一、共同體緣起

1.3月16日出版的第6期《求是》雜志發表了重要文章《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。文章強調，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。

2.人工智能(AI)技術是新一輪世界范圍內科學技術競爭主要戰場，也是新一輪產業變革的驅動力。AI科創共同體（簡稱：共同體）旨在優化全社會鼓勵創新、包容創新的機制和環境；推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。

3.共同體為AI領域科技創新創業企業提供深度孵化和股權投資的科創平臺，自2022年1月1日起，逐步篩選、孵化和投資10000家在人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、等新一代信息技術領域的高科技創新創業企業，培養一大批高科技創新人才，推動“AI場景經濟實驗區”（注1)建設，全面推動“數字中國”高質量發展。

4.共同體需要“政產學研金服用”的共同參與和努力，國內最大的科創平臺亦將在年內組建完成。作者受創始發起方、投資方的委托，廣泛征求社會意見，積極號召各界參與，共同肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創新的排頭兵。

二、共同利益觀

5.組建“AI科創共同體”，不是技術壟斷，不是發展自己，要厚植利益因子，形成共同意愿，達成合作共識，齊心協力同行，實現互惠共贏。

6.共同體包括“平臺層”和“創新層”，其中平臺層包括：政、產、學、研、金、服、用（注2)，創新層又分為：基礎層（計算基礎設施）、技術層（軟件算法及平臺）和應用層（行業及產品應用）的科創平臺。

7.共同體按照市場機制以集團化運營，平臺層構成集團母公司，除發起方、投資方以實際出資持股外，號召政、產、學、研、金、服、用廣泛參與，以服務等非現金方式參股，以達到增信釋疑、利益交融、激發熱情、合作共贏的目的。

·“政”：主要指地方政府、主管部門。主要負責共同體發展的政策支持、指導服務、管理監督；制定共同體發展規劃，確定預期目標；在土地使用、項目審批、獎勵補助、人才政策、平臺建設以及建設運營資金等方面給予支持。

·“產”：主要是產業鏈上下游龍頭企業、骨干企業。主要負責組織關鍵技術攻關和重大科技成果轉化；發揮龍頭骨干企業的AI開放平臺的賦能作用，既可以促進企業自身的轉型升級、發展壯大，也可以拉動上下游企業形成集聚。

·“學”：主要是著名高校，重點是處于產業鏈上下游關鍵技術前沿的高等院校。主要負責為共同體及其“創新層”企業提供人才、技術支撐和創新成果。

·“研”：主要是著名科研機構，重點是處于產業鏈上下游關鍵技術前沿的科研單位。主要負責為共同體及其“創新層”企業創新創業提供人才、技術支撐和平臺支撐。

·“金”：主要是銀行、風投、基金等金融機構。主要負責為共同體及其“創新層”企業提供資金支持和金融服務，建立多層次、多渠道、多元化的創新投入機制。

·“服”：主要是科學研究、技術推廣、技術咨詢、技術孵化、知識產權等科技服務，以及人力資源、法律服務、中介服務等服務機構。主要負責為共同體及其“創新層”企業提供專業化、品牌化、定制化的創新創業服務。

·“用”：主要是成果轉化、產品使用、市場拓展等市場主體。依靠技術創新的市場導向機制，促進成果轉化增效，倒逼體制機制優化，拉動整個產業的經濟效益快速增長。

8.在“創新層”我們鼓勵以企業為主體，依托AI技術向360行賦能，正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”

·基礎層：基礎層是人工智能產業的基礎，主要是研發硬件及軟件，如AI芯片、數據資源、云計算平臺等，為人工智能提供數據及算力支撐。主要包括計算硬件(AI芯片）、計算系統技術（大數據、云計算和5G通信）和數據（數據采集、標注和分析）。

·技術層：技術層是人工智能產業的核心，以模擬人的智能相關特征為出發點，構建技術路徑。主要包括算法理論（機器學習）、開發平臺（基礎開源框架、技術開放平臺）和應用技術（計算機視覺、機器視覺、智能語音、自然語言理解）。

