉庫未來主要存放車輛、通訊設備和工程車輛，不會儲存任何彈藥，但這種說法當時就被專家懷疑，很可能是掩人耳目的煙霧彈，認為美軍后續可能改變倉庫用途，或是建設更多的預置倉庫，支持更多部隊不同軍種的部署和作戰需求。

對此，中方已作出過回應。5月8日，國防部新聞發言人張曉剛表示，美方為維系自身霸權私利，一再拿中國說事，妄圖把亞太變成“火藥桶”，把個別國家變成“炮灰”，這嚴重損害地區國家人民的安全福祉。事實反復證明，做美國的敵人是危險的，但做美國的朋友可能是致命的。

“我們奉勸有關國家不要引狼入室、甘當棋子，破壞亞太來之不易的和平安定。”張曉剛說。

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