中國行政區劃中的鄉鎮，已經失去了本意，成為城鄉一體化的結構，英格蘭的鄉鎮級行政區卻依然是城鄉二元結構，有很強的合理性。

從英格蘭薩尼特區（縣級）的行政區劃反而可以得到啟示：城鄉二元制有利于平衡區劃與民眾意愿。

以英格蘭肯特郡薩尼特區為例，這個縣的行政區劃帶來啟示：城鄉二元制結構可平衡區劃與民眾意愿，區劃要保持穩定，而民意要更多考慮人口數量。薩尼特區的鄉鎮級區劃本身就是城鄉二元結構，民意選區更加明顯。

英格蘭肯特郡薩尼區Thanet相當于中國的縣級行政區，其面積是104平方公里，人口14萬多，無論區劃級別、人口規模、面積，薩尼特區都可等同于中國一個市轄區或者縣級市。

從薩尼特區的衛星圖可以看出，此處的人口主要集中在沿海地區，內陸地區則是人少低多的農村。

按照行政區劃，英格蘭肯特郡薩尼區分成12個行政教區parish，這個行政教區就是相當于中國的鄉鎮。12個行政教區中，1個是無教區的城區馬蓋特，3個是城鎮，2個是準城鎮，6個是鄉村地區。

薩尼特區的下級行政區人口密度相差很大。6個鄉村地區的面積加起來有58平方公里，人口加起來卻只有8100多，也就是55.8％的面積，卻只有0.57％的人口。也就是說，薩尼特區6個鄉村地區其人口密度只有縣級人口密度的1％。

顯然從行政區劃的角度，英格蘭的縣級地區下面是明顯城鄉二元制的，不會把鄉村和城鎮聚合成大鎮，也不會追求人口密度平衡。

按照民意地區，英格蘭肯特郡薩尼區分成23個選區ward，這些選區跟行政選區有關系，但有分有合。6個鄉村行政區合成了1個選區，而6個城鎮地區分成了22個選區。其中兩個大鎮Margate、Ramsgate各自分成了7個選區。

民意地區就是選區，其特點是面積相差巨大，但人口總量比較接近。各個選區的人口都是4000到1萬之間。特殊的只有東部的國王之門選區，該地區是旅游區，人口只有2000多。

中國的鄉級行政區包括鄉、鎮、街道，目前共有4萬個鄉級行政區。

隨著中國城市化進程加速，很多農村地區的鄉鎮被掏空，人口數量下降明顯。中國的鄉和鎮也失去了原本的意思，尤其鎮已經不代表集鎮，而是與鄉相同，是大片的農村的集合。

英格蘭則是比較穩定的發達國家。以薩尼特區為例，行政教區和選區組成了城鄉二元制結構，在鄉村地區，多個行政區聯合成選區，在城鎮地區，一個城鎮分成若干個選區。從結果來看，這種城鄉二元制結構，基本是利大于弊，比較符合深度城市化的現實情況。