近期看到一則消息，廣西百色市科技局的辦公室主任正科級(jí)已經(jīng)18年，并且這局里5個(gè)科長(zhǎng)里唯一一個(gè)連續(xù)三年季考評(píng)和年考評(píng)均為優(yōu)秀的人，他在2022年3月晉升一級(jí)主任科員。而在近期，該局獲得一個(gè)四級(jí)調(diào)研員的名額，但在推薦過(guò)程中，該名任職18年的科長(zhǎng)卻只得了兩票，無(wú)緣晉升四級(jí)調(diào)研員，這是為什么呢？

很多不在體制內(nèi)的朋友，可能不太清楚什么是一級(jí)主任科員、四級(jí)調(diào)研員。其實(shí)，公務(wù)員現(xiàn)在實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度，也就是說(shuō)，公務(wù)員既可以在職務(wù)上發(fā)展，也可以在職級(jí)上發(fā)展，甚至兩者兼任。對(duì)于職務(wù)，大家可能比較清楚，比如上述提到的市局辦公室主任就是一個(gè)正科級(jí)的職務(wù)。而一級(jí)主任科員，四級(jí)調(diào)研員等則是職級(jí)。

公務(wù)員的職級(jí)只在廳局級(jí)以下設(shè)置，有一、二級(jí)科員，一至四級(jí)主任科員，一至四級(jí)調(diào)研員和一、二級(jí)巡視員這12種。需要說(shuō)明的是，職級(jí)可以享受相應(yīng)職務(wù)層次的工資、醫(yī)療等待遇，但沒(méi)有相應(yīng)的政治待遇和工作待遇也沒(méi)有管理權(quán)限。比如一級(jí)主任科員，被稱為大正科，工資待遇要比正科級(jí)職務(wù)高；而四級(jí)調(diào)研員被稱為小副處，工資待遇比照副處級(jí)，比副處級(jí)職務(wù)略低。

我們知道，正科職務(wù)晉升副處職務(wù)是一道坎，很多人被這一道坎給攔住。也就是說(shuō)，辦公室主任想要晉升副局長(zhǎng)是非常難的，競(jìng)爭(zhēng)也是極為激烈。因此，很多科長(zhǎng)都把目標(biāo)降低，只要能夠晉升四級(jí)調(diào)研員，拿到副處的工資待遇，也是滿足的。這也就是很多人競(jìng)爭(zhēng)四級(jí)調(diào)研員的原因，而文中提到的18年的科長(zhǎng)這么優(yōu)秀為什么卻無(wú)緣晉升四級(jí)調(diào)研員呢？

我覺(jué)得這主要是因?yàn)槁毤?jí)晉升的相關(guān)條件容易滿足，而地各單位又沒(méi)有量化晉升的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)晉升中有著絕對(duì)的權(quán)威，由此可能造成不公平的情況。比如晉升一級(jí)主任科員，只需要任鄉(xiāng)科級(jí)正職或二級(jí)主任科員滿兩年以上。晉升四級(jí)調(diào)研員，只需要任一級(jí)主任科員滿兩年以上。文中的這名辦公室主任已經(jīng)任正科級(jí)滿18年，早已滿足晉升的條件，而其他科長(zhǎng)大多也任職在4年以上，所以也是滿足晉升四級(jí)調(diào)研員的條件的。這就導(dǎo)致同時(shí)滿足晉升四級(jí)調(diào)研員條件的人很多，競(jìng)爭(zhēng)壓力自然就很大。

而很多地方和很多單位都沒(méi)有在制定職級(jí)晉升的相關(guān)細(xì)則，這就導(dǎo)致無(wú)論你是任職科長(zhǎng)18年還是任職8年或者4年，大家都在同一起跑線上，決定權(quán)交到了單位領(lǐng)導(dǎo)層，而如果單位主要領(lǐng)導(dǎo)存在一些私心或者認(rèn)知片面的情況下，這就可能導(dǎo)致不公平的存在，從而有些同志非常優(yōu)秀，但也無(wú)緣晉升職級(jí)。文中提到的這名辦公室主任可能就是這種情況，任職科長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)18年，而且近三年考核都是優(yōu)秀，肯定獲得了三等功，最終也沒(méi)有被推薦，無(wú)緣晉升四級(jí)調(diào)研員，難怪這位科長(zhǎng)憤憤不平。

那怎么解決這樣的問(wèn)題呢？其實(shí)方法也是有的，需要組織去推動(dòng)落實(shí)。那就是各地區(qū)各單位制定職級(jí)晉升的相關(guān)細(xì)則，最好是可執(zhí)行相對(duì)統(tǒng)一的細(xì)則，對(duì)職級(jí)晉升的各個(gè)條件進(jìn)行量化打分。比如，任職年限可以加分；考核優(yōu)秀或者獲得過(guò)表彰，可以加分；甚至投票推薦靠前的也可以加分等等。只要標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一，量化分?jǐn)?shù)設(shè)置比較合理，那么就可以較為順利的推選出晉升職級(jí)的人，而且大家也不會(huì)有什么意見(jiàn)。其實(shí)這種方式有些地方已經(jīng)在實(shí)行，相對(duì)公平公正，效果絕對(duì)要好。大家覺(jué)得呢？