7月4日，中央政法委秘書長訚柏在全國鐵路護路聯防安全穩定工作會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，充分發揮鐵路護路聯防安全穩定工作制度作用，依法履行職責，統籌相關工作機制和資源力量，在新時代新征程上奮力開創鐵路護路聯防安全穩定工作新局面。

鐵路是國家的重要基礎設施，鐵路安全事關廣大人民群眾的生命財產安全，閩侯縣檢察院始終深入貫徹落實最高檢《關于加大鐵路外部環境安全檢察公益訴訟辦案力度強化鐵路安全法治保障的通知》、省檢察院《福建省鐵路外部環境安全檢察公益訴訟專項行動實施方案》精神及“檢護民生”專項行動要求，與福州鐵路運輸檢察院聯合辦理了一批守護鐵路安全公益訴訟案件。

守望傳承 守護前行

案情回顧

閩侯縣小箬鄉峰福線沿線安全保護區范圍內的一處清代民宅毗鄰鐵路，靠近鐵路一側的墻體泥土受雨水沖刷侵蝕較為嚴重，無任何防護措施。該古厝建于清代，房屋與鐵路軌道僅相隔約兩米，由于該房屋建設年限久遠，且靠鐵路一側無任何防護措施，若遇極端天氣，墻體有坍塌侵入鐵軌的風險，給鐵路運輸帶來嚴重的安全隱患，影響鐵路運行安全。

調查取證+檢察聽證

2023年，閩侯縣檢察院與福州鐵路運輸檢察院聯合開展調查核實，多次組織相關行政部門實地查看涉案隱患情況、拍照取證并交換意見。2023年底，行政機關委托專業鑒定機構對該房屋鄰近鐵路一側墻體位移及裂縫變形情況進行監測。經監測，該房屋墻體在監測期間未發生異常沉降和形變。

鑒于該房屋為清代古宅，涉及歷史建筑保護問題，且整改問題牽涉部門多、難度大，2024年6月4日，閩侯縣檢察院與福州鐵路運輸檢察院就本案召集相關行政部門及鐵路部門，召開鐵路安全保護行政公益訴訟案聽證會。聽證會上，承辦檢察官介紹了案件基本情況和召開本次聽證會的原因，并就公益訴訟辦案組前期前往現場調查核實的情況進行通報。各行政機關分別圍繞聽證問題及各自監管職責、工作中遇到的難題發表意見。受邀參加本次聽證會的鐵路部門代表表示，將在后續隱患整改中加強同地方政府及相關單位的溝通協作，積極開展日常安全防護工作。聽證員、人民監督員認真聽取各方意見后，就案件相關問題進行了提問，并就聽證事項進行討論后形成一致意見。經過聽證，鐵路部門與行政機關當場簽訂了《管控安全協議》，表示將凝聚各方合力共同保護好該路段的鐵路運輸安全。

強化管控

使鐵路安全和古建筑保護有效落地

2024年6月11日，閩侯縣檢察院與福州鐵路運輸檢察院就本案向小箬鄉人民政府發出訴前磋商函，督促小箬鄉政府落實鐵路護路聯防責任，依據《管控安全協議》，與鐵路部門共同開展管控工作，特別是臺風、地震、暴雨等極端災害加強檢查頻次，守護好鐵路安全同時，也推動古建筑保護。

協作聯動 共護安全

案情回顧

昌福線K535+936框構橋位于福州市閩侯縣荊溪鎮境內，因該橋的交通涵洞高度(4.35米)低于一般貨車規定的限定高度(4.5米)，致使過往車輛在行駛過程中對涵洞限高架高度判斷錯誤，很容易發生碰撞事故，且自龍山路道路改造完成后，附近新建多個物流園，大型廂式貨車來往頻繁，導致該處限高架多次被撞。2020年以來，該處框架涵限高防護架多次被撞，僅2023年1月至2024年6月就發生六起限高架碰撞事故。

多次磋商+圓桌會議

鑒于限高架遷改等整改措施涉及多個部門，難度較大，僅依靠個別行政職能部門力量有限，應由多個單位共同督促、推動該區域進行有效整改，落實道路交通安全及鐵路運行安全。2023年4月至2024年5月間，福州鐵路運輸檢察院與閩侯縣檢察院就本案情況聯合福州工務段、閩侯縣交通運輸局、閩侯縣公安局交警大隊、荊溪鎮公路管理站等責任部門召開磋商會，同時多次組織以上單位共同到現場實地查看情況，共商解決方案。期間，在閩侯縣交通運輸局牽頭下，多部門共同走訪附近物流基地，宣傳鐵路安全教育，但收效甚微，限高架被撞問題始終沒有得到解決。為更好將問題整改到位，2024年7月8日，閩侯縣檢察院依照職權召開公益訴訟訴前圓桌會議，以期共同探討完善整改方案。會上，各行政部門通過充分探討后，確定了下一步的整改方案。

推動整改

守護好鐵路和道路行駛安全

相關職能部門正在根據道路實際情況增設道路警示標識；對現有限高架改移，避開限高架上方鐵路接觸網回流線，增設限高架碰撞監測系統，并協調和處理保障鐵路安全的有關事項，做好轄區內鐵路安全管理相關工作；對超高等違規車輛進行執法、處罰、督促管理，日常做好周邊物流園的貨車安全宣傳工作。

下一步

閩侯縣檢察院將繼續加強與福州鐵路運輸檢察院的路地檢察協作聯動，堅持統籌推進，構建立體防控體系，強化涉路矛盾糾紛排查調處，深化鐵路沿線安全環境治理，增強全民愛路護路意識，依法嚴厲打擊危害鐵路安全的各類違法犯罪行為，不斷把維護鐵路安全穩定工作提高到新水平，讓“檢護安全”“檢護民生”更有力度，更加有效！