長(zhǎng)垣市常村鎮(zhèn)共建共治共享 建設(shè)“平安幸福家園”

常村鎮(zhèn)位于長(zhǎng)垣西門戶，長(zhǎng)垣市、封丘縣、滑縣三縣交界，引黃干渠大功河縱貫全鎮(zhèn)，文巖渠緊臨太行堤南穿而過，省道S310橫穿全境。全鎮(zhèn)面積75.14平方公里，轄40個(gè)行政村，耕地7.06萬畝，5.67萬人口。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體3100余戶，其中，企業(yè)公司700余家，初步形成“一區(qū)兩園”發(fā)展格局。中小學(xué)校、幼兒園31家，在校師生7300余人。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格、80個(gè)轄區(qū)網(wǎng)格，現(xiàn)有網(wǎng)格員91名，持續(xù)完善“一村一政法工作人員一警一法律顧問一人民調(diào)解隊(duì)伍”的平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)能力。

近年來，常村鎮(zhèn)高度重視平安建設(shè)工作，充分發(fā)揮平安建設(shè)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性作用，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新工作形式機(jī)制，提升社會(huì)治理效能，動(dòng)員社會(huì)力量參與，豐富鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的平安穩(wěn)定環(huán)境保障。

一是著力深化法治文化建設(shè)。注重發(fā)揮法治文化在促進(jìn)鄉(xiāng)村善治中的引導(dǎo)作用，以法治謀劃平安建設(shè)，以法治解決矛盾問題，以法治引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，突出“同譜法治文明曲，共唱平安和諧歌”法治文化建設(shè)核心主題，倡樹“踐行法治精神，講文明、守秩序”新風(fēng)，推動(dòng)法治理念、法治意識(shí)、法治精神向社會(huì)單位、社會(huì)群眾輻射延伸。打造匡亭法治文化廣場(chǎng)，建設(shè)法治文化主題街區(qū)，塑造法治宣教的窗口和陣地。堅(jiān)持“一月一主題”常態(tài)化開展法治宣傳教育和法律服務(wù)活動(dòng)，與市平安志愿者協(xié)會(huì)、青年普法協(xié)會(huì)、村居法律顧問等單位合作，廣泛開展“法治大講堂”“法律服務(wù)面對(duì)面”“關(guān)愛農(nóng)民工”“青春護(hù)航”等活動(dòng)，開展活動(dòng)16場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料30000余份、法治文化小禮品5000余份，提供法律咨詢服務(wù)200余人次，推動(dòng)法治宣傳服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。組建大鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、歌唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)等群眾性組織23個(gè)，廣泛開展法治文藝活動(dòng)，讓法治以喜聞樂見的方式走進(jìn)群眾生產(chǎn)生活，提高群眾知曉度、認(rèn)可度、參與度，濃厚鄉(xiāng)村法治氛圍，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序。持續(xù)拓展深化示范創(chuàng)建，以創(chuàng)建促規(guī)范、提升、促拓展，引領(lǐng)提升法治服務(wù)能力，常村鎮(zhèn)司法所率先創(chuàng)成省級(jí)“楓橋式司法所”“五星規(guī)范化司法所”和全國(guó)“模范司法所”，常村鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“河南省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，常東村創(chuàng)成全市首個(gè)“全國(guó)民主法治示范村”，唐家莊村創(chuàng)成省級(jí)“民主法治示范村”，持續(xù)為深化法治建設(shè)增添動(dòng)力。

二是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解新模式新機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解“減壓閥”“穩(wěn)定器”“連心橋”作用，推行“人民調(diào)解+”多元解紛模式，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、聯(lián)動(dòng)化解、就地化解，筑牢鄉(xiāng)村平安穩(wěn)定“第一道防線”。堅(jiān)持以“六防六促”為牽引，建立矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，嚴(yán)格重點(diǎn)工作周例會(huì)研判、周四矛盾糾紛排查調(diào)處集中活動(dòng)日制度，推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間介入。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)，打造司中偉調(diào)解工作室、叢紅抖音調(diào)解直播等群眾心目中的“調(diào)解品牌”，鼓勵(lì)當(dāng)事群眾優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。組建“567”鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解員團(tuán)隊(duì)，聘用3名離退休村黨支部書記任鎮(zhèn)級(jí)專職調(diào)解員，織密人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村人民調(diào)解員達(dá)到158名，讓“法理”與“情理”相結(jié)合、“鎮(zhèn)調(diào)”與“村調(diào)”相銜接，通過“一杯和解酒”“一席暖心話”有效解決化解群眾遇到的“煩心事”“鬧心事”“揪心事”。積極整合多元調(diào)解力量，構(gòu)建“全要素、全口徑、多元化”大調(diào)解格局，推行“人民調(diào)解+信訪”“人民調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+司法調(diào)解+行政調(diào)解”新模式，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化、法治化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)。截至目前，常村鎮(zhèn)調(diào)解成功各類矛盾糾紛217起，其中鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心調(diào)解44起，鄉(xiāng)村矛調(diào)組織調(diào)解122起，多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解15起；成功化解民轉(zhuǎn)刑案件1起，選送司法部?jī)?yōu)秀調(diào)解案例3件，有力維護(hù)鎮(zhèn)村和諧平安穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三是構(gòu)建群防群治社會(huì)防線。堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新群眾自治新形式，全面推行黨群議事會(huì)、黨員聯(lián)戶制度，“群眾的事群眾說了算，大家的事大家商量著辦”，“當(dāng)好群眾代言人，及時(shí)回應(yīng)好聲音”，塑造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的鄉(xiāng)村治理氛圍，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持用群眾“身邊事”教育引導(dǎo)身邊人，塑造“‘三零’創(chuàng)建，我們?cè)谛袆?dòng)”為主題的平安建設(shè)主題文化，繪制“三零”創(chuàng)建文化墻，設(shè)立鄉(xiāng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位“三零”創(chuàng)建示范點(diǎn)位，記錄群眾身邊典型的人和事，示范影響帶動(dòng)身邊群眾認(rèn)識(shí)平安建設(shè)、參與“三零”創(chuàng)建。編發(fā)“‘三零’創(chuàng)建倡議書”“佩戴‘平安志愿者’紅袖標(biāo)，開展‘平安守護(hù)行動(dòng)’，護(hù)佑我們身邊的安全，共建共享平安幸福家園”“堅(jiān)持把別人的教訓(xùn)當(dāng)做自己的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)識(shí)詐防詐反詐能力”“滌蕩黑惡勢(shì)力，捍衛(wèi)公平正義”等專題13期，讓安全意識(shí)、平安理念、參與精神向社會(huì)單位、社會(huì)群眾延伸，在更大廣度弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，匯聚社會(huì)正能量，助推平安常村建設(shè)。打造“指揮中心”作為“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”的指揮調(diào)度中樞，推行社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格化機(jī)制，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理“一村一政法工作人員一警一法律顧問一心理咨詢師一人民調(diào)隊(duì)伍”“六個(gè)一”基礎(chǔ)網(wǎng)格力量，和網(wǎng)格員共同作戰(zhàn)的工作體系，形成“黨建引領(lǐng)、多元共治、智慧賦能、法治保障”的社會(huì)治理新局面。

下一步，我們將聚焦高質(zhì)量平安鄉(xiāng)村建設(shè)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極深化和拓展公共平安服務(wù)體系建設(shè)，牽引提升基層治理服務(wù)效能，大力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，持續(xù)提升群眾安全感、幸福感和滿意度，奮力為開創(chuàng)新時(shí)代“楓橋”工作新局面貢獻(xiàn)力量！

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