(原標(biāo)題:以色列稱停火后伊朗再射導(dǎo)彈 恢復(fù)猛烈空襲德黑蘭)
以軍襲擊德黑蘭畫面
更新:以色列國(guó)防部長(zhǎng)卡茨稱,指示以軍對(duì)“伊朗違反停火的行為做出有力回應(yīng),對(duì)德黑蘭市中心的目標(biāo)進(jìn)行高強(qiáng)度打擊”。
以防長(zhǎng)稱恢復(fù)猛烈空襲德黑蘭
延伸閱讀
媒體:伊朗是最大受損方 中東權(quán)力格局正發(fā)生根本轉(zhuǎn)變
本輪沖突突破多條“紅線”,即使雙方實(shí)現(xiàn)停火,也只是階段性妥協(xié)而非問(wèn)題終結(jié)。
伊朗和以色列打了12天
據(jù)新華社報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普24日稱,以色列和伊朗停火協(xié)議現(xiàn)已生效,警告各方不要違反協(xié)議。
另?yè)?jù)央視新聞消息,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日表示,以色列國(guó)防軍已實(shí)現(xiàn)其在伊朗的所有目標(biāo),并確認(rèn)以色列同意停火。
新華社援引伊朗新聞電視臺(tái)報(bào)道,伊朗24日對(duì)以色列發(fā)動(dòng)數(shù)輪襲擊后,停火開(kāi)始。
然而,就在前一天,伊朗剛剛對(duì)美國(guó)在中東的多處軍事基地實(shí)施打擊,以色列則閃電襲擊伊朗6個(gè)機(jī)場(chǎng)。
如今,這場(chǎng)持續(xù)12天、讓美國(guó)直接卷入的激烈沖突真的戛然而止了?
各方有何考量?
從高調(diào)鼓吹“顛覆伊朗政權(quán)”“讓伊朗再次偉大”,到宣布“以伊同意停火”,特朗普只用了一天。
“我想祝賀以色列和伊朗這兩個(gè)國(guó)家有毅力、勇氣和智慧來(lái)結(jié)束這場(chǎng)‘12天戰(zhàn)爭(zhēng)’。”特朗普23日傍晚在社交媒體上稱。
“雙方同意停火并不讓人感到意外,符合總體戰(zhàn)略節(jié)奏。”寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院執(zhí)行院長(zhǎng)牛新春從美以和伊朗兩方面分別分析。
一方面,美國(guó)和以色列的戰(zhàn)略目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),即重創(chuàng)伊朗核設(shè)施,嚴(yán)重削弱伊朗核能力。這使得美以無(wú)須進(jìn)一步升級(jí)沖突,可轉(zhuǎn)入談判階段以圖謀更多戰(zhàn)略收益。這是美國(guó)“做夢(mèng)都想要”的理想結(jié)局。
另一方面,伊朗在戰(zhàn)場(chǎng)上處于劣勢(shì),若繼續(xù)對(duì)抗可能遭受更大軍事挫折,必須及時(shí)止損。對(duì)美軍基地的象征性打擊也“找回了面子”。與此同時(shí),政權(quán)安全是伊朗方面的核心考量,它需要避免政權(quán)動(dòng)搖和國(guó)家層面的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為,考慮到?jīng)_突最初的強(qiáng)度,突然傳出以伊同意停火的消息,讓人感到有些意外。究其背后,目標(biāo)達(dá)成與現(xiàn)實(shí)壓力是關(guān)鍵因素。
以色列和美國(guó)通過(guò)軍事行動(dòng)破壞伊朗核設(shè)施,以色列擊殺軍事領(lǐng)導(dǎo)層與核科學(xué)家,削弱了伊朗核能力。
伊朗對(duì)美國(guó)軍事基地實(shí)施有限報(bào)復(fù),既保留面子,又避免全面戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí),它保留了核材料與部分核能力,為未來(lái)談判保住了籌碼。
美國(guó)則在展示軍事能力后,又通過(guò)與卡塔爾的協(xié)調(diào)停火,鞏固其地區(qū)影響力,也避免深度卷入沖突。
“以伊兩國(guó)的共同點(diǎn)在于,國(guó)內(nèi)都有厭戰(zhàn)情緒,也缺乏持續(xù)對(duì)抗的軍事、經(jīng)濟(jì)與政治資源。”丁隆說(shuō)。
力量格局轉(zhuǎn)變?
