日前，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、北京市通信管理局、工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心聯(lián)合主辦的2023（第二十二屆）中國互聯(lián)大會在京召開。同期，“我看App”小編最為關(guān)心的App治理和用戶權(quán)益保護(hù)論壇于7月20日上午舉辦。

論壇聚焦App治理和用戶權(quán)益保護(hù)的政策、行業(yè)挑戰(zhàn)、企業(yè)自律等方面，探索App治理與用戶權(quán)益保障的解決方案，展示App治理與用戶權(quán)益保障實(shí)踐案例，倡導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)同參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，助力網(wǎng)絡(luò)治理法治化，構(gòu)建良好的App治理與用戶權(quán)益保障環(huán)境，更好地保障公民的合法權(quán)益。從參會嘉賓中幾位重量級嘉賓的分享可以看出，App的治理會有更多的“抓手”，未來也不排除會有一系列的措施出臺。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局服務(wù)監(jiān)督處處長涂華在致辭指出，截至6月底我國活躍App數(shù)量為260萬款，App的治理和用戶權(quán)益保護(hù)問題也引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

涂華表示，工信部信息通信管理局立足信息通信行業(yè)管理職責(zé)定位，著力從四個方面加強(qiáng)App和用戶權(quán)益保護(hù)工作。一是健全工作標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》，針對優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)和加強(qiáng)行業(yè)管理提出了26條舉措，強(qiáng)化App全流程全鏈條治理。二是整治突出問題。開展App技術(shù)檢測。持續(xù)加大對違規(guī)收集個人信息、強(qiáng)制索取權(quán)限等問題的發(fā)現(xiàn)、曝光和處置的力度。三是加強(qiáng)技防手段。升級打造面向移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的檢測及認(rèn)證公共服務(wù)平臺，構(gòu)建App認(rèn)證簽名體系，幫助用戶提高對防冒不良等App的風(fēng)險識別能力。四是推動協(xié)同共治。組織實(shí)施移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力提升行動，開展用戶滿意服務(wù)明星和班組的表彰。通過各方的共同努力，App用戶權(quán)益保護(hù)不斷得到加強(qiáng)，行業(yè)的合規(guī)水平持續(xù)提升。

涂華對下一步工作提出四點(diǎn)意見：一是規(guī)范引導(dǎo)，營造良好生態(tài)。加強(qiáng)政策宣貫，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，評選優(yōu)秀案例，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)深入貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，營造健康有序的行業(yè)生態(tài)。二是技管結(jié)合，維護(hù)用戶權(quán)益。加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，不斷提高App檢測自動化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)對在架App的全覆蓋。三是聚焦重點(diǎn)，提升服務(wù)能力。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全用戶權(quán)益保護(hù)的機(jī)制，推動行業(yè)上下游加強(qiáng)協(xié)同，聯(lián)防共治，提升全鏈條的服務(wù)能力。四是協(xié)同聯(lián)動，共聚發(fā)展合力。加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，調(diào)動行業(yè)力量，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、各方參與的共治格局。

國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司監(jiān)管處副處長 陶海廷表示，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重，加快建立健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管“3+2”的模式，即加強(qiáng)法制、信用、社會三個監(jiān)管，落實(shí)平臺合規(guī)主責(zé)任，屬地部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提升平臺經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管水平，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。網(wǎng)監(jiān)司將通過加強(qiáng)法治監(jiān)管，加強(qiáng)信用監(jiān)管，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，落實(shí)平臺企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)屬地部門監(jiān)管責(zé)任等措施，不斷完善監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管措施，與兄弟部門、行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)共同推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)的健康規(guī)范持續(xù)發(fā)展。

中國信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室主任 馬鑫分享了面臨新終端、新應(yīng)用、新技術(shù)帶來的發(fā)展以及挑戰(zhàn)，泰爾終端實(shí)驗(yàn)室在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺對接、App檢測、App認(rèn)證簽名體系建設(shè)等方面的工作。將進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管政策配套要求，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和責(zé)任鏈管理，加強(qiáng)技術(shù)支撐App認(rèn)證簽名體系建設(shè)，協(xié)同多方共治共筑移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)個人信息保護(hù)的新業(yè)態(tài)。

中國信息通信研究院泰爾認(rèn)證研究所副所長 寧華認(rèn)為，在全面加強(qiáng)個人信息保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)政策文件不斷出臺的背景下，信息披露作為維護(hù)用戶權(quán)益的一種有益嘗試正在逐漸走深走實(shí)。寧華分享了用戶、公眾、生態(tài)伙伴、監(jiān)管治理方等多維度用戶權(quán)益保護(hù)信息披露的現(xiàn)狀，并表示將通過與協(xié)會合編《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會責(zé)任ESG信息披露白皮書》，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長 湯立波則從法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐角度介紹了移動互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護(hù)政策發(fā)展，介紹了SDK全國服務(wù)平臺上線以來，已經(jīng)完成了全國范圍內(nèi)200多家企業(yè)600余款SDK的正式登記和數(shù)據(jù)確認(rèn)，覆蓋了全部主流SDK 80%以上。下一步將進(jìn)一步完善SDK合規(guī)板塊建設(shè)，推進(jìn)SDK技術(shù)檢測和能力平臺落地應(yīng)用。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長 黃澄清表示，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將繼續(xù)做好政府、企業(yè)、網(wǎng)民的橋梁和紐帶，通過12321投訴受理中心支撐監(jiān)管部門做好不良信息舉報受理等工作，大力促進(jìn)個人信息保護(hù)促進(jìn)交流，加強(qiáng)法規(guī)互鑒、政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)兼容、引導(dǎo)行業(yè)自律，積極向網(wǎng)民介紹推廣個人信息保護(hù)知識等工作，提高國民數(shù)據(jù)安全意識。