黨的二十大以來,全國公安交通管理部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述,按照公安部黨委部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅持統籌高質量發展和高水平安全,以深化道路交通事故預防“減量控大”為重點,以深化改革創新為動力,持續推進道路交通安全治理體系和治理能力現代化,以高水平安全保障高質量發展。近日,公安部交通管理局局長王強就“如何推進公安交管工作高質量發展”接受人民公安報記者專訪。
記者:請您介紹一下公安交管部門在推進道路交通管理工作高質量發展方面的主要做法和經驗。
王強:道路交通管理工作與群眾生命財產安全息息相關,與國家經濟社會發展大局密切相關。面對迅速推進的機動化浪潮,特別是在2017年以來駕駛人增加1.39億名、機動車增加1.25億輛、公路增加58萬公里的情況下,我國重特大交通事故由2017年的9起,連年下降至2023年的1起,較大交通事故由2017年的707起下降到2023年的436起。在推進道路交通管理工作高質量發展方面,公安交管部門的主要做法和經驗是:
一是堅持法治引領,健全交通安全治理新格局。持續推進道路交通安全法修訂,組織制修訂15個部門規章規范,編制實施道路交通安全“十三五”“十四五”規劃,加強公安交管工作的前瞻性研究和規劃引領;會同相關部門制定120余個協同共治文件,發布實施110余項技術標準,完善綜合治理政策供給;創新提出“減量控大”總體思路,實施系列整治攻堅,建立起體系化、制度化、常態化的事故預防科學部署和精準指揮工作體系;推動各地建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的交通安全治理格局。
2月26日,江蘇省海安市公安局交警大隊民警在新建成的車駕管自助服務站內指導群眾辦理業務。翟慧勇 攝
二是強化隱患治理,推進整體防控能力新提升。健全交通安全風險畫像體系,探索推動交通安全治理模式向事前預防轉變;深化公路防控體系建設應用,常態化開展全國統一行動,保持對嚴重交通違法高壓嚴管態勢;建設應用農村“兩站兩員”,發動社會力量、宣傳力量、科技力量創新農村交通安全綜合治理;會同交通運輸部門持續深化生命安全防護工程,大力開展“三必上”“五必上”改造。
三是深化改革創新,發揮服務發展大局新效能。2017年以來,公安交管部門持續推出公安交管便民利企改革措施100余項,減少群眾企業辦事成本1000余億元;電子駕駛證、檢驗標志電子化、“交管12123”App在政務服務領域得到廣泛應用,全國發放電子駕駛證2.4億個;優化公交車道運行、輕微交通事故視頻快處、交管業務跨省通辦等改革措施得到群眾普遍歡迎;深入實施城市道路交通文明暢通提升行動,大力開展“禮讓斑馬線”“一盔一帶”等宣傳倡導。
四是堅持科技賦能,營造文明禮讓出行新風尚。貫徹科技興警和大數據戰略,健全完善以交通管理綜合應用、集成指揮、大數據研判、互聯網服務“四大平臺”為核心的信息化架構體系。截至2023年年底,互聯網交通安全綜合服務管理平臺、“交管12123”App用戶已超5.3億人,日均訪問2000余萬人次,累計服務50余億人次。深入推進交通安全宣傳教育提升行動,持續打造122“全國交通安全日”品牌。
五是嚴格規范執法,塑造公安交管鐵軍新形象。扎實開展隊伍教育整頓和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為做到“兩個維護”的高度自覺,全面開展實戰大練兵大比武、交警大隊領導干部素質提升行動,建成教官隊伍、教學教案、訓練基地三位一體的實戰練兵體系;建立風險研判、核查督辦、約談通報等機制,織牢監管防護網;做實安全防護、典型選樹、正面宣傳、愛警暖警等工作,凝聚警心,激勵斗志。
2023年12月15日,陜西省西安市公安局交警支隊高速大隊西柞中隊民警在積雪路段一邊處理交通事故,一邊疏導車輛安全有序通行。孫崇明 攝
記者:請您介紹一下推進交通安全治理現代化的主要思路和舉措。