·應用層：應用層是人工智能產業的延伸，集成一類或多類人工智能基礎應用技術，面向特定應用場景需求而形成軟硬件產品或解決方案。主要包括行業解決方案（“AI+”）和熱門產品（智能汽車、服務機器人、智能家居、可穿戴設備等）。

三、關切的領域

9.共同體尤其關切“創新層”之“應用層”，我們認為基于AI技術的“場景”打造，是科技創新的源動力，是產業爆發的新載體，是高質量發展的新平臺，是美好生活的新空間。

10.共同體發起推廣的“AI場景經濟實驗區”與“國家數字經濟創新發展試驗區（注3)”，分別是企業和政府雙軌驅動，是“數字中國”高質量平衡發展的有益探索。

11.“AI場景經濟實驗區”包括三個功能模塊:孵化中心(Incubation Center)、互動單元(Interactive Unit)和創新工廠(Innovation Factory)。

12.孵化中心(Incubation Center）：為提升企業技術創新能力，保證具備產業共性基礎技術研發能力的企業的研發投入和成果轉化，包括天使投資、創業投資和開發性金融等集聚的海量資本，共同參與“孵化中心”的搭建，孵化的AI技術領域涵蓋：自然語言生成、語音識別、虛擬助理、機器學習平臺、AI硬件優化、決策管理、深度學習平臺、生物信息、機器處理自動化、文本分析和自然語言處理、數字孿生/AI建模、網絡防御、合規、知識工作輔助、內容創作、P2P網絡、情緒識別、圖像識別、智能營銷等。

13.互動單元(Interactive Unit）：有了孵化中心的創新技術作為支撐，就需要展示不同行業AI場景的互動空間，就是互動單元，互動單元是一個空間概念，它是一個拉動消費的巨大引擎。互動單元中按行業劃分常見的AI場景有：AI教育、AI康養、AI交通、AI文旅、AI工業、AI零售、AI家居、AI政務、AI農業、AI園區、AI企業服務、AI信息服務、AI個人助理等。

14.創新工廠(Innovation Factory）：互動單元中產生的豐富應用場景優勢，促進了數字技術與實體經濟的深度融合，大量智能硬件在場景中的應用，更催生高端制造業的興起與壯大。創新工廠以“AI場景經濟實驗區”場景應用為基礎市場，進而向周邊地區乃至全國、全球投拓，是激發新產業、新模式、新消費的引擎，更是傳統制造業轉型升級的巨大機遇。

15.建設“AI場景經濟實驗區”，是融合基礎設施向360行賦能的需要，是立足國內大循環、促進國內國際雙循環的需要。這里所說的融合基礎設施，主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。融合基礎設施將徹底改變傳統基礎設施（包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共服務設施等）的存在形式，其向360行賦能的過程中，將產生無法估量的新消費，依托中國無可替代的完整產業鏈優勢，將成為國內大循環、國內國際雙循環的最大引擎。

四、目標與行動

目標1.

幫助廣大科技工作者和自主科創型企業提振創新信心和決心，使其矢志不渝自主創新，搶占全球AI科技競爭制高點。

采取的行動

16.共同體將在北京懷柔、上海張江、浙江嘉興、安徽合肥、廣東深圳設立國家級孵化中心，為共同體“創新層”企業提供20年免費五星級辦公支持；共同體將在其它城市群中心或副中心城市建立區域級孵化中心，為共同體成員企業全國布局、建廠和場景化應用提供便利，亦是20年免費五星級辦公條件。讓具備自主創新能力的創新創業企業，不但不用把有限的資金浪費在租賃辦公室上，更讓企業在未來的商務活動中有面子、有尊嚴。

17.國家級孵化中心總部辦公樓面積不低于75000平米，區域級孵化中心辦公樓面積不低于40000平米（以上均在選址中），分別設有規格不等的接待室、展覽展示中心、共享實驗室、咖啡廳、商務辦公區、文化娛樂設施等，皆對成員企業完全免費提供；內部評級高的企業還可免費提供商務車輛、商務用餐、商務酒店接待等服務。

18.共同體設有強大的知識產權服務和法律支持團隊，為成員企業提供知識產權保障；同時通過在高校設立專項研發基金、舉辦全國性AI創新創業大賽的形式，培育具備領先水平的技術加盟共同體。

目標2.

