上觀新聞消息,執政聯盟分裂、法院啟動罷免審查、潛在大規模抗議在即,泰國總理佩通坦正面臨自去年8月上任以來最嚴峻的執政危機。而這一切的導火索源于一通被曝光的電話。
與此同時,泰柬邊境爭端正蔓延至能源、貿易等多個領域,持續打擊兩國經濟,為局勢增添更多不確定性。
曝光、分裂、抗議
6月23日,泰國政壇又掀波瀾。泰國國家反腐敗委員會啟動針對“電話門”的調查,憲法法院開始審查罷免總理的請愿書。
雙重挑戰同時襲來,讓今年3月才扛過不信任動議的佩通坦被卷入更加洶涌的政治漩渦。
上月底,泰國和柬埔寨軍隊在邊境爭議地區發生短暫沖突,一名柬軍士兵死亡。此后,兩國邊境局勢持續緊張,雙方互相采取加強邊境管控、縮短對方公民入境停留期限等措施。
這是佩通坦與洪森會面的資料照片。
6月15日,佩通坦與柬埔寨參議院主席洪森通話17分鐘,意在緩解緊張局勢。通話中,她稱洪森為“叔叔”,暗批軍方為“瘋子”和“政府的敵人”。洪森確認通話并透露按慣例錄音。
6月18日,錄音遭媒體曝光,輿論嘩然。泰國民眾認為,總理不僅對柬方展露溫和姿態,還暴露出軍政意見分歧。
同日,執政聯盟第二大黨自豪泰黨宣布退出,8名內閣成員集體辭職。自豪泰黨“拍屁股走人”意味著69名下議院議員退出,導致執政聯盟在該院的席位數被明顯削弱。
在外界看來,錄音事件僅是導火索,該黨因內閣改組方案分歧早有退出之意。前不久,佩通坦還試圖以衛生部與國務部職位交換內政部的控制權,遭自豪泰黨黨首、政府副總理兼內政部長阿努廷拒絕。
隨后,下議院最大反對黨人民黨要求佩通坦解散國會并辭職。19日,上議院政治倫理委員會請愿罷免佩通坦。
面對壓力,佩通坦召開記者會道歉,還親自飛往邊境向軍方示好,對方也表示理解。
不過,反對聲并未消減。反政府團體計劃28日舉行大規??棺h,要求總理辭職。外界預計這將是泰國近年來規模最大的群眾抗議活動。
司法挑戰和家族“魔咒”
眼下,泰國憲法法院的裁決將決定佩通坦的政治命運。
法院啟動的初步審查過程包括核查請愿人簽名是否真實、審查請愿書中提出的罷免理由是否符合憲法規定等。如果審查過程能在24日完成,法院最早可于26日開始審議是否受理請愿書。
若受理,佩通坦將自動停職,預計副總理披拉攀接任看守總理。
與此同時,佩通坦正著手內閣重組,重新分配泰自豪黨退出后留下的內閣職位,試圖化解這場執政危機。
為泰黨方面23日表示,執政聯盟中剩余的10個政黨都不會退出,將與政府共進退。
消息人士稱,新內閣陣容將于27日敲定,預計國防部內的重要職務將出現變動。
執政黨近期強調,佩通坦不會辭職或解散國會。但有分析警告,若佩通坦無法穩定局勢,其領導的政府可能面臨三種結局。
第一,在司法壓力下,她可能被迫辭職或解散國會,提前舉行大選,但這將加劇政局不穩定性,且為泰黨未必能再次勝出。第二,她可能通過內閣改組或與其他小黨結盟,勉強維持少數派政府,但執政能力將大打折扣。第三,若危機持續發酵,軍方可能以“恢復秩序”為由介入。
有輿論表示,佩通坦當前不僅支持率持續下降,還被家族歷任總理均被迫下臺的“魔咒”所籠罩。
外溢效應持續
