2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李強總理做了政府工作報告，在總結(jié)2023年重點工作的同時，提出了提振汽車消費等與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的發(fā)展建議。

（新華社客戶端）

在政府工作報告中，李強總理指出：“鞏固和擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，并從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費。鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等大宗消費。”

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新能源汽車領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，傳統(tǒng)汽車基盤不容忽視

2024年政府工作報告中，在回顧2023年時提到：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過６０％。”毫無疑問，在新能源領(lǐng)域我們?nèi)〉昧司薮蟮某晒Α５残枰吹剑?023年我國全年汽車產(chǎn)銷雙雙突破了3000萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)銷均沒有突破1000 萬量 ，新能源市場占有率31.6％，不到三分之一。

一方面，新能源汽車增速放緩，在大城市銷量增長壓力越來越大，另一方面，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場對新能源車接受程度有限，需要完成提振大宗消費的任務(wù)，傳統(tǒng)燃油車板塊重任在肩。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹撰文指出：“穩(wěn)定大宗消費的核心是穩(wěn)定汽車消費”。

崔秘書長還建議“及早實施以舊換新政策，汽車出口加大政策支持”。要讓用戶把手里的老油車換成新車，首先不能“賤賣”，除了“增加置換報廢補貼”、“促進二手車出口”增加舊機動車的殘值之外，又要讓用車更省錢更便捷，還要兼顧節(jié)能減排，深挖傳統(tǒng)汽車潛力就變得刻不容緩。

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節(jié)能車走到臺前，混動從“老技術(shù)”變成“香餑餑”

近年來，由于新能源車的快速發(fā)展，燃油車的關(guān)注度有所下降。國家大力促進汽車消費的政策下，“純油混”和“插電混”誰更節(jié)能環(huán)保其實已經(jīng)不是重點，只要讓用戶更好的享受用車生活的同時，養(yǎng)車壓力和環(huán)保壓力越來越小就足夠了。今年的兩會，“節(jié)能車”的概念在與會的汽車行業(yè)代表中引起了討論。

全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞認為：“節(jié)能車對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的作用不容忽視。從市場發(fā)展階段來看，相當(dāng)一段時期內(nèi)，燃油車仍然是汽車市場的主流。對整體能源戰(zhàn)略而言，汽車產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能車作為新能源汽車的補充，是一個既能穩(wěn)住汽車產(chǎn)業(yè)基盤、推動國家經(jīng)濟增長，又有助于“雙碳”目標(biāo)的達成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的選擇。”

作為當(dāng)前節(jié)能車中最主流的技術(shù)路線，混合動力車型擁有最廣大的市場基礎(chǔ)，以豐田混動為例，全球保有量超過2500萬輛，在中國市場累計賣出270萬輛，上市二十多年間，無論是安全性、可靠性、燃油經(jīng)濟性、地區(qū)適應(yīng)性、保值率、環(huán)保和回收再利用等方面都日臻成熟。

在技術(shù)方面，混動在誕生的不到30年中，歷經(jīng)數(shù)次技術(shù)迭代，不但將主流內(nèi)燃機節(jié)能技術(shù)，如小排量增壓、缸內(nèi)直噴、高壓縮比、可變循環(huán)、缸內(nèi)涂層等一一納入麾下，還將電驅(qū)動、碳化硅電控、高密度電池、扁線電機、多檔位變速器等最前沿的新能源車技術(shù)整合成了一整套成熟的節(jié)能方案。

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技術(shù)搭橋政策鋪路，混動節(jié)能車走上快車道

傳統(tǒng)混合動力技術(shù)在摸索發(fā)展的幾十年間，也曾誕生過諸多不同的技術(shù)路線。但現(xiàn)在，以豐田為首的技術(shù)先行者已經(jīng)度過了“踩坑”期，并以開放的態(tài)度在中國市場培養(yǎng)了完備的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵零部件供應(yīng)充足穩(wěn)定，價格低廉，品質(zhì)可靠，技術(shù)壁壘也不復(fù)存在，多家車企共享技術(shù)紅利，走上了健康發(fā)展的快車道。

但不知從什么時候開始，不能插電的混動車變成了“傳統(tǒng)油車”，而多了大電池和充電口的混動車就變成了“新能源”。但其實，混動車在大部分時間是在用電驅(qū)動車輪，而插電混動車大部分時間是在消耗燃油的。

而在全國絕大部分汽車限購城市中，不插電的混合動力車與傳統(tǒng)燃油車一樣被限購和限行，這導(dǎo)致很多用戶對節(jié)能車的認識與認可不及新能源車，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足地區(qū)，換購和增購傳統(tǒng)汽車的積極性也不足。

2023年9月，工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家能源局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》中就提到：“鼓勵企業(yè)以綠色低碳為導(dǎo)向，積極探索混合動力、低碳燃料等技術(shù)路線，促進燃油汽車市場平穩(wěn)發(fā)展。”

馮興亞委員也在本次兩會上建議：“盡快出臺針對節(jié)能車的中長期專項規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購等配套措施，加大正面引導(dǎo)、提高節(jié)能車的社會認可。”

崔東樹秘書長還建議“汽車保有量低于400萬的城市逐步放開限購”， 因為“燃油車每年要交上萬億的燃油稅收，既限購還限行。在新能源車銷量已經(jīng)達35%的情況下，應(yīng)該考慮同車同權(quán)，穩(wěn)定燃油車用戶正常消費，實現(xiàn)汽車消費全面可持續(xù)增長。”

政策東風(fēng)將至，混動車的春天已經(jīng)到來，我們在鼓勵行業(yè)創(chuàng)新、推動技術(shù)進步的同時，也要呼吁理性消費，健康增長。畢竟發(fā)展是目標(biāo)，民生才是根本。