2022年，中英迎來了兩國建立大使級外交關(guān)系50周年。然而，熟悉中英關(guān)系的人都知道，近年來，兩國關(guān)系正處于關(guān)鍵的“十字路口”，地緣政治局勢的緊張為中英關(guān)系發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

《2022年英國中資企業(yè)發(fā)展報告》（Report on the Development of Chinese Enterprises in the UK）顯示，在英中企對英國的商業(yè)環(huán)境前景和中英關(guān)系的未來感到擔(dān)憂。尤其在科技領(lǐng)域，中英面臨的挑戰(zhàn)更大。

自中國放寬防疫政策以來，有越來越多的國人以及中資企業(yè)開始在海外尋找發(fā)展機遇。其中，有不少人將目光投向了英國。

中英合作的春天是否正在到來？哪些領(lǐng)域的合作將有可能成為 兩國關(guān)系“回暖”的關(guān)鍵？我們來看看相關(guān)的新聞、數(shù)據(jù)和專家分析。

01

科技合作屢屢受挫，波及中英關(guān)系？

英國對中國科技產(chǎn)品的擔(dān)憂以及對兩國在科技領(lǐng)域合作的防備，是令中英關(guān)系緊張的幾個關(guān)鍵問題之一。

2020年，英國對使用華為5G設(shè)備態(tài)度的反轉(zhuǎn)，成為了標志性事件之一。

2020年7月14日，英國政府宣布，計劃從當(dāng)年12月31日起，不再允許英國電信運營商購買華為的5G電信設(shè)備，到2027年底，英國將從5G網(wǎng)絡(luò)中徹底移除所有華為設(shè)備。

值得一提的是，在2020年1月，英國政府還曾不顧美國施壓，允許華為“有限度”參與5G建設(shè)，成為了“五眼聯(lián)盟”里唯一允許華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國家。半年后，英國政府的態(tài)度卻陡然變化，宣布了針對華為設(shè)備的禁令。

英國政府將華為5G設(shè)備從英國移動網(wǎng)絡(luò)中移除的決定，也引發(fā)了人們對中英爆發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)的擔(dān)憂。

此后，中英在科技領(lǐng)域的合作也經(jīng)歷了波折。

2022年1月4日，英國出臺了《國家安全與投資法》（National Security and Investment Act），旨在授權(quán)英國政府審查和介入可能損害國家安全的投資收購。

該法規(guī)定，如果收購涉及包括國防、能源、通信等17個敏感產(chǎn)業(yè)，而且收購比率高于25%，英國政府就有權(quán)審查。

該法案生效后，英國有關(guān)部門開始對包括中資在內(nèi)的一系列外國資本在英的投資項目進行了審查。

2022年5月底，英國政府對中資公司聞泰科技（Wingtech）收購英國最大的半導(dǎo)體公司紐波特芯片制造公司（Newport Wafer Fab）開展審查，導(dǎo)致項目懸而未決；7月中，英國政府禁止北京無限愿景科技有限公司（Beijing Infinite Vision Technology Company）收購曼徹斯特大學(xué)旗下公司，該公司擁有可應(yīng)用在軍事無人機或?qū)椛系囊曈X傳感技術(shù)；8月中，英國政府又禁止香港注冊的香港超橙控股有限公司（Super Orange HK Holding Limited）收購英國電子設(shè)計公司Pulsic。

去年9月29日，時任商務(wù)大臣的里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）延續(xù)其前任的做法，對中資企業(yè)紅石投資有限公司（Redrock Investment Limited）對英國西北電力公司（Electricity North West）的收購案施加了兩項限制。

去年8月6日，英國議會還關(guān)閉了其僅注冊了六天的TikTok賬戶，理由是議員們“對使用TikTok帶來的風(fēng)險表示擔(dān)憂”，TikTok為中國字節(jié)跳動公司所擁有。

在英國政府一系列“操作”之后，有媒體對此進行了報道，并發(fā)出了“中英關(guān)系難‘回暖’”的感嘆。

雪上加霜的是，去年10月，英國政府通信總部（GCHQ）總監(jiān)杰瑞米·弗萊明爵士（Sir Jeremy Fleming）發(fā)表言論稱：“中國科技對英國安全與繁榮構(gòu)成重大威脅。”

