文 觀察者網 張菁娟

美國總統特朗普上周再祭出“關稅大棒”，宣布將鋼鋁關稅翻倍至50%，引發多方不滿。

據英國《金融時報》報道，加拿大鋼鐵行業警告稱，特朗普此舉將導致“災難性”的失業、工廠生產放緩和供應鏈中斷。

加拿大是美國最大的貿易伙伴，也是美國最大的鋼鐵和鋁供應商，2023年占美國鋼鐵進口量的近四分之一，去年占鋁進口量的約一半。

“25%關稅已難以承受，50%將是災難性的。”加拿大鋼鐵生產商協會主席科布登（Catherine Cobden）說。根據該協會的數據，鋼鐵行業是加拿大價值150億加元的產業，直接雇傭了2.3萬名加拿大員工，并支持了超10萬個間接就業崗位。

科布登補充道，“如此高的鋼鐵關稅將對我們高度一體化的鋼鐵供應鏈和邊境兩側的客戶造成大規模破壞和負面影響。”她稱，特朗普的新威脅“實質上對加拿大關閉了美國市場”，并將“造成不可逆轉的后果”。

加拿大最大民間企業工會美國鋼鐵工人聯合會的全國主任沃倫（Marty Warren）直言，“這不是貿易政策，而是對加拿大產業和工人的直接攻擊。”

該工會有超過22.5萬名加拿大成員。 沃倫強調，“數千個加拿大工作崗位岌岌可危，依賴鋼鐵和鋁業的社區正面臨風險。”他呼吁加拿大必須立即且果斷地采取行動，以保護工人。

加拿大一鋼鐵工人在工廠工作 加拿大通訊社

加拿大鋁業協會則表示，在對潛在影響發表評論前，他們正在等待“更明確、更正式的法律確認”。

加拿大國際貿易部長勒布朗（Dominic LeBlanc）表示，加拿大將“堅定不移”地保護本國工人和社區。他周六在社交平臺X發文稱：“在我們與美國談判新的經濟和安全關系時，加拿大新政府將堅定立場，為加拿大人爭取最好的結果。”

報道稱，特朗普升級貿易保護措施引發了加方強烈憤慨，因為就在上個月，新當選的加拿大總理卡尼（Mark Carney）剛訪問白宮，試圖修復因美國征收重稅而受損的兩國關系。兩位領導人表示，他們愿意重新談判《美墨加協定》（USMCA），該貿易協定在特朗普首個任期內取代了《北美自由貿易協定》（NAFTA），并將于2026年接受法定審查。

然而，上周五（5月30日），特朗普在賓夕法尼亞州視察美國鋼鐵公司的一家工廠時，宣布將把美國進口鋼鐵和鋁的關稅從目前的25%提高到50%，并聲稱此舉將有助于保護美國國內鋼鐵產業。

特朗普說，鋼鐵關稅的提高將有利于這家新企業在美國的運營，“我相信剛剛進行這項投資的這群人非常高興，因為這意味著沒有人能夠搶走你們的產業。關稅是25%的時候，他們還能勉強越過那道坎，關稅提到50%，他們就再也過不去了。”

當地時間2025年5月30日，特朗普在賓夕法尼亞州美國鋼鐵公司的一家工廠舉行集會 視頻截圖

當天，特朗普再次提及日本制鐵公司和美國鋼鐵公司之間的交易。他稱“美國鋼鐵行業歷史上從未有過140億美元的投資，最重要的是，美國鋼鐵將繼續由美國控制。”

特朗普此前（5月25日）表示，作為美國鋼鐵公司與日本制鐵公司合作的一部分，美國將擁有該公司的控制權。“這將由美國控制，否則我不會做這筆交易。”

隨后，他又在社交媒體平臺“真實社交”上發文稱，新的鋼鋁關稅預計將于“6月4日生效”。

美國自3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁征收25%關稅。該政策招致加拿大批評和報復。加拿大自3月13日起對總計價值298億加元的美國產品加征25%的報復性關稅，作為對美國加征關稅的回應。加方的報復行動將影響價值126億加元的鋼產品、30億加元的鋁和142億加元的其他產品。

不過，到了4月中旬，加拿大聯邦財政部官網發布聲明稱，將免除部分針對美國進口汽車的反制措施，以幫助加拿大國內汽車制造商發展。

加拿大財政部在一份聲明中表示：“給予這些公司的減免取決于這些汽車制造商是否繼續在加拿大生產汽車，并完成計劃中的投資。”

報道稱，作為卡尼努力推動經濟多元化、減少對美國過度依賴的一部分，加拿大的部長們和各省領導人將于周一在薩斯喀徹溫省的薩斯卡通市舉行會議。

加拿大商業委員會主席戈爾迪?海德（Goldy Hyder）提醒說，目前最好不要被特朗普的言論所影響，要專注于《美墨加協定》的延續。他說：“這些不斷變化的關稅措施只是試圖讓加拿大做出更多讓步的策略。”

加拿大總理卡尼 資料圖

值得一提的是，特朗普將鋼鋁關稅加倍同樣引發歐盟強烈反對。歐盟委員會發言人表示歐盟準備實施報復措施。

該發言人5月31日在一份電子郵件中聲明表示：“我們對美國宣布將鋼鐵進口關稅從25%提高到50%深表遺憾。這一決定進一步增加了全球經濟的不確定性，并增加了大西洋兩岸消費者和企業的成本。”

“提高關稅也破壞了正在進行的達成談判解決方案的努力，”聲明稱：“出于善意，歐盟于4月14日暫停了反制措施，為繼續談判創造空間。歐盟準備采取反制措施，包括對美國最近提高關稅作出回應。”

這份聲明提到：“歐盟委員會目前正就擴大的反制措施進行最后磋商，如果沒有達成雙方都能接受的解決方案，現有的和額外的歐盟（反制）措施將在7月14日自動生效——如果情勢所需，也可以更早（生效）。”

實際上，“關稅大棒”亂揮的特朗普也面臨諸多壓力，遭受了極大質疑。

當地時間5月28日，美國國際貿易法院阻止了特朗普依據《國際緊急經濟權力法》在4月2日“解放日”宣布的關稅政策生效，并裁定特朗普的這項關稅政策是“越權”。幾分鐘后，特朗普政府隨即提交了上訴。據美聯社和路透社報道，位于紐約的美國國際貿易法院當天表示，美國憲法賦予美國國會獨家權力來規范與其他國家的貿易，而總統聲稱為保護美國經濟而行使的緊急權力并不能凌駕于這些權力之上。

此后一天（5月29日），美國聯邦巡回上訴法院批準特朗普政府的請求，暫時擱置美國國際貿易法院此前做出的禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令的裁決。

過去幾個月，特朗普的關稅政策朝令夕改：反復提出高關稅威脅，但最后總以妥協告終。這導致華爾街經歷了歷史性的過山車式波動。現在，投資者開始對他的言論持保留態度，并將其關稅政策概括為“膽怯交易”，予以諷刺。而特朗普本人則在5月28日首次聽到這個形容時破了大防。他堅稱自己沒有在貿易問題上退縮，一切只是談判手段。

來源|觀察者網