成都崇州市竹藝村大田景觀描繪出鄉村振興美麗畫卷。C視覺供圖

四川在線記者 陳松

近日，四川省基層統戰工作川南片區聯盟2025年新的社會階層人士“同心領航”專題培訓班在內江市舉行，培訓以“破產法修改中的具體問題探討”為主題，內容涵蓋司法重整、債權審查、財產處置等破產程序關鍵環節。自貢、瀘州、內江、樂山、宜賓市委統戰部新的社會階層人士工作科負責人、新的社會階層代表人士等200余人參加培訓。

這是四川以基層統戰工作片區聯盟為平臺，拉長統戰工作“經緯度”、拓寬團結聯合“點線面”的生動切片。

自2022年在全國率先成立基層統戰工作片區聯盟以來，我省走出一條具有四川特色的基層統戰工作新路子，為夯實基層基礎、推動實現新時代四川統戰工作高質量發展和統一戰線高水平安全提供支撐。

打破壁壘 眾人劃槳開大船

不久前，來自成都、德陽、綿陽、遂寧、眉山、資陽6市的統戰工作負責人與30余名黨外專家學者在成都理工大學參加四川省基層統戰工作成都片區聯盟2025年第二次現場交流會暨成都統一戰線“同心智庫”沙龍活動。與會人員圍繞“新質生產力發展”積極研討交流，推動跨區域建立黨外專家人才庫。此前，成都片區聯盟通過建立“1+1+6”制度體系，有效整合6個成員市的統戰資源。

“眾人劃槳開大船”。成立基層統戰工作片區聯盟，源于省委統戰部對基層統戰工作形勢任務的深刻把握。四川是全國統戰工作大省，基層統戰工作點多、線長、面廣，但“屬地權限”的基層統戰工作與統一戰線大團結大聯合的主題要求存在不相適應等矛盾。如何推動基層統戰工作更加有形有效，讓統戰基層基礎更加夯實鞏固？圍繞“組團互補、區域融合、以片強面”的思路，省委統戰部于2022年10月在全國率先成立基層統戰工作片區聯盟。

“我們打破行政區劃壁壘，按照地理位置相鄰、區域發展相連、成員數量相當的原則，把21個市（州）劃為成都片區、川南片區、川東北片區、川西片區4個片區，成立片區聯盟。”省委統戰部研究室相關負責人介紹，在定位上，賦予片區聯盟協同發展、資源共享、力量聚合、經驗交流等功能；在目標上，著力把片區聯盟打造成為基層統戰工作共同體；在任務上，明確片區內各成員市（州）要共同謀劃發展思路、共同服務中心大局、共同開展內外交流、共同推動實踐創新、共同開展課題研究、共同筑牢安全底線、共同承擔省上任務。

4個片區聯盟把建立健全制度機制作為開局起步的先手棋、關鍵招。普遍建立輪值牽頭制度、聯席會議制度、事務共辦制度，推動片區聯盟有效“轉起來”。同時，各片區聯盟又“各顯神通”，成都片區聯盟通過季度聯席會議、聯合調研、共建智庫等形式，推動人才、信息、項目等資源跨區域流動；川東北片區聯盟堅持系統觀念，構建大格局、促進大融合、夯實大基層、培育大隊伍。

“與此同時，我們堅持上下聯動，建立省委統戰部部（廳）領導聯系指導基層統戰工作片區聯盟制度，強化正向激勵，突出典型引路，推動片區聯盟工作不斷活起來、實起來。”上述省委統戰部研究室相關負責人告訴記者。

整合資源 提檔升級拓新路

在聯盟成立不久后舉行的成都片區聯盟第二次聯席會上，圍繞如何發揮片區聯盟優勢服務鄉村振興，片區各市統戰部相關人員深入交流、碰撞觀點。

會前，參會人員實地考察了德陽廣漢市三水鎮鄉村振興會客廳。依托該會客廳，三水鎮村兩級建立統戰工作實踐基地，把統戰成員的優勢資源轉化為推動鄉村振興的驅動力。現場，參會人員詳細了解會客廳幫助鎮村開展鄉村振興規劃、服務重大項目、開發鄉村文旅的主要做法和取得成效。“要充分發揮片區聯盟的組織優勢、平臺優勢和協調優勢，推動統一戰線與鄉村振興共建共振共享。”有參會代表表示。

在工作推進中，全省4個片區聯盟不約而同地將目光鎖定在建好建強基層統戰組織上，把統戰聯誼組織建在生產力最活躍、離統戰成員最近的地方，建在基層治理空白點、薄弱點，著力把統戰成員組織起來、作用發揮出來。省市縣三級黨外知識分子聯誼會、新的社會階層人士聯誼會、網絡代表人士聯誼會、商（協）會等各類統戰聯誼組織越織越密，有效擴大了統戰工作覆蓋面、增強了統戰工作組織力。