與此同時,泰柬邊境爭端已從軍事對峙蔓延至經濟領域。電力、燃油和農產品貿易中斷,不僅加劇短期民生危機,還對區域經濟一體化造成潛在的長期傷害。
能源方面,柬埔寨17日切斷泰國電力后,該國波貝市被迫改用越南電網,頻繁斷電迫使居民搶購發電機,導致燃油價格隨之上漲。上周,該地區燃油價格升至每升50泰銖(約合人民幣11元)。相比之下,泰國燃油價格為41泰銖。邊境口岸擠滿柬埔寨人跨境加油,交通幾近癱瘓。
貿易方面,柬埔寨月中禁止泰國農產品入境,導致滿載山竹、榴蓮的卡車滯留邊境。泰國果農被迫轉向國內市場,政府緊急推出“水果節”救市。
旅游方面,雙方邊境管控升級后,柬埔寨赴泰游客暴跌43%,酒店空置率激增。柬埔寨方面,波貝賭場80%客源來自泰國,如今客流量銳減。
外界表示,邊境封鎖狀況下,兩國投資者的信心正在下降。隨著產品銷售額下降,企業和制造業也會遭受進一步打擊。
此外,泰國上萬名柬埔寨建筑工人可能無法返崗,多個工程面臨停工風險。
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媒體:佩通坦錄音泄密 一聲"叔叔"恐致其聯合政府瓦解
上任僅10個月的泰國總理佩通坦遇到麻煩了,她因一通與柬埔寨參議院主席洪森的私人通話,被迫于6月19日在軍方高官和將領陪同下,面對媒體向公眾含淚道歉。整個事件的起因是5月底發生的泰柬邊境沖突。
這是3月26日在泰國曼谷拍攝的佩通坦(前)抵達下議院不信任動議表決現場時的照片。(新華社)
5月28日,泰柬兩國邊防部隊在一處邊境爭議地區發生短暫沖突,雙方交火持續了大約10分鐘,1名柬埔寨士兵在沖突中死亡。事發后,佩通坦和柬埔寨首相洪瑪奈通電話,兩國軍方也保持溝通,雙方均表示不希望沖突升級,將通過對話緩和局勢。
接下來,泰柬雙方各層級多次發聲為邊境局勢降溫,并通過泰柬聯合邊界委員會機制展開磋商,推進邊界測量和劃界工作,同時維護兩國關系,避免對雙方民眾造成負面影響。為此,泰柬兩國同意在發生沖突的邊境爭議地點調整部隊部署2024年商定的位置。
其間,馬來西亞總理安瓦爾等地區國家政要還與泰柬兩國領導人接觸,敦促雙方繼續保持克制。然而,6月以來泰柬雙方在操作層面的種種舉措,令兩國關系降至十多年來的低點。而且,柬埔寨人民黨主席、參議院議長洪森開始頻繁發聲。
6月9日,泰柬兩國互指對方單方面調整入境政策,分別將對方公民入境停留期限從60天縮短至7天。同時,兩國還分別對邊境口岸的開放時間加以限制。另外,柬埔寨還指責泰方威脅對泰柬邊境地區切斷供電和互聯網連接。柬埔寨所有電視臺還停止播放泰國的影視劇,柬埔寨所有電信運營商切斷了與泰國的跨境互聯網連接。
這是6月16日從泰國莊他武里府的邊境檢查站拍攝的泰柬邊境柬埔寨一側。(新華社)
泰柬聯合邊界委員會6月14日開會磋商前夕,兩國關系再度生變。洪森13日在社交媒體上發布聲明說,柬方計劃采取6項應對措施,包括暫停進口泰國商品、為原輸泰商品尋找新市場、停止患者到泰國就醫、接收赴泰勞工回國、武裝部隊保持高度戒備、邊境省份做好應急準備。