王強:推進公安交管工作現代化,首要任務是實現交通安全治理現代化。推進實現交通安全治理現代化,應當認真貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,樹牢“事故可防可控”理念,圍繞“減量控大”目標,采取有力有效措施,推動交通治理轉型升級,持續健全完善“五大體系”:
一是健全完善隱患排查治理體系。完善預測預警機制和人車路企全要素交通安全風險畫像體系,實現動態監測、常態研判、及時預警、精準預防;完善源頭治理機制,深入開展安全生產治本攻堅三年行動,重點治理危險路口路段突出隱患,優化提升惡劣天氣高影響路段應急處置效能,深化重點車輛隱患“清零”,推動公路安全生命防護工程建設;完善督辦整改機制,深化交通事故深度調查,分級分類掛牌督辦重點隱患、重大風險、重點區域。
二是健全完善交通安全防控體系。完善防控網絡,深化公路交通安全防控體系建設應用,大力開展重點車輛精準布控查緝行動,提升智能研判、全網布控、自動識別、分級預警、高效指揮、分類處置的精準執法水平;強化聯動治理,健全跨區域信息共享、勤指協調機制,加強區域協同、高地聯勤、城鄉聯動。
3月14日,四川省綿陽市公安局交警支隊直屬二大隊組織警力來到農村地區,向正在田間地頭勞作的群眾開展春耕時期交通安全宣傳。張悅 攝
三是健全完善法治保障體系。推動科學立法,加快道路交通安全法修改進程,配套完善部門規章規范、行業標準;規范文明執法,改進執法方式,講究執法藝術,規范執法言行;推進事故處理、車駕管等分領域規范化建設,完善執法監督管理機制。
四是健全完善科技支撐體系。加強大數據賦能和人工智能等新技術應用,深化交通安全風險畫像、違法行為智能識別等技術創新;加強新機制創新,按照“情指行”一體化運行機制要求,創新公安交通安全防控和城市交通運行支撐,提升交通管理智能化水平。
五是健全完善協同共治體系。健全責任體系,完善交通安全工作責任清單,壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任;完善平臺機制,推動議事協調機構進一步發揮作用,形成問題聯治、工作聯動、責任共擔的工作合力。
1月31日,甘肅省正寧縣出現降雪天氣,正寧縣公安局交警大隊組織警力在路面疏堵保暢,做好冰雪天氣道路交通管理工作,幫助駕駛人加裝防滑鏈。馬會剛 攝
記者:下一步,公安交管部門將如何通過高品質服務保障高質量發展?
王強:下一步,公安交管部門將堅持圍繞中心、服務大局,統籌推進公安交通管理政策、制度、服務創新,著力提供普惠均衡、便捷高效、智慧精準的高品質服務,更好保障高質量發展。
一是服務路網高效運行。聯合相關部門全力保障國家主干路網安全順暢高效運行,加強路網運行監測和交通應急管理,打通交通堵點,治理秩序亂點,清除事故黑點,完善大流量應對、惡劣天氣管控、突發事件處置等措施,維護公路交通安全與秩序,暢通交通運輸大循環,促進產業鏈供應鏈穩定。
二是服務群眾便民利企。持續推進交管政務服務改革,在通行管理、車駕管理、事故處理等方面不斷推出新舉措;深化警種、部門及行業信息共享,做優做精“交管12123”App平臺,創新無接觸自助辦、24小時線上辦、人機智能辦、視頻互動辦等服務新模式。
三是服務行業健康發展。進一步減環節、減材料、減時限,降低經營主體制度性交易成本,更好促進物流配送、新車銷售、汽車金融、汽車租賃、二手車流通出口等行業發展;配合相關部門,促進互聯網貨運平臺、網約車、共享單車、共享汽車、自動駕駛等交通運輸新業態有序健康發展。
四是服務國家重大戰略。緊緊圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家重大戰略,建立信息互通共享和警務協作機制,打造公路大通道,促進區域大循環,研究出臺更多促進區域協調發展的政策措施;加強跨境運輸交通安全管理與服務保障,推動駕駛證互認換領,鼓勵自貿區創新管理服務舉措,更好服務國際交流交往。
本文轉載自公安部道路交通管理局(來源:人民公安報 )
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