與此同時，為推動基層統戰工作提檔升級、提質增效，片區聯盟不斷豐富工作載體，豐富活動形式，促進交流合作。

在川南片區聯盟，以文交友、以文化人、以文凝心是一大亮點，既充分依托自然風光、人文資源和民俗文化，加強交流互動、強化思想引領，又著力培塑文化活動品牌。比如，自貢市委統戰部連續舉辦七屆自貢統一戰線文化藝術節，讓統戰成員以征文比賽、演講比賽、知識競賽、文藝匯演等方式講述精彩故事。在川西片區聯盟，網絡人士“尋美雅安”活動吸引了不少大V蹲點雅安、宣傳雅安。在川東北片區聯盟，駐外商會高質量協作發展交流座談會吸引南充、達州、廣安、廣元、巴中等地的駐外商會，為商會高質量發展獻計獻策……

發揮優勢 服務發展建新功

此前，攀枝花、雅安、阿壩、甘孜、涼山5市（州）統戰部圍繞各民族“三交”助“三促”簽訂合作協議，聯合推出“川藏茶馬古道”精品旅游線路，共同促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。“過去各自為政，如今跨區域聯動。”雅安市統戰部相關負責人說。

這是片區聯盟搭建溝通合作橋梁的縮影。近年來，片區內各市（州）結成聯盟著力整合和利用資源，讓基層統戰工作從“獨唱”變“合唱”，產生了“1+1>2”的聚合集成效應，構建起資源共享、優勢互補、協同共進的基層統戰工作新格局。

“我們開發的健康監測平臺需要更精準的體征識別算法”“康復機器人的場景應用存在技術瓶頸”……在7月舉行的成都市溫江區—電子科技大學科技成果供需對接交流會上，來自銀發經濟領域的企業代表提出訴求、直擊痛點。

對接會上，電子科大教授團隊帶來的醫療康復機器人、可穿戴傳感器、AI輔助健康監測等研究成果，為企業技術痛點提供了解決方案。這場由溫江區委統戰部與電子科大黨委統戰部聯合舉辦的活動，通過“需求側”與“供給側”的雙向奔赴，有效打通了科技成果轉化的“最后一公里”，成為四川基層統戰片區聯盟深化校地合作的鮮活案例。

各片區聯盟還結合本區域基礎條件和資源稟賦，打造具有本聯盟特色的基層統戰工作品牌。成都片區聯盟推出“陸力同心”工作品牌，6市知聯會、新聯會、留學人員聯誼會等共建同心服務團，聯合開展各類社會服務活動；川南片區聯盟開展互聯網賦能行動，合力打造川南五城“數字經濟圈”；川東北片區聯盟在片區內統戰成員中遴選專家學者66名，成立片區聯盟“同心智庫”，打造“同心智薈”工作室，設立“海智”工作站，定期舉辦專家論壇，形成智庫成果……

協同發展區域聯動開新局

在成都CEC784·萬谷智慧產業園，“同心智庫”沙龍活動成為黨外知識分子的“思想盛宴”。5月，來自成都片區聯盟6市的專家學者圍繞“數字經濟賦能傳統產業”展開頭腦風暴，助力成都產業發展。這種主動賦能的“智庫聚智”模式，讓統一戰線法寶作用得到體現。

攜手同心服務中心大局，既是建立片區聯盟的初衷之一，也是基層統戰工作的重要任務。

自成立以來，各片區聯盟為各成員市（州）常態化的聯系溝通、學習交流、互動合作提供了廣闊舞臺，實現了內外循環并舉、大團結大聯合“擴容”的生動局面——川南片區聯盟5市與重慶7區聯合成立川南渝西統一戰線雙圈同心合作聯盟，共同助力成渝地區雙城經濟圈建設；川東北片區聯盟5市聯合陜西漢中、甘肅隴南共同推動川陜甘毗鄰地區以旅游促進各民族交往交流交融。

3年實踐表明，各片區聯盟以片區統戰資源的疊加賦能基層統戰工作升級迭代，為區域經濟高質量發展匯聚了廣泛力量、整合了多方資源。

在綿陽涪城區，由片區聯盟指導成立的“涪城薈”成為統一戰線圍繞中心服務大局的生動樣本。這個由統戰部門牽頭、整合21個民主黨派和商（協）會力量打造的創新平臺，通過牽線搭橋、內引外連等方式，成功引進了一批產業項目，助力涪城區經濟高質量發展。

在成都片區聯盟，成都、德陽、眉山、資陽4市的民盟市委會共同主辦“賦能城鄉融合大發展 助力成德眉資同城化”主題調研活動，與會專家學者、成德眉資四地盟員代表和民盟企業家代表聯合調研、深入交流，共同為成德眉資同城化發展出謀劃策。

隨著片區聯盟機制日益成熟，大統戰工作格局在基層的效能將持續釋放，“一縣一品牌、一領域一特色”的基層統戰工作競相發展嶄新畫卷正在徐徐展開，全省統一戰線團結、奮進、開拓、活躍的生動局面將不斷鞏固發展。

（四川在線）