弗萊明爵士在一場演講中說道，中國正刻意、耐心地“透過塑造世界科技生態(tài)”，著手獲取“戰(zhàn)略優(yōu)勢”。

弗萊明爵士“警告”稱，中國通過向世界各地出口科技，尋求建立“附庸經(jīng)濟與政府”，而這些國家在以“隱藏成本”吸納中國科技的過程中，蒙受著“抵押未來”的風(fēng)險。

中國駐英國大使館對其言論表示“堅決反對”，并“予以強烈譴責(zé)”。

使館發(fā)言人在10月11日深夜發(fā)表書面評論稱 ：“英方情報部門負責(zé)人有關(guān)論調(diào)充滿偏見、毫無根據(jù)，是對中國的惡意誹謗。”

02

新年伊始，雙方發(fā)出了緩和信號？

在英國新首相里希·蘇納克上臺后，也相繼發(fā)表了一些對中國“不友好”的言論。

上臺一個多月后，蘇納克首次發(fā)表外交政策演講，其中大篇幅提到了中國。他表示：“中英關(guān)系的黃金時代已經(jīng)結(jié)束，因為中國對英國的價值觀和利益構(gòu)成制度性挑戰(zhàn)。”蘇納克還說：“不能忽視中國在國際事務(wù)中的重要性，不要使用冷戰(zhàn)語言，英國要用強有力的實用主義對待中國等競爭對手。”

不過，在蘇納克公開發(fā)表了上述對中國“強硬”的言論后不久，媒體卻發(fā)現(xiàn)，其實私底下他正在“悄悄”地采取一些措施，以改善中英關(guān)系。

1月10日，據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版報道稱，蘇納克已恢復(fù)英國政府對英中協(xié)會（GBCC）的資助，以增進同中方的接觸與了解。

據(jù)介紹，英中協(xié)會是英國政府創(chuàng)立的公共事業(yè)機構(gòu)，旨在推進兩國政治經(jīng)濟與法律方面的對話。去年6月，時任英國外交大臣特拉斯以“財政緊張”為由終止了對該機構(gòu)的資助，也一度引起各界對英國對華政策的困惑。

英中協(xié)會董事會成員艾麗西亞·卡恩斯表示，英國政府對該機構(gòu)資助的恢復(fù)是一個“明智且受歡迎”的“政策逆轉(zhuǎn)”，英國需要更多能與中國對話、分析并了解中國的人。

1月25日，中國駐英國大使鄭澤光在向“與破冰者對話”活動致賀信中也指出，“新的一年里，中方將堅持從兩國人民根本利益出發(fā)，同英國各界有識之士一道，弘揚‘破冰精神’，排除干擾和障礙，促進對話與合作，推動中英關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。”

有熟悉中英關(guān)系的人士指出，此次鄭澤光大使發(fā)出祝賀“與破冰者對話”的賀詞，意義重大，或許是對中英關(guān)系“破冰”發(fā)出了重要信號。

03

英華人學(xué)者：看好中英在非敏感科技領(lǐng)域合作

英國國會跨黨派元宇宙及網(wǎng)絡(luò)3.0小組（APPG Metaverse & Web 3.0）咨詢委員會主席、薩里大學(xué)協(xié)理副校長熊榆教授對中英在非敏感科技領(lǐng)域的合作前景抱有積極態(tài)度，并認為這些領(lǐng)域的合作有望成為中英關(guān)系“破冰”的突破口。

▲熊榆教授

據(jù)熊榆教授介紹，他于去年10月開始擔(dān)任該咨詢委員會主席一職。據(jù)悉，他是目前唯一一位在英國國會跨黨派咨詢委員會擔(dān)任主席的華人。該委員會會員均由英國國會議員組成，旨在促進英國業(yè)界和民間對元宇宙及網(wǎng)絡(luò)3.0的了解，并應(yīng)對由此帶來的機遇和挑戰(zhàn)，促進其在英國的發(fā)展。

熊榆教授認為，自己能成為該委員會的主席，本身就釋放出了英國希望與中國在該領(lǐng)域進行合作的積極信號。

熊榆向華聞君表示，在英國議會內(nèi)部，對與中國合作一直存在各種聲音。“在過去一段時間里，似乎反對與中國合作的聲音比較大，那是因為當(dāng)時中英合作因為疫情等方面的原因無法順利開展。中國只要一開放，經(jīng)濟活力必然會恢復(fù)，中英關(guān)系就一定會升溫，很多對話、信任以及共同價值就會被創(chuàng)造出來。其實對中國友好的議員數(shù)量也不在少數(shù)，只要中英開展合作，這些對兩國合作持開放態(tài)度的議員的聲音就會被聽到。”

