尊敬的未央區市民朋友們：

習近平總書記指出“推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破”。開展法治政府建設示范創建工作，是以習近平同志為核心的黨中央，著眼全面依法治國戰略全局作出的重大決策部署，是以更寬視野建設新時代國家中心城市首善區的必然要求，是以更大力度補齊依法行政短板的迫切需要。

這些年，未央區委、區政府始終堅持深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實法治政府建設總要求，以更深層次、更高水平全力推進法治政府建設，為建設西安國家中心城市首善區、實現高質量發展提供堅強法治保障。

近年來，我們依法行政更審慎。落實規范性文件“三統一”制度，審核通過規范性文件1件，并及時向市政府、區人大備案，審查率、備案率、無差錯率、公布率100%。修訂完善《未央區政府重大行政決策程序規定》，建立區政府常務會議法律顧問列席會議機制和會議議題前置審查制度，引進專家論證、風險評估環節，審查各類文件、合同及重大行政決策500余件，出具法律意見700余份；組建328名區、街法律顧問和15名公職律師團隊，在政府行政中充分發揮咨詢論證、審核把關等作用，確保重大行政決策科學民主合法。

近年來，我們執法體系更完善。在全市率先成立應急管理綜合執法大隊，組建街道綜合執法隊，逐步實現“一支隊伍管執法”。全面推行行政執法“三項制度”，在全市落實行政“三項制度”第二次評估檢查中排名全市第一。區城管執法“網上辦案”系統被評為“全省法治政府建設示范項目”。嚴格準入制度，規范行政執法人員資格管理和培訓，兩年內發放執法證件900余個。落實行政執法責任制，加強執法自由裁量權管理，行政執法包容審慎監管“四張清單”制度積極推行。

近年來，我們簡政放權更到位。向社會公示權責清單，動態更新調整；集中18個部門176個行政審批事項，下放121項事項至基層便民服務站點。全區現有政務服務事項1504項，其中“網上辦”占比96.14%、“馬上辦”占比74.2%，公布“最多跑一次”事項1482項。

近年來，我們審批改革更深入。深化“一件事一次辦”系統集成改革，獲得省級領導批示表揚；“六變六強化”“六個標準化”審批服務模式在全省推廣。推出“跨區通辦”事項172項，形成“跨省通辦1+4”機制；不斷壓縮辦理時限，承諾時限較法定時限壓縮比達82.94%；2021年，我區“1+N+Y”遠程踏勘方式獲評“第二屆全國政務服務軟實力·數字化實踐典型案例”。

近年來，我們服務方式更便民。建成并啟用新的政務綜合服務中心，入駐部門39家，設置121個服務窗口，可辦事項達1042項，實現了政務服務事項“應進盡進”。完成10個街道、251個社區（村）標準化便民服務中心、站全覆蓋，構建“15分鐘政務服務圈”。

近年來，我們營商環境更和諧。全面完成基層政務公開標準化規范化試點改革，2020年、2022年上半年政務公開考核排名我市區縣第一，2020年，我區榮獲全國“營商環境質量十佳縣（市、區）—綜合競爭力”稱號。建成我市首家離廳式便民辦稅點，重點企業“稅務管家”服務制度作為2021年全省優化營商環境改革措施典型經驗復制推廣。未央法院創新打造“5+E”“雙軌制”模式，推動司法審判糾紛解決精細化、專業化，高效服務保障法治化營商環境。2022年上半年市場主體登記數量在我市各區縣排名第一。

近年來，我們矛盾調處更高效。完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制，調處化解各類矛盾糾紛，調解成功率達97%；2021年，區司法局被評為全省人民調解工作先進集體。化解中省市交辦信訪積案566件，區信訪局連續3年在省、市區縣考核排名第1。強化訴源治理，與西北政法大學合作，設立“楓橋經驗”與未央法院訴源治理教學科研實踐基地、金融類糾紛預防化解研究實踐基地；基層社會治理“323”未央模式提名陜西省第二屆“十大法治事件”。

近年來，我們基層法治更堅實。10個司法所全面建成“六好司法所”，實現“三年任務兩年完成”。成立區級公共法律服務大廳，全面建立各街道公共法律服務工作站，為251個社區（村）配備法律顧問，登記社區（村）“法律明白人”259名，創建市級民主法治示范社區（村）3個，形成多層次、全覆蓋的法律服務網絡體系。扎實推進“誰執法誰普法”責任制，建成全國領先的未成年人檢察工作基地“同心圓未成年人司法保護中心”，獲評“陜西省未成年人檢察社會支持體系建設實踐基地”“全省未成年人檢察創新實踐基地”稱號，區關工委獲評“全國青少年普法教育先進集體”，區法院獲評全省普法工作先進單位。

目前，未央區委、區政府正在全力爭創全省法治政府建設示范區，這是加快推進法治政府建設的重要牽引和抓手，對于推動法治政府建設整體工作、保障經濟社會高質量發展、提升人民群眾幸福指數有著重要作用。

市民朋友們，我們每一個人都是全省法治政府建設示范區成功創建的參與者、見證者和受益者，讓我們攜起手來，以主人翁的姿態，扎根國家中心城市首善區，一起關心、宣傳、支持示范創建工作，共同建設更高水平的法治未央。

西安市未央區法治政府建設示范創建工作領導小組辦公室