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老舊小區改造三分建,七分管。在大力推進老舊小區改造的過程中,后期管理運營問題同樣不容忽視。因此,在老舊小區改造過程中,需要重視小區后續管理機制的同步建立。本期視頻將從運營方式的角度入手,講述現階段我國老舊小區改造后可借鑒的成功運營經驗。
我國許多老舊社區在建立伊始就缺乏物業服務,日常維護缺位,兼之沒有固定的翻新,因此導致社區的基礎設施、公共環境和建筑安全都存在諸多問題。再加上經濟社會轉型過程中一些單位倒閉,很多社區失去主管單位,最終淪落為無物業管理、無主管部門、無人防&物防的“三無小區”,使得這些老舊社區的維護難上加難。對于老舊小區改造以及后續運營管理,目前我國正在嘗試多元化籌集改造資金,引入社會資本參與,政府通過與社會資本合作達到老舊小區改造、管理一體化。以愿景集團參與的北京勁松老舊小區改造為例,不僅對老舊小區更新改造,還在改造后引入物業公司對其運營管理。
而老舊小區改造后引入物業的運營維護,最主要的是對居民思想進行良性引導。我國老舊小區大多缺乏物業管理,居民也就沒有繳納物業費的習慣。但改造后的小區如果不引入物業進行長期維護和運營管理,效果很難長期保持。因此,需要引導居民轉變思想。在這一點上可以借鑒福建、浙江等成功試點的經驗,政府適當放權,讓物業和居民自主協商。
2021年,福州市政府發布《福州市老舊小區改造實施方案(2021—2025年)》,城鎮老舊小區改造內容包括綜合改造提升和物業長效管理,因地制宜確定管理模式、服務內容和標準,以及物業服務收費標準。具備市場化管理條件的,由所在街道和居民委員會指導召開業主大會,由業主大會依法選聘委托物業服務人員,實施專業化服務。不具備引入物業服務人條件的,由所在街道成立準物業服務中心,由業主依法表決后,委派保潔、保安等人員,實施準物業化管理。同時也可充分調動業主自我管理、自我服務的積極性,依法自行管理。
同年,浙江省開啟老舊小區試點工作,其中寧波為全國老舊小區改造提供了“寧波經驗”。除了小區品質得到優化改善,配套服務得到豐富提升外,寧波老舊小區改造的長效機制也得到了健全鞏固。江北貝家邊小區是寧波市第一個改造的老小區,在改造后率先引入物業管理,為居民的生活品質提供了保障。結合改造,寧波市新增36個老舊小區成立黨組織,新增22個小區改造后引入了物業管理服務,極大提升了小區居民的獲得感、幸福感和安全感。
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