“中國再次開放后，我們要對中英合作的未來抱有信心，也要更努力地促進不涉及政治的正常貿(mào)易往來，比如在元宇宙、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)3.0這些不涉及敏感內(nèi)容的科技領(lǐng)域，我們都可以合作，但化冰回暖也需要過程。” 熊榆教授分析道。

“我們應(yīng)該務(wù)實地推動與英國的合作，民間的合作也有很多點可以繼續(xù)推進，要充分發(fā)揮個人的作用。中國有全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，這對英國來說是很有吸引力的。”熊榆教授進一步表示，“過去幾年，我參與組織了一些與中國、英國以及歐洲相關(guān)的科技論壇。有不少英國議員對中國很感興趣，他們私下里也直接或間接地表達了想去中國訪問的意愿，他們也都很支持國際合作。之前因為有沒有機會合作，現(xiàn)在春風(fēng)已經(jīng)來了。”

盡管在地緣政治的影響下，中資企業(yè)明顯感覺到英國商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)了惡化的趨勢，但中英之間開展正常的商業(yè)合作，也還是取得了一些成果。

據(jù)UKTN在1月6日報道，一份公司文件顯示，總部位于劍橋的半導(dǎo)體公司Flusso已被一家名為“上海思而持企業(yè)管理合作伙伴”（Shanghai Sierchi Enterprise Management Partnership）的公司，以2800萬英鎊全資收購。

Flusso的首席行政官兼聯(lián)合創(chuàng)辦人盧卡（Andrea De Luca）博士對UKTN表示，上海思而持是一家私募基金公司。

他還說，這筆交易將“有助于加速我們流量傳感產(chǎn)品線的商業(yè)化”，并“改善進入市場和獲得客戶的渠道，特別是在亞洲地區(qū)”。

英國中國商會于去年12月發(fā)布了《2022年英國中資企業(yè)發(fā)展報告》，其中也對在英中資企業(yè)的發(fā)展提出了建議：“尋求能夠發(fā)揮英國國內(nèi)戰(zhàn)略核心作用的商業(yè)機會，?以及可以實現(xiàn)互利互惠的合作機會，?包括區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、提高技能和可再生能源等領(lǐng)域。?”

由此看來，中資企業(yè)還可在涉及凈零排放領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C會，比如電池存儲、可持續(xù)航空燃料、電動汽車、陸上及海上風(fēng)電等。

中國電動汽車制造商和科技公司比亞迪（BYD）已經(jīng)在相關(guān)領(lǐng)域走在了前面，據(jù)報道，比亞迪計劃于2023年第一季度開始在英國銷售汽車。

目前，比亞迪已在英國指定了四家經(jīng)銷商合作伙伴。未來幾周，比亞迪還將在英國宣布更多的經(jīng)銷商合作伙伴，并給車輛定價。

據(jù)BBC分析，英國是歐洲最大的汽車市場之一，但自疫情開始以來，銷量不斷下降，2022年英國汽車注冊量降至30年來的最低水平。不過，英國電動汽車市場是一個亮點，去年電動汽車占英國整體交付量的17%，首次超過柴油汽車的占比。

在英國市場，比亞迪早已經(jīng)與英國巴士制造商ADL開展了合作。2022年5月，比亞迪向倫敦交通局所屬的運營商Go Ahead公司交付了其在英國的第500輛電動巴士，并宣布在英國累計銷售超過1000輛電動巴士，這些巴士將在2023年內(nèi)全部交付給巴士運營商。

正如英國中國商會會長、中國銀行倫敦分行行長方文建在《2022年英國中資企業(yè)發(fā)展報告》致辭中強調(diào)的：“我們理解人們對國家安全的日益關(guān)注，?但是不妨礙中英可以在廣泛的領(lǐng)域繼續(xù)合作，?這將惠及彼此，?且不會影響對方的國家安全和自主性。例如，?中資企業(yè)可以與英國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，?既促進經(jīng)濟增長，?又支持雙方發(fā)展，?這將會促進能力建設(shè)，?協(xié)助將知識傳播到英國各地的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，?并投資于當(dāng)?shù)毓蛦T的技能發(fā)展。?”

本文部分素材來自英國廣播公司、Politico、UKTN和中國駐英國大使館官網(wǎng)等，圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)或由受訪者提供。

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文 彭琳

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