郭齊勇 ，武漢大學哲學學院與國學院教授、博士生導師，人文社會科學院駐院研究員，山東嘉祥曾子研究院名譽院長。2017年獲評世界儒學研究杰出人物獎及湯用彤國學獎。曾任國際中國哲學會會長、國務院學位委員會哲學學科評議組成員、教育部高等學校哲學教學指導委員會副主任等職。

習近平總書記指出：“要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有著豐富的典章制度，涉及社會規(guī)范、文化制度、刑罰政令、行為方式等方面，蘊含著許多具有重要借鑒意義的優(yōu)秀傳統(tǒng)制度文化，今天仍然具有調治人心、懲惡揚善、保護生態(tài)等價值。科學把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)制度文化的特質，從中汲取制度建設、道德建設的豐富養(yǎng)分，有助于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)制度文化具有因革損益、與時偕行的特質。社會的合理構成和有序運轉，離不開健康的社會關系作為紐帶，而健康社會關系的形成和維系離不開制度的保障。中國傳統(tǒng)社會秩序建構的制度依據(jù)是禮法，在中華傳統(tǒng)制度文化演進中禮法也在不斷變革與發(fā)展。

早在幾千年前，我國先民就提出了“周雖舊邦，其命維新”。這種創(chuàng)新精神，集中反映在我國古代不同時期關于禮法的不斷認識上。廣義上講，禮法是禮樂刑政的統(tǒng)稱，具有整飭社會秩序、維護長幼之序、節(jié)制驕奢淫逸等作用。而在不同歷史時期，人們關于禮法的認識不盡相同。周公因應當時社會需要，增刪和厘定夏、商兩代的典章制度制禮作樂。孔子不固執(zhí)于過時的禮，主張因革損益，力圖拯救禮樂中所包含的道德精神，強調仁德是禮樂制度的真實內涵與精神。孔子并不排斥禮的規(guī)范意義，同時反對拘守禮文儀節(jié)。他說：“君子義以為質，禮以行之，孫（遜）以出之，信以成之。”其大意是說，義在內，禮在外；仁義是內容，禮文是形式。以孔子為代表的儒家學說，主要思想是“仁義”和“仁政”學說。

在儒家看來，人們正當?shù)奈镔|欲求應當?shù)玫綕M足，但在一定歷史時期內，社會物質財富是有限的，這就需要禮制來調節(jié)社會秩序，維系社會正常運轉。荀子認為，人們的物質欲求需要社會規(guī)范加以調節(jié)、疏導、約束，才不至于造成紛爭混亂，而禮制的目的在于安定人心，實現(xiàn)社會的秩序化。他強調，制度建設同其他許多事務一樣，需要根據(jù)時代和實際的發(fā)展變化而改革創(chuàng)新。他說：“夫道者，體常而盡變，一隅不足以舉之”。這不僅講明了體常與盡變的聯(lián)系，而且揭示了守正與創(chuàng)新的關聯(lián)。

我國古代政治制度的發(fā)展也是如此。2018年，中共中央政治局就中國歷史上的吏治舉行集體學習，習近平總書記在主持學習時強調：“我國歷朝歷代都重視官吏選拔和管理，強調‘為政之要，惟在得人’、‘育才造士，為國之本’。我國古代吏治思想和做法既積累了豐富的治吏經驗，也帶有明顯的歷史局限，其中有不少封建糟粕，這是我們必須注意的。”以歷史上選拔人才的制度變遷史為例。孔子的“有教無類”“舉賢才”理念，集中表達了民間從教育開放到政治開放的心聲。漢代選拔人才，以薦舉制取代世襲制，以察舉、征辟詮選制度選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬牛谝欢ǔ潭壬蠞M足了當時社會的需求。但薦舉制也有局限性，而且這種局限性愈到后期愈加明顯。魏晉南北朝時期改為九品中正制，這一制度把選才權收歸朝廷，把人才分為九等，選才標準規(guī)范、縝密，在當時具有積極意義。然而，東晉之后，這一制度弊病日深，門閥世族把持、壟斷選舉，庶族寒門子弟無緣仕途，使得此制度逐漸走向反面。到隋唐時代推行科舉制，就是通過考試選拔官吏，采用分科取士的辦法，考生自由報名，布衣之士有了為官的機會。從隋代到清代的1300多年間，科舉制選拔出大量文武官員與后備人員，給社會與國家治理隊伍注入活力。但自明代后期至清代，科舉制運作逐漸僵化，于清代末期被廢除。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)制度文化具有禮治與法治相統(tǒng)一的特質。禮治主要是道德規(guī)范，法治主要指刑罰。在我國傳統(tǒng)社會治理中，禮治重在防患于未然，法治則重在事后懲戒，即“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后”。

禮治與法治相統(tǒng)一，主要體現(xiàn)在“以禮入法”上。我國古人之所以強調禮治與法治相統(tǒng)一，是基于重道德教化、重調治人心的考慮。禮中蘊含和諧、親民、仁愛、慈惠的精神，體現(xiàn)和而不同的理念。我國歷史上成文法的公布，一般以春秋時期鄭國的“鑄刑書”和晉國的“鑄刑鼎”為標志，而其濫觴可溯源至《周禮》中記載的“懸法象魏”之制。傳統(tǒng)禮法中，有禮典、律典、習慣法之分。《尚書》與《周禮》主要是禮典而非律典，前者大致相當于禮，后者相當于法。習慣法活躍于民間，以鄉(xiāng)規(guī)民約、家禮家法等形式規(guī)范社會公眾的日用常行，是一種無處不在、無時不有的“無法之法”。

我國古代法律系統(tǒng)相對獨立，秦、漢以后，法典大多出于儒者手筆。法律的系統(tǒng)化自曹魏時期始，當時儒家思想在法律上一躍成為最高原則，與法理幾乎無異。具有代表性的例子是，魏以八議入律，晉創(chuàng)依服制定罪，《唐律疏議》中充溢著禮的精神，后世有唐律“一準乎禮”的說法。儒家強調對人尤其是人民的尊重，其天下為公的社會理想，與仁愛、民本、民富、平正、養(yǎng)老、恤孤、濟賑、民貴君輕、兼善天下等思想理念，都滲透到古代社會治理各種制度中，對于今天社會治理仍有一定啟發(fā)意義。