城郊法庭：法治護(hù)航新“楓”景

位于保靖縣東部地區(qū)的湘西古鎮(zhèn)遷陵鎮(zhèn)，與永順縣澤家鎮(zhèn)、古丈縣紅石林鎮(zhèn)接壤，是三縣毗鄰的最大集鎮(zhèn)，此處群山如黛，酉水含煙，坐落于此的保靖縣人民法院城郊人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮法院聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極融入基層社會治理，有力彰顯了法治擔(dān)當(dāng)。

“阿公阿婆們，上門推銷‘神藥’的都是騙子，登記信息就送雞蛋的也不要相信……”近日，城郊法庭庭長龍詩在養(yǎng)老詐騙專題法治宣傳中，以常見的詐騙形式為例，苦口婆心地向村民們宣傳防養(yǎng)老詐騙知識，并普及日常生活中的法律知識。

據(jù)悉，這是城郊法庭支部今年組織開展的第5次普法講座。講座之余，還組織黨員干警進(jìn)村入戶，到田間地頭發(fā)放普法資料800余份，主動為群眾提供法律咨詢40余次，現(xiàn)場調(diào)解糾紛10余次。

此外，城郊法庭支部還組織黨員法官任“法治副校長”，定期走進(jìn)學(xué)校為學(xué)生上“法治”課，在學(xué)生們心中種下“法治種子”。城郊法庭負(fù)責(zé)人龍詩同志被評為2023年全州首屆“優(yōu)秀法治副校長”。

城郊法庭管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個行政村，主要審理一審民商事案件和涉未成年人案件。近年來，城郊法庭高度重視黨建引領(lǐng)作用，堅持“黨支部+”理念，把支部建在庭上，著力打造城郊法庭支部品牌。積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，緊緊圍繞“345”目標(biāo)路徑方法，組織黨員干警常態(tài)化深入一線，熟悉鄉(xiāng)土人情、了解發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。在黨支部的努力下，轄區(qū)群眾不出村就可以得到專業(yè)的法律服務(wù)，司法服務(wù)更加“貼地氣”。

“田里沒得水，谷子怎么長得起來。”眼看著禾苗抽穗了田里卻沒有了水，下壩村的彭大爺只覺得自己的天塌了。

彭大爺家的一處農(nóng)田與田某的相鄰，該農(nóng)田的灌溉水源長期從田某家農(nóng)田的鄰界引水渠引入。幾日前，他發(fā)現(xiàn)引水渠被田某填埋損毀，自家承包的農(nóng)田沒有了灌溉水源，找田某協(xié)商也未果。城郊法庭干警得知這一情況后，考慮農(nóng)時不可耽誤，遂立即趕到現(xiàn)場勘驗。

“這個引水渠把我田坎都要弄垮了?！碧锬痴J(rèn)為引水渠影響到了自家農(nóng)田，遂損毀了引水渠。

案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵在于在化解矛盾糾紛的同時如何修復(fù)同村情意，實現(xiàn)雙贏？

“一判了之對法官來說是省心省力，可當(dāng)事人卻會埋下心結(jié)，導(dǎo)致案結(jié)事不結(jié)?！睘榻庑慕Y(jié)，承辦法官先用“背靠背調(diào)解法”了解雙方的訴求及矛盾糾紛的癥結(jié)，尋求調(diào)解平衡點。同時與下壩村村委會對接，邀請村干部以及村中“法律明白人”參與調(diào)解，從情、理、法不同角度向雙方當(dāng)事人闡明法律關(guān)系、分析利弊，最終，雙方握手言和。

“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，誰還沒個摩擦，最主要是要及時化解，莫將小矛盾釀成大事端?！背墙挤ㄍニ牭貐^(qū)大案要案并不多，鄰里鄉(xiāng)親之間的小摩擦小糾紛時有發(fā)生，如不及時化解，很有可能“一代官司三代仇”，甚至發(fā)展成刑事事件，為止矛盾于未發(fā)、解矛盾于即發(fā)、化矛盾于始發(fā)，只要有百分之一的調(diào)解希望，法庭都會做到百分之百的努力，切實有效地“抓前端、治未病”。

