（原標題：印度又生一計，一盆冷水潑來...）

面對中國稀土管控，印度動作頻頻。《印度時報》6月21日引述一名高級政府官員的話披露，為減少對中國稀土的嚴重依賴，印度政府正準備制定一項計劃，投入350億至500億盧比（約合人民幣29億元至41.46億元）資金，促進國內稀土礦和磁體的生產，預計將在兩周內獲得批準。

這名印度官員說：“當務之急是在最短時間內啟動國內關鍵礦產的生產。”

然而有印度媒體認為，中國的稀土優勢并非憑空形成，而是經過數十年發展，中國在稀土開采、加工和下游應用全鏈條形成近乎壟斷的地位，短期內撼動中國主導地位幾乎是不可能實現的。

《印度時報》指出，印度擬議計劃中的激勵措施將通過反向招標機制進行分配。該舉措是在印度內部部門評估之后提出的，該評估強調，鑒于印度嚴重依賴從中國的進口，有必要實現供應來源多元化。

上述印度官員表示：“我們正在采取新的措施來提高關鍵礦產的國內供應。”他指出，至少有五家印度大公司在與政府部門的討論中非正式地表示有興趣生產這些材料。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）也注意到了印度試圖在稀土領域增強自主性的信號。

報道稱，與許多國家一樣，印度正應對中國對稀土元素出口的限制，并希望開發本國的國內供應。專家表示，印度可能在該領域成為中國的重要替代者，但需要更多的公共和私人投資。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）關鍵礦產安全項目主任格雷斯林?巴斯卡蘭告訴CNBC，鑒于印度同樣擁有可觀的稀土儲量，印度“有望在構建更多元化的全球稀土供應鏈中發揮關鍵作用”。

中國品牌博覽會上，中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司展出了各類稀土材料、稀土金屬和稀土氧化物等。 視覺中國

然而，為了利用稀土儲量，各國需要具備開采和提取原材料的能力，以及加工和精煉它們以供最終使用的產能和技術。

這恰是印度的短板。

咨詢公司安永合伙人阿比吉特·庫爾卡尼表示，到目前為止，印度缺乏先進的分離和精煉技術，尤其是與中國、美國和日本相比。他指出，印度目前在全球稀土產量中占比不足1%。他補充說，印度面臨的其他挑戰包括稀土開采和加工方面缺乏專業技術人才，以及印度礦區的基礎設施薄弱。

根據美國地質調查局數據，中國稀土儲量最大，印度儲量達690萬噸，居世界前五。印度還擁有全球近35%的海灘和砂礦沉積物，這些是重要稀土的主要來源。去年中國稀土開采量占全球總開采量的61%，精煉量占全球的91%，而印度雖然擁有較大的稀土儲量，但開采量很小。

今年以來，印度已經采取了一些措施以提高產量。1月，印度政府批準投資1630億盧比（約合人民幣136億元）的“國家關鍵礦產使命”計劃，推動私營部門參與關鍵礦產的勘探和開采。

3月，印度政府又向私營部門開放了稀土勘探的許可。印度還希望借助“四方安全對話”等平臺，參與構建所謂的“有韌性和可信賴的關鍵礦產供應鏈”。

路透社援引知情人士的消息稱，印度正與企業進行談判，希望通過提供財政激勵措施，建立稀土磁鐵長期庫存。但印度《鑄幣報》認為，這些還遠遠不夠。

“世界想打破中國的稀土壟斷，那就祝你好運吧。”印度《自治》雜志（Swarajyamag）6月21日發表文章，也給印度試圖擺脫對華依賴的努力潑來冷水。

這篇文章指出，中國的稀土優勢并非憑空形成，而是經過數十年發展，中國在稀土開采、加工和下游應用全鏈條形成近乎壟斷的地位。具體而言，中國稀土儲量占全球約40%，產量占60%，加工能力占近90%，尤其在重稀土分離和釹鐵硼磁鐵生產上具有絕對優勢。

其他國家如美國雖嘗試重建本土供應鏈（如重啟芒廷帕斯礦），但受環境成本、技術壁壘和產業鏈完整性限制，進展緩慢。例如，美國計劃2027年前建成從采礦到磁鐵的完整鏈條，但預計產能不足中國的1%。

文章強調，稀土產業的核心不僅在于資源儲量，更在于加工技術和研發能力——中國通過長期技術投入和規模效應，形成了難以短期超越的競爭壁壘。盡管有預測稱中國稀土儲量占比可能下降，但短期內其在產業鏈各環節的統治力仍難以撼動。

新疆稀土礦

從地質角度看，中國資源得天獨厚，擁有全球約40%的已探明稀土儲量，估計達4400萬噸。根據美國地質調查局的數據，印度以約690萬噸位居第三，落后于巴西。

牛津能源研究所高級研究員菲利普·安德魯斯-斯皮德表示：“中國擁有世界上最大的已探明儲量，核心儲量位于北方，主要生產輕稀土，而南方較小的儲量以黏土形式存在，含有重稀土，這類稀土在自然界中更為稀缺。他們很好地利用了這兩項優勢。”

在中游加工環節，盡管理論上看似簡單，但制造每種稀土元素的純氧化物形式極其復雜且耗時，因為每種元素都必須從周圍材料和其他化學性質相似的元素中分離出來。

稀土被提取和分離后，需要進一步精煉加工成粉末或不同形式。盡管日本在先進磁體技術方面占據了一席之地，但在這個領域，中國同樣占據主導地位。安德魯斯-斯皮德表示：“中國現在在加工技術和產量上輕松領先世界。但與關鍵礦產加工（如鈷）不同，中國在稀土精煉能力上不僅依賴進口，更有龐大儲量作為支撐，這給了它們巨大優勢。”

發展采礦和加工能力需要長期努力，這意味著在可預見的未來，其他國家相對于中國仍將處于不利地位。

圖為中國稀土礦（資料圖）

文章特別提到，對于稀土，大多數人，甚至是資深行業觀察家，仍然認為它們只是從地下挖出并送入工廠的簡單金屬。這種誤解暴露了他們對稀土的理解有多膚淺。

稀土磁體也是如此。生產世界上最強的工業磁體不僅僅是開采礦物，它需要深入的研發、強大的知識生態系統以及每一步的精密工程。要真正理解為什么中國在全球稀土供應鏈中占據至高無上的地位，只需看看中國對釹鐵硼磁體的絕對控制，從電機到變壓器，這些磁體是一切的核心。

中國生產了超過90%的釹鐵硼磁體，而且沒有其他國家擁有制造它們的全供應鏈環節。

盡管如此，這并未阻止中國以外的政府和企業嘗試建立替代供應鏈，但迄今為止成效有限。

日本TDK等公司在磁體生產中排名遠落后于中國，且嚴重依賴中國的重稀土原料。韓國的Star Magnetics、加拿大的Neo Performance Materials和德國的Vacuumschmelze也面臨類似限制。

“從中國市場以外采購這些磁體的選擇非常有限。”咨詢公司Project Blue的大衛?梅里曼說。

“中國稀土戰略，比表面看上去更具韌性。”《印度時報》5月26日曾發表了這樣一篇報道，承認低估了中國稀土戰略的韌性，駁斥了有關中國管制稀土出口“自毀主導地位”的論斷。

文章指出，中國主導全球稀土及關鍵礦產領域并非出于偶然，而是數十年來通過深度投資、供應鏈整合及戰略收購等系統性布局的成果。盡管他國試圖實現供應鏈多元化以減少對中國的依賴，但中國的產業規模和技術優勢是其他國家難以匹敵的，印度等國需要采取務實、長期的策略方能應對這一挑戰。