疫情政策突然間放開(kāi)，然后感冒藥便一藥難求，無(wú)論是布洛芬還是對(duì)乙酰氨基酚片，各大藥店基本都買(mǎi)不到了。更悲催的是，有的人陽(yáng)了，女朋友半夜跑了，還偷走了他的布洛芬。（注：網(wǎng)上段子，真實(shí)性未知）

有人甚至想到了用連花清瘟來(lái)?yè)Q手機(jī)……（注：網(wǎng)上段子，真實(shí)性未知）

造成這種局面的原因，有說(shuō)法是原來(lái)買(mǎi)感冒藥需要登記身份證并做核酸，需求被壓制，藥店藥賣(mài)不出去，便不再訂貨，工廠(chǎng)沒(méi)有訂單，也只好關(guān)停生產(chǎn)線(xiàn)；如今一下子放開(kāi)，需求爆發(fā)，于是藥便被買(mǎi)空了。

上述說(shuō)法有一定道理，但奇怪的是，有些人一藥難求，有些人卻有用不完的藥，還在朋友圈里大肆宣傳。對(duì)于一些囤積居奇的藥販子，該抓的抓，該罰的罰，絕不能估息。但對(duì)于具有鄰里互助性質(zhì)的余量散發(fā)，法律應(yīng)該保持謙抑性，不要總想著制裁。

最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條規(guī)定：“根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工藥品或者銷(xiāo)售上述藥品，數(shù)量不大，且未造成他人傷害后果或者延誤診治的，或者不以營(yíng)利為目的實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售藥品的行為，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪。”這在刑法上明確了“不以營(yíng)利為目的實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售藥品的行為”不是犯罪。

但不犯罪不意味著不違法，這里是不能適用舉重以明輕的，普通人帶有互助性質(zhì)的藥品銷(xiāo)售，是否違法呢？

藥品銷(xiāo)售是需要具有藥品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)的，無(wú)證銷(xiāo)售就是違法行為。但判斷一行為是否具有違法性，不能只看它是否違反了法律，還要看它是否具有社會(huì)危害性，不具有社會(huì)危害性的行為是不具備可責(zé)性的，否則就夠成了機(jī)械執(zhí)法。因此，我認(rèn)為，普通人帶有互助性質(zhì)的藥品銷(xiāo)售，雖然在形式上違反了相關(guān)法律，但因?yàn)椴痪哂猩鐣?huì)危害性，所以不應(yīng)對(duì)其作違法性判斷，不應(yīng)用法律對(duì)其制裁。

#最高法原法官：互助銷(xiāo)售退燒藥不違法#

劉旭旭律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師

2022年12月23日