文 觀察者網 賴家琪

之前不愿接受美國總統特朗普哪怕10%關稅的歐盟，現在面臨著7月9日的截止日期，似乎打算讓步了。

歐盟似乎打算讓步 圖為歐盟旗幟

據美國彭博社8日報道，歐盟正尋求在本周內與美國敲定一項初步貿易協議，以鎖定10%的關稅稅率，并為后續的永久性協議鋪路。

英國《衛報》7日報道稱，歐盟委員會主席馮德萊恩6日與特朗普進行了“良好的交流”，提高了在9日前達成協議的希望。歐盟發言人奧洛夫·吉爾稱：“我們已經做好了充分的準備，以便在周三之前達成原則性協議，為此我們正在全力以赴。”

一些歐盟內部人士也對英國路透社透露，他們接近與特朗普政府達成協議。3名知情人士表示，作為協議的一部分，歐盟可能會對飛機及其零部件、部分醫療設備和烈酒征收10%的“最低基準關稅”做出有限讓步。不過，知情人士告訴彭博社，歐盟仍沒有完全放棄爭取對這些關鍵產品的10%關稅豁免，預計初步協議中將包含某種形式的保護性安排。

彭博社稱，歐盟還在推動美國提供配額和豁免，以有效降低美國對汽車及其零部件征收的25%關稅，以及對鋼鐵和鋁征收的50%關稅，但有關條款不會立即出現在即將到來的協議中。

美歐之間的貿易壓力點 彭博社制圖

知情人士透露，雙方正在討論一項“抵消機制”，允許在美國生產汽車的歐盟車企免關稅出口一定數量的車輛。這一安排將使在美國擁有大型工廠的德國汽車制造商受益，但有官員擔心此舉可能導致歐洲投資和生產向大西洋彼岸轉移。

而且，彭博社指出，任何初步協議可能都是短暫且不具有法律約束力的，美歐還需在非關稅壁壘、數字貿易和經濟安全等方面達成共識。

然而，歐盟內部對是否應接受一個“不對稱”的協議存在分歧。一些成員國主張快速達成協議以避免不確定性，另一些則希望通過反制措施提高談判籌碼。歐盟將評估任何的最終結果，并做出在該階段愿意接受何種程度的不對等協議以及是否需要采取進一步行動的決定。

7日，歐盟委員會向成員國通報了與美國談判的最新進展。路透社稱，該委員會表示，歐盟國家要么接受不對稱的協議，要么就只能等著面臨更多不確定的選擇，他們也無法保證特朗普政府不會進一步征收關稅或要求歐盟做出更多讓步。

美國7日宣布，原定于9日開始恢復征收的“對等關稅”將推遲至8月1日開始生效。對于歐盟來說，若未能提前與美國達成協議，其將面臨近乎所有出口商品關稅驟增至50%的局面。除此之外，歐盟還可能面臨著美國正在考慮的對制藥行業、半導體行業征收的潛在關稅。

目前，歐盟已批準對美國價值210億歐元（約等于1769億元人民幣）的商品加征關稅，這些產品包括來自政治敏感州的農產品、大豆、家禽及摩托車等，以回應特朗普的金屬關稅。同時，歐盟還準備了一份對價值950億歐元的美國產品征收額外關稅的清單，涉及波音飛機、美國汽車及波本威士忌等，作為對美國“對等關稅”和汽車關稅的回應。歐盟還在與成員國磋商，確定美國依賴歐盟的戰略領域以評估進一步的反制措施，不排除采取出口管制和公共采購限制等舉措。

據美聯社報道，2024年，歐盟與美國的商品和服務貿易總額達到1.7萬億歐元，相當于每天平均約46億歐元。美國是歐盟最大的出口市場，歐盟的主要出口商品包括藥品、汽車、飛機、化學品、醫療器械以及葡萄酒和烈酒，而美國對歐出口則以原油、藥品、飛機、汽車及醫療設備為主。

特朗普多次抱怨歐盟對美國的1980億歐元的商品貿易順差，指責歐洲“占美國便宜”。不過，美國在服務領域的對歐順差部分抵消了在商品貿易上的逆差，使雙邊總逆差降至500億歐元左右。

圖為美國總統特朗普

在特朗普上臺之前，美國和歐盟保持著總體合作的貿易關系和較低的關稅水平。美國對歐盟商品的平均稅率為1.47%，而歐盟對美國商品的平均稅率為1.35%。特朗普重回白宮后，美國對歐盟的關稅被大幅提高。

而這對雙方的經濟都將產生不利影響。歐洲智庫布魯蓋爾（Bruegel）的研究顯示，如果特朗普對歐洲進口商品加征10%至25%的關稅，歐盟GDP（國內生產總值）將下降0.3%，美國GDP則可能萎縮0.7%。

一位不愿透露姓名的歐盟委員會高級官員7日對美國《華盛頓郵報》批評稱，“我們認為這是特朗普政府的經濟瘋狂行為。我們認為這無助于美國經濟。我們認為這無助于歐盟經濟。我們認為這無助于更廣泛的全球供應鏈或全球整體經濟”。

來源|觀察者網