自本輪沖突開(kāi)始以來(lái),伊朗軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)和核科學(xué)家被以色列暗殺、制空權(quán)被以色列“沒(méi)收”、三處核設(shè)施遭美軍轟炸、數(shù)千人在以色列空襲中傷亡……
與此形成對(duì)比,美國(guó)多處軍事基地遇襲,但未造成人員傷亡。以色列多地遭受導(dǎo)彈襲擊,民生設(shè)施受損,但人員傷亡數(shù)量有限。
“毫無(wú)意外,伊朗是本輪沖突最大受損方。”丁隆指出,伊朗多名軍事領(lǐng)導(dǎo)層與核科學(xué)家被擊殺,核設(shè)施(如離心機(jī))與導(dǎo)彈研發(fā)能力遭破壞。在國(guó)際上缺乏外部支持,地區(qū)代理人策略失效,戰(zhàn)略空間被壓縮。
圖為以色列總理內(nèi)塔尼亞胡
但是,丁隆指出,伊朗也保留了部分實(shí)力。它提前轉(zhuǎn)移了部分濃縮鈾,核計(jì)劃雖被延后數(shù)年,仍具備威懾力。
美國(guó)與以色列表面上取得“勝利” ,“但背后也付出了代價(jià)。”丁隆指出,美國(guó)信譽(yù)再次受損,戰(zhàn)略矛盾再次凸顯。它一面談判一面允許以色列打擊伊朗,破壞國(guó)際信任。它直接軍事介入,但又想避免深度卷入,暴露出“淡出中東”與 “維護(hù)霸權(quán)”之間的沖突。
以色列雖取得短期收益,內(nèi)塔尼亞胡借戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,鞏固政治地位。“但其未實(shí)現(xiàn)將伊朗核能力清零的目標(biāo),也遭到伊朗報(bào)復(fù)。更重要的是,其‘以戰(zhàn)養(yǎng)政’的戰(zhàn)爭(zhēng)策略終難以為繼。”丁隆說(shuō)。
牛新春認(rèn)為,本輪沖突至今,中東權(quán)力格局正發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
一方面,伊朗“軍事大國(guó)”形象、地區(qū)影響力嚴(yán)重受損,核設(shè)施遭到重創(chuàng),戰(zhàn)略核計(jì)劃被迫中斷。盡管4400公斤的核材料尚在,但未來(lái)發(fā)展空間被以色列“隨時(shí)打擊”的威脅所籠罩。
另一方面,以色列證明了對(duì)伊朗本土打擊的可行性,內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政地位有所鞏固。美軍轟炸機(jī)完成精確打擊后迅速撤離,可謂“軍事冒險(xiǎn)主義取得成果”,再次凸顯美以對(duì)中東格局的塑造。
但是,美以仍有很多目標(biāo)需通過(guò)談判落實(shí),如伊朗核材料去向、核查機(jī)制等。如何將軍事優(yōu)勢(shì)變?yōu)檎蝺?yōu)勢(shì)仍面臨挑戰(zhàn)。
伊核問(wèn)題仍無(wú)解?
按照特朗普的說(shuō)法,以色列和伊朗將根據(jù)協(xié)議分階段實(shí)施停火。
伊朗先開(kāi)始停火,到第12個(gè)小時(shí)的時(shí)候,以色列也開(kāi)始停火,到第24個(gè)小時(shí)的時(shí)候,這場(chǎng)“持續(xù)12天的戰(zhàn)爭(zhēng)”將正式結(jié)束。每一階段的停火期內(nèi),另一方將“保持和平與尊重”。
但消息傳出之初,伊朗和以色列并未第一時(shí)間確認(rèn)。德黑蘭上空仍然戰(zhàn)機(jī)轟鳴。
特朗普講話畫面
丁隆認(rèn)為,停火能否實(shí)現(xiàn)仍待觀察。美國(guó)只是口頭宣布伊以同意停火,預(yù)計(jì)接下來(lái)還要談判,還會(huì)有波折。未來(lái)有幾方面問(wèn)題值得關(guān)注。
其一,雙方會(huì)達(dá)成怎樣的停火協(xié)議?能否落實(shí)和持續(xù)執(zhí)行?歷史上,停火協(xié)議被撕毀的例子屢見(jiàn)不鮮。
其二,伊朗的戰(zhàn)略調(diào)整。它需要應(yīng)對(duì)外部軍事壓力與內(nèi)部政權(quán)穩(wěn)固挑戰(zhàn),是否、如何調(diào)整政策值得關(guān)注。
其三,伊朗核談判的模式與進(jìn)展。本輪沖突后,伊朗與美國(guó)和西方進(jìn)行核談判的信任進(jìn)一步喪失,伊核談判將如何繼續(xù),是否會(huì)回歸多邊機(jī)制?
牛新春認(rèn)為,接下來(lái),本輪沖突或?qū)⑦M(jìn)入“以談為主、以打?yàn)檩o”的階段,多個(gè)問(wèn)題懸而未決。比如,伊朗核材料處置、是否保留本土濃縮鈾權(quán)利,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查力度,以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁解除條件等。此外,如果伊朗問(wèn)題告一段落,加沙問(wèn)題可能會(huì)重新成為下一階段焦點(diǎn)。
“事實(shí)上,伊朗核問(wèn)題、導(dǎo)彈問(wèn)題以及地區(qū)政策問(wèn)題都是表象,其本質(zhì)是美伊、以伊之間延續(xù)40多年的安全困境與政權(quán)博弈。”丁隆指出,本輪沖突突破多條“紅線”——以色列與伊朗首次正面軍事沖突,打破“不直接攻擊對(duì)方本土”的禁忌;美國(guó)則首次直接攻擊伊朗核設(shè)施,顛覆以往“通過(guò)外交方式來(lái)限制伊朗核計(jì)劃”的策略。即使雙方實(shí)現(xiàn)停火,也只是階段性妥協(xié)而非問(wèn)題終結(jié)。中東安全秩序再次被破壞,長(zhǎng)期積累的安全困境仍在加劇,未來(lái)沖突還會(huì)反復(fù)發(fā)生。