2022年5月，深圳市公安局福田分局八卦嶺派出所接連獲評第二批全國“楓橋式公安派出所”、全國優秀公安基層單位。

這些稱號的背后，是深圳公安全體民警上下同心、風雨兼程，秉承“人民公安為人民”的初心使命，不斷開拓進取、創建警民和諧的結果。

據介紹，近年來，八卦嶺派出所貫徹落實平安中國建設要求，緊密結合轄區特點，創建平安建設中心，推動政府各部門和社會力量參與平安共建體系，建立矛盾糾紛多元化解機制，高效解決群眾急難愁盼問題，打造能為群眾“辦成事”、群眾“愿意來”的派出所。

矛盾不上交

2012年，八卦嶺派出所接到石先生報警求助稱，其妻子位于某大廈的房產因交易糾紛，現在無法收回使用，夫婦倆常住外地，此前曾多次與房屋實際使用者深圳某公司溝通，但因為拿不出房產證或其它有力證明，雙方一直僵持不下，希望民警能幫忙處理。

“‘解鈴還須系鈴人’，聽到石先生的訴求，我們八卦嶺派出所全面了解房產糾紛的來龍去脈，以派出所‘平安建設中心’為平臺，聯合街道駐所值班領導、駐所律師、社區工作站一同聯系房產各方當事人，厘清法律及各種利益關系。同時，多次安撫石先生并指導他解決房產糾紛的相關途徑。”八卦嶺社區民警管祺說。

最終，這起長達15年的房產交易糾紛, 在八卦嶺派出所的積極溝通推動下，不到一個月便高效圓滿地化解了。石先生夫婦也拿到了房子的鑰匙。

這起糾紛的圓滿解決，是八卦嶺派出所堅持源頭化解，就地化解，矛盾不上交的一個縮影。

地處福田區東北部的八卦嶺派出所，轄區面積2.43平方公里，總人口約10萬人。

八卦嶺工業區、八卦嶺食街、深圳體育中心……轄區的每個地標都承載著早期深圳奮斗者的夢想和期待，也留下了公安民警恪盡職守的忙碌身影。

近年來，八卦嶺轄區整體治安環境持續向好，但轄區內工廠多、出租屋多、外來人口多，一些勞資糾紛、產權糾紛、鄰里糾紛不可避免，這也導致非警務警情多發。

“人民群眾相信人民警察，是好事。但這些民事糾紛矛盾往往涉及多個部門。”八卦嶺派出所教導員盧懷農告訴紅星新聞記者，以前每次接警咱們民警同志也很頭大，一是一個社區兩三萬人，民警根本忙不過來；二是事情要靠相應的主管部門去解決，民警跑前跑后累夠嗆，事情不一定能快速有效解決，人民群眾也不滿意。

“但是一些人民內部矛盾如果早期不能處置，到后來成為隱患，演變成治安案件，就得不償失。”盧懷農進一步解釋。

為防范于未然，同時不斷增強社區群眾獲得感、幸福感、安全感，2020年，在上級黨委的指導和支持下，八卦嶺派出所劃出300平方米專屬區域，與園嶺街道共建平安建設中心，中心將轄區36個與平安建設相關的基層治理主體單位進行整合，統籌指揮調度，同時下設“基礎建設、社情調度、司法服務、糾紛調處”四大平臺，為群眾“一站式”解決問題。

“平安建設中心將政府各個部門串聯起來后，形成中心吹哨、部門報到的新形勢，更加方便快捷地為人民群眾排憂解難，讓群眾更滿意，也為黨和政府贏得掌聲。”民警文波告訴紅星新聞記者。

據悉，八卦嶺派出所充分發揮“平安建設中心”牽頭協調作用，努力實現讓群眾最多只跑一次就能辦成事，通過撬動社會基層綜治資源，源頭化解矛盾糾紛906起，成功率達98.3%；和群眾滿意度息息相關的重復警情同比下降90%，日均僅為0.4宗。

平安不出事

在規劃建設“平安建設中心”的同時，2019年12月，八卦嶺派出所推進規范化建設，率先啟動“一室兩隊” （即綜合指揮室、社區管理隊、案件偵查隊）和社巡融合改革。

“我們所管轄4個社區，以前一個轄區一個社區民警，分身乏術；改革后的社區隊有21位社區民警，每個社區警力增加了四五倍，涵蓋警情處置、糾紛調解、巡邏防控、防范宣傳等工作職責。”盧懷農介紹，這一舉措成功實現警力跟著民意轉，全警圍著群眾轉，以“初心善治”踐行為民宗旨。

“化被動為主動。以前是哪兒出事去哪兒，改革以后社區民警分工合作，布置在先、化解在前，有些矛盾糾紛咱們可以安排專人跟進，也就是在矛盾小的時候運用社區力量將其提前解決，也避免了其演變成治安案件，成為不穩定因素。”盧懷農介紹。

同時，八卦嶺探索建立新時代智慧型綜合指揮室。綜合指揮室整合所內資源，通過“五個一”工作機制（一個標準敬禮、一句規范告知、一張大屏顯示、一條研判提醒和一份備忘跟蹤），發揮執法監督和情報支撐作用。

在派出所綜合指揮中心的大屏上，清晰顯示民警出警畫面，指揮團隊通過后臺研判分析，將警情處置的注意事項及時推送給現場處置民警。

目前，八卦嶺派出所依托綜合指揮室，整合現有的“指揮調度一張圖”、平安深圳APP、4G執法記錄儀等系統，實現對警情前端處置的服務支撐和執法監督。

不久前，一女士來八卦嶺派出所報警，稱其13歲的兒子離家出走。綜合指揮室研判民警發現疑似男孩出現在轄區某公園附近，隨后立即根據實時街面警力圖，聯系附近巡邏民警趕往現場搜尋。很快，民警順利找到了離家出走的男孩。

“綜合指揮室后方團隊能迅速反饋有價值的信息給出警民警，形成高效的‘即時聯動’警務模式。同時，后臺對執法過程進行監督，保障規范執法。”派出所所長邵兵介紹。

服務不缺位

如今來到八卦嶺派出所的人都會有幾分親和、放松的感覺。

配備多功能警務自助服務終端機，安排人員協助群眾辦事；律師、社工等專業人員入駐中心，為群眾提供法律咨詢和支援服務；將派出所旁邊的空地改造成警民共建公園，為老百姓提供休閑、活動、議事的場所……走進八卦嶺派出所，暖心設計體現其踐行“服務不缺位”的理念。

2021年，有群眾報警稱在路邊發現一名走失的小女孩。接到報警后，民警依托八卦嶺平安建設中心，幫助小女孩回家。

但工作并未停止于尋親結束。民警發現女孩家庭困難，基本生活難以得到保障，便依托八卦嶺平安建設中心，對接民政部門對女孩家庭進行救助，解決其實際困難。

邵兵認為，“楓橋式派出所”是以人民為中心的具體實踐。基層派出所民警不能“冷冰冰”地執法，而是要站在群眾的角度，為其解決問題。

邵兵說，八卦嶺派出所將踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”，構建多元共治社區治理新模式，解決群眾急難愁盼的問題，做到為黨和政府爭贊聲，為公安工作贏掌聲。

來源：深圳市公安局指揮部警察公共關系處