“把老百姓的難事當(dāng)自己的家事來辦”。城郊法庭在辦理案件過程中，以“如我再訴”的意識，堅持“調(diào)解為主、情理交融”理念，通過“攻心疏導(dǎo)、變逆為順”解鎖“和”字密碼。今年以來，城郊法庭辦結(jié)的128件民事案件中，僅16件以判決方式結(jié)案，當(dāng)前無一案上訴。

“不發(fā)工資，娃兒上學(xué)都沒得錢了?！?/p>

“我知道他們都不容易，但是工程驗收不通過的話我這邊損失很大?！?/p>

早前，21名農(nóng)民工為某村廁所改造項目工程進(jìn)行施工，項目結(jié)束后，卻要不到工資，項目負(fù)責(zé)人彭某某卻認(rèn)為施工質(zhì)量存在問題，不愿支付工資。雙方各執(zhí)一詞，互不讓步。

為盡快實現(xiàn)案結(jié)事了，城郊法庭將訴訟服務(wù)端口前移，與鎮(zhèn)政府、司法所、派出所等充分聯(lián)動，通過制定策略、安撫慰問、實地走訪、面對面調(diào)解等方式，多方共同努力，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在法庭“一條龍”進(jìn)行集中司法確認(rèn)。3日后，在城郊法庭會議室內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人一次性付清所有錢款。

城郊法庭通過融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“四源共治”保靖模式，形成“四源共治”+“司法確認(rèn)”工作機(jī)制，推動訴源治理端口前移。整合公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等多方力量，多方聯(lián)動，同時發(fā)揮村委會干部、鄉(xiāng)賢等各種調(diào)解力量作用，專群結(jié)合，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。今年以來，城郊法庭通過糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，參與訴前成功化解糾紛超過90件，其中56件進(jìn)行了司法確認(rèn)，既妥善化解了矛盾，又保障了協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力，為當(dāng)事人省“費”還減“累”。

“謝謝法官上門探望，還化解了我們的矛盾?！彪p方當(dāng)事人本是親戚，毗鄰而居，因宅基地相接部分的權(quán)屬與通行產(chǎn)生糾紛，并發(fā)生肢體沖突，造成李某受傷。城郊法庭法官當(dāng)即上門看望，詳細(xì)了解情況后，從不同角度講情、明理、析法，對雙方的相鄰關(guān)系糾紛和人身損害賠償糾紛進(jìn)行同步調(diào)解，雙方握手言和。

近年來，針對山區(qū)群眾“跑累”“訴累”、農(nóng)村法律服務(wù)匱乏等問題，城郊法庭主動把法庭搬到群眾家門口，主動上門立案、上門開庭、上門調(diào)解，就地答疑、普法，讓更多群眾聽得懂、看得明、信得過。只要群眾需要，田間地頭、村落院壩都是辦案場所。

此外，為了保證老百姓正常作業(yè)，不誤農(nóng)時不誤工時，城郊法庭還根據(jù)當(dāng)事人實際情況確定開庭時間，產(chǎn)生了“夜間開庭”“節(jié)假日開庭”“云上開庭”。2023年至今，城郊法庭夜間調(diào)解、節(jié)假日開庭等共40余次。

“人民法庭將不僅是化解矛盾糾紛的前沿陣地，也是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。我們將始終堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，持續(xù)聚焦人民群眾的急難愁盼，堅持‘如我在訴’、能動司法，為群眾送上更多更好的司法服務(wù)。”保靖法院黨組書記、院長向雪原表示。

編輯：李璜蓉

一審：李璜蓉

二審：胡 畔

三審：石勇剛