新疆和田是全國僅剩的幾個地區之一,其他都已經改成了地級市。而和田地區的區劃調整的復雜性居全國之首。
新疆和田地區的地緣非常復雜,它面臨中印邊境,還是西藏阿里的大后方。新疆和田地區的撤地設市復雜度極高,要考慮西藏阿里,甚至要考慮邊境。
新疆和田總面積25萬平方公里、人口250萬,其人均GDP全國倒數第三。新疆倒數第二的喀什地區,人均GDP也比和田地區高50%。因此,和田地區是新疆人均最窮的地方。
和田地區位于塔克拉瑪干沙漠的南部,它管轄1個縣級市、7個縣可謂是一字排開,都是在沙漠的綠洲上面。
按照和田地區的官方說法,北部是沙漠、中部是綠洲、南部是冰川。新疆和田地區也是維吾爾族比例最高的地區,甚至超過90%。
以上的情況,還都只是新疆和田面臨的紙面上的問題。一些潛在的情況更加復雜。和田地區、和田市、和田縣是三個同名的地區。和田縣的面積很大,和田市的面積很小,和田縣長期沒有自己的縣城,一直寄居在和田市內。直到2023年,和田縣才正式宣布遷入自己的縣城,和田縣的縣城其實建設在北部的沙漠邊緣,沒有浪費綠洲的土地,還是建設非常成功的。
更為復雜的問題是,和田縣的南部,就是中印西段邊境的阿克賽欽地區,這幾乎是中國邊境最艱難的地區。在和田地區的撤地設市過程中,和田縣應該何去何從,也是一個重中之重。
整個和田地區還面臨另外一個問題,那就是西藏阿里地區。在行政區劃上阿里地區是西藏的一部分,但是在軍區上面,它卻歸屬南疆軍區管轄。一個現實的問題的,西藏阿里地區地廣人稀、人口只有10多萬,又面臨中印邊境的西段,因此阿里地區的駐軍本質上都是要從南疆派遣過去,與阿里地區相鄰、 公路相通的新疆和田地區,本身就是西藏阿里地區的大后方。
作為全國人均GDP倒數第三的和田地區,本身就是中印西段邊境重地,還要支持中印中段邊境的西藏阿里地區。因此,新疆和田地區的撤地設市,絕不僅僅是行政區劃調整的問題。
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