按照洪森的說法,“現在問題已經升級……柬埔寨需要應對”。對此,佩通坦回應稱,如果局勢升級,泰方將毫不動搖地做好準備。泰方將評估泰柬聯合邊界委員會的磋商結果,確定下一步行動方針。
6月14日至15日,泰柬聯合邊界委員會時隔12年首次召開會議。與此同時,柬埔寨向國際法院提交正式信函,尋求通過該法院解決與泰國的邊境爭端。而泰國重申從未承認國際法院的強制管轄權,主張通過雙邊機制和外交對話解決相關問題。
到了6月16日,洪森發聲指責泰國軍方單方面率先關閉邊境口岸,稱如果24小時內泰國軍方仍未恢復柬泰邊境正常通行,柬埔寨將全面禁止泰國農產品入境。對此,佩通坦表示,泰方并未關閉與柬埔寨的邊境,目前采取的管理措施基于局勢發展和安全考慮,泰方不接受任何威脅。6月17日,柬埔寨開始禁止所有泰國蔬菜水果經由邊境口岸進入柬埔寨。
就在泰柬邊境局勢不斷升級之際,佩通坦在6月15日與洪森進行了一次通話,尋求緩和雙邊關系。然而,泰柬兩國媒體在18日曝光了這通電話的一段錄音,顯示佩通坦在通話中稱呼洪森為“叔叔”——洪森與佩通坦的父親、泰國前總理他信關系密切并以“兄弟”相稱,請求對方協助緩解兩國邊境緊張局勢。
值得注意的是,被曝光的通話錄音顯示,佩通坦在通話中批評泰國陸軍第二軍區司令帕卡朗擅自決定調整邊境口岸運行,希望洪森不要受其挑釁性言論影響。據報道,帕卡朗曾公開表示泰國已“準備好戰斗”。
這如同在泰國政府和軍方以及民眾之間扔下一枚“炸彈”。佩通坦通話中的低姿態引發不滿,而她對軍方的批評更引發政府與軍隊關系生變的擔憂。受此事件影響,執政聯盟的第二大黨自豪泰黨宣布退出聯合政府,敦促佩通坦就通話錄音事件擔責。
自豪泰黨此前曾強烈反對佩通坦改組內閣,如今該黨退出執政聯盟后,聯盟各黨派在下議院的席位總數從324個減至255個,勉強維持過半數優勢。如果執政聯盟中的統一泰建國黨、發展黨、民主黨等黨派“退群”,佩通坦領導的聯合政府恐將瓦解。
這是6月8日在柬埔寨班迭棉吉省波貝市拍攝的位于柬泰邊境的波貝檢查站。(新華社)
佩通坦公開道歉的同一天,泰國上議院政治倫理委員會宣布,將向法院和國家反腐委員會遞交請愿書,要求罷免佩通坦。這次風波成為她自去年8月上臺以來遭遇的又一次執政危機。
在這之前,泰國反對黨陣營3月24日在下議院發起針對佩通坦政府的不信任動議,指責其不具備執政能力,在經濟和國家安全問題上表現不力,縱容其父親他信干預政府事務,隱瞞財富并利用國家資源為家族謀利。不過,該不信任動議在3月26日的下議院投票中未獲通過。
這次的危機與3月份那次不同,這次不僅是執政聯盟內部有人分道揚鑣,佩通坦政府與軍方的關系也遭受考驗。在泰國政壇,軍方一直扮演著關鍵角色,而且軍方與他信家族過往的關系并不好,他信及其妹妹英拉都是被軍事政變推翻并流亡海外。
如今,泰國社會擔心軍方可能再度政變。為此,佩通坦專程與軍方高層會面,尋求在通話錄音事件后緩和并修復與軍方的關系,避免不愉快的歷史重演。泰國軍方也在19日發聲,強調國家團結,否認外界對于可能發起政變的猜測。不過,這起風波就像泰柬邊境爭議一樣,恐怕難以短時間內平息,這既是對佩通坦的考驗,也是對他信家族的考驗。