據中國新聞網報道,美國政治新聞網站Politico報道,特朗普與馬科斯白宮會晤后,稱美菲達成貿易協議,菲對美零關稅,美對菲征19%關稅。
這一協議的內容很快引發關注。特朗普在其“真相社交”平臺上提及,菲律賓將對美國開放市場并實施零關稅,而美國會對從菲律賓進口的商品征收19%的關稅。但白宮沒公布更多細節,馬科斯政府也沒正式確認協議最終條款。
再看這19%的關稅,背后還有段變化。7月9日,特朗普曾寫信給馬科斯,說要從8月1日起,把菲律賓出口到美國的關稅從原來的17%漲到20%,如今定在19%,只比計劃的20%少了1個百分點。這樣的調整,很難讓人覺得是互惠互利,更像是美國單方面獲益。
特朗普(資料圖)
對于這份協議,菲律賓國內反應強烈。《馬尼拉時報》直接發文,標題頗為刺眼:“我們完蛋了:特朗普抓住了馬科斯的把柄”。文章作者是前總統發言人蒂格勞,他在文中痛批馬科斯“賣國求榮”,還指出美國可能捏住了馬科斯夫婦的“命門”。
這個“命門”要從3月8日說起。那天,菲律賓富豪保羅·坦托科在美國洛杉磯比弗利山莊的一家豪華酒店因“可卡因中毒”突然死亡,有傳聞稱菲律賓第一夫人麗莎·馬科斯當時也在場。巧的是,這次馬科斯訪美,麗莎并沒隨行,這讓不少菲律賓民眾議論紛紛。
蒂格勞在文章里毫不客氣地發問,如果美國情報部門掌握了對第一夫人不利的材料,特朗普會不會拿這些來威脅馬科斯,讓他在貿易甚至菲律賓主權問題上讓步?
更讓人驚訝的是,蒂格勞還提到一份被泄露的由貿易和工業部長簽署的“機密文件”。文件里寫著,馬科斯總統指示,“菲律賓需要美國,沒有美國菲律賓就無法生存”,菲律賓會維護美國的戰略利益,全力支持特朗普政府的關稅政策,還愿意談判并讓這些讓步成為永久性的。
在與特朗普的會晤中,馬科斯的表現也有些耐人尋味。他稱菲律賓“無需”平衡與中美的關系,還恭維美國是“最強大的伙伴”。可特朗普卻不接茬,反而說不介意馬科斯與中國相處融洽,因為美國和中國關系也很好。這話一出,馬科斯表情明顯有些尷尬。
即便如此,馬科斯仍沒放棄,在公開對話后半段繼續宣稱,菲律賓的軍事現代化是對“南海周邊局勢”的直接回應,認為和美國及其他伙伴加強接觸有必要。
馬科斯(資料圖)
在地緣政治方面,特朗普還有些別的說法。他稱在自己重返白宮前,菲律賓“倒向了”中國,他上臺后,“菲律賓又回到了美國身邊”。還說上屆拜登政府與菲律賓關系不太好,而他們與菲律賓的軍事關系良好且已恢復。
對于美菲之間的互動,中國外交部發言人郭嘉昆明確表示,美菲合作不應針對第三方、損害第三方利益,更不應挑動對抗、加劇地區緊張。
從貿易角度看,2024年美國對菲律賓貿易逆差擴大到49億美元,較2023年增長21.8%。馬科斯此次訪美,原本希望借助與美國的安全關系獲得關稅減免,畢竟菲律賓覺得自己作為美國的條約盟友,在馬科斯領導下政策轉向,更靠攏華盛頓以對抗北京,理應在貿易上獲得比越南、印度尼西亞等國更優惠的待遇。
但事與愿違,特朗普政府把貿易和經濟問題與盟友的安全關系完全脫鉤。美國智庫昆西國家事務研究所全球南方項目主任薩朗·希多爾就提到,對特朗普第二任期來說,貿易被視為比軍事對抗俄羅斯或中國更大的安全問題。
菲律賓方面本想把安全和貿易問題捆綁,形成更廣泛的戰略方案,可遭到了特朗普政府的阻力。馬科斯在軍事方面也沒得到太多實質性好處,他與美國防長赫格塞思會晤時,重申菲律賓面臨“主權威脅”,希望美國在南海問題上提供明確安全保障,可赫格塞思只重復“盟友義務”這種模糊措辭,沒給出具體協助計劃。
馬科斯政府的處境本就不樂觀,他在中期選舉中輸了。如果因為關稅問題導致菲律賓經濟變差,老百姓日子不好過,他的處境只會更艱難。而且他把菲律賓經濟發展重點放在“呂宋經濟走廊”項目上,美國加征的高關稅,很可能讓美日菲三方原本談好的投資合作遇到麻煩。
杜特爾特(資料圖)
菲律賓國內對馬科斯的不滿情緒在升溫,《馬尼拉時報》的文章就是一個體現。蒂格勞作為前總統發言人,其觀點有一定影響力,他的表述讓更多人開始質疑馬科斯政府的決策,菲國內風向正在發生變化。
特朗普一邊說與中國關系好,一邊又在馬科斯面前強調自己讓菲律賓“回到美國身邊”,還表示希望盡快訪問中國。這種態度讓菲律賓的戰略價值變得不確定,一旦美中關系緩和,菲律賓的地位可能迅速下降。
馬科斯政府過度依賴美國,在南海問題上采取激進立場,頻繁與中國發生對峙,卻沒得到美國實質性的安全保障。這樣的選擇,正讓菲律賓陷入越來越被動的局面。
如今,美菲貿易協議的影響還在發酵,菲律賓國內的質疑聲不斷。馬科斯政府如何應對這些問題,美國又會在后續采取什么行動,都值得持續關注。
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