企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。采取的行動

19.按照技術領域高標準建設共享人工智能實驗室、構建開源硬件工廠、開源軟件平臺，形成集聚各類資源的創新生態，促進人工智能大中小微企業發展和各領域應用，協同各專業領域頂級服務機構共同組建“平臺層”，面向人工智能企業提供專業化服務。

20.以產業智能化升級和社會服務智能化場景需求為引領，圍繞教育、養老等迫切民生需求，圍繞行政管理、司法管理、城市管理、環境保護等社會治理的熱點難點問題，圍繞推動構建公共安全智能化監測預警與控制體系，加快人工智能基礎器件、智能終端、智能化配套部品（傳感器等）、服務機器人、核心硬件等全國化工業生產布局，促進科研成果的轉化，催生更多企業的出現。

21.騰訊、百度AI開放平臺專項技術合作伙伴優先入駐共同體，上述企業無論是否入駐共同體均優先提供共享實驗室、資金、工廠、應用場景等全方位支持。

目標3.

全周期企業深度孵化，企業若更替，技術亦迭代。

采取的行動

22.共同體“創新層”企業的投資與更替機制如下：

(a)共同體全周期（天使輪、A輪、B輪、C輪、IPO）參與投資符合投資條件的創新創業企業，同時為“創新層”企業通過風險投資、銀行貸款、信用擔保貸款、融資租賃和其他創新金融手段進行再融資。

(b)共同體“創新層”企業因技術、市場、運營等因素，不能適應市場而存活或不再符合聯合體孵化條件的，共同體將從市場上選擇更成熟的技術和團隊予以迭代。

23.建立創新矩陣，被更替企業的技術門類仍要迭代：

(a)共同體根據核心技術與集成場景建立創新矩陣，無論企業如何更替，均須保證矩陣中的模塊（任一技術門類）不能缺失，必須儲備可迭代的企業資源。

(b)更替企業如果宣告破產或解散的，共同體可以協助將其核心技術、人才與迭代企業進行整合，以保證技術、人才和企業發展的連續性，也避免資源浪費。

目標4.

互動空間就是未來城市的試驗空間，未來已來，須踐行新發展理念。

采取的行動

24.互動空間應該是全“AI場景”的，它展現的就是未來城市。

(a)AI場景就是某人、某時、某地、需要解決某個問題，AI技術給用戶提供的解決方案；它包含了“時間、地點、人物、動機和價值”這五個要素。

(b)解決方案應該是便捷的，能高效的解決問題；解決方案通過對用戶賦能，可以產生更多的社會價值，從而體現“AI場景”的社會屬性。

25.踐行新發展理念，融入新發展格局，為打造未來城市的試驗空間貢獻力量。

(a)政府應優化重大項目用地、用能保障和稅收支持；加大財政金融支持；支持設立產業投資、創業投資、股權投資、科技創新、科技成果轉化引導基金。

(b)金融機構應開發數字經濟領域科技融資擔保、知識產權質押融資等產品和服務；高校院所應加大應用型、技術技能型數字經濟技術人才培養，打造“數字工匠”。

目標5.

深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。

采取的行動

26.發展科學技術必須具有全球視野，要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創新，主動布局和積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系。共同體“平臺層”的股權設置上，無論是資金方、服務方，都不排斥海外機構和企業的加盟，應設置多元混合的股權結構；共同體“創新層”不僅召喚國內的科技工作者的積極參與，也向國際友人、外籍華人、海外留學生發出AI“英雄帖”。

27.人工智能是影響面廣的顛覆性技術，可能改變就業結構、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關系準則等問題，將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。因此，共同體“平臺層”將采取起步期、發展期爭取國家參股，進入高速發展期后國家控股的股權設置（聯合投資方股權減持），以加強前瞻預防與約束引導，最大限度降低風險，確保這艘人工智能的航母安全、可靠、可控的前行。

文中附注：

1.《陳宇梁：AI場景驅動數字中國無限可能》（人民政協網，2021年4月30日發布）。

2.《山東省人民政府關于打造“政產學研金服用”創新創業共同體的實施意見》（山東省人民政府網站，2019年3月21日發布）。

3.《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》（國家發展改革委、中央網信辦，2019年10月20日發布）