海關律師張嚴鋒：走私廢塑料定罪量刑相關問題

陳某1于2007年左右認識陳某2（另案處理），后二人共同生育一子并登記結婚。2007年，為了進口廢塑料在中國內地銷售，陳某2出資以陳某1的名義在C地注冊成立A公司。2014年起，陳某2在不具備限制進口類可用作原料的固體廢物進口和加工資質的情況下，從境外購買廢塑料，并以A公司的名義以包稅包證形式委托陳某1（另案處理）等人使用他人的進口許可證偽報進境，后在D地銷售牟利。被告人陳某1作為陳某2的妻子及A公司的員工，在明知A公司無進口和加工廢塑料資質的情況下，幫助陳某2管理公司、聯系報關公司和供應商，以及協助陳某2在境內銷售廢塑料等。經統計，2014年10月至2017年11月期間，陳某2、陳某1通過上述方式走私進口廢塑料共計約1.2萬噸。
2023年6月24日，被告人陳某1在B檢查站入境時被抓獲。歸案后，陳某1主動退繳違法所得人民幣50萬元。

爭議焦點：走私廢塑料定罪量刑相關問題

張嚴鋒走私犯罪辯護律師團隊提示：

一、相關條文

1.根據《中華人民共和國刑法》第一百五十二條第二款 規定：逃避海關監管將境外固體廢物、液態廢物和氣態廢物運輸進境，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

2.根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十四條規定：走私國家禁止進口的廢物或者國家限制進口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十二條第二款規定的“情節嚴重”：（一）走私國家禁止進口的危險性固體廢物、液態廢物分別或者合計達到一噸以上不滿五噸的；（二）走私國家禁止進口的非危險性固體廢物、液態廢物分別或者合計達到五噸以上不滿二十五噸的；（三）走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物、液態廢物分別或者合計達到二十噸以上不滿一百噸的；（四）未達到上述數量標準，但屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環境嚴重污染等情形的。

具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十二條第二款規定的“情節特別嚴重”：（一）走私數量超過前款規定的標準的；（二）達到前款規定的標準，且屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環境嚴重污染等情形的；（三）未達到前款規定的標準，但造成環境嚴重污染且后果特別嚴重的。走私置于容器中的氣態廢物，構成犯罪的，參照前兩款規定的標準處罰。二、爭議焦點分析 與其他類型的固體廢物不同，廢塑料屬于國家限制進口的可用作原料的廢物。合法持有《中華人民共和國限制類可用作原料的固體廢物進口許可證》的企業可以依據許可進口廢塑料。然而，對于那些未能取得相應許可證的企業來說，進口廢塑料則是被禁止的。

因此，走私廢塑料通常涉及一個復雜的犯罪網絡，其中實際貨主、持有許可證的企業以及通關企業共同參與。實際貨主通過借用持證企業的許可證來進口廢塑料，并在貨物通關后接收這些材料。在這個過程中，所有參與方都能從中獲取非法利益：實際貨主得以進口原本無法合法進口的廢塑料；持證企業避免了因未充分利用年度配額而影響未來許可證申請的風險，并能收取一定的費用；而通關企業則通過這一非法活動賺取額外收入。

因此，走私廢物罪多呈現出共犯特征。一旦某個通關企業出現問題，相關的實際貨主和持證企業也會受到影響。

走私廢塑料案件的定罪與量刑主要基于廢塑料的重量確定，這種做法比較直接。相較于走私普通貨物罪，這類案件留給辯護的空間較小。

通過對現有走私廢物罪的判決書的分析，走私廢塑料案件的有效辯護策略通常集中在以下兩點：

1. 區分主犯與從犯：由于走私廢塑料常常涉及共同犯罪，因此需要明確區分主犯與從犯。實際貨主如果沒有直接參與通關過程，通常會被視為從犯，從而有機會獲得較輕的處罰。

2. 評估對環境的影響：走私廢塑料的主要社會危害在于潛在的環境污染。如果被告能夠積極協助海關完成退運程序，或是證明最終買家具備適當的廢塑料處理能力，這些行為都有助于減輕處罰。

本案中，被告人陳某1作為A公司的員工，其明知他人不具有進口廢塑料資質的情況下，仍協助他人委托通關團伙利用他人的許可證進口固體廢物，其行為已構成走私廢物罪。但是其作為A公司員工在該走私廢物案件中并沒有起到組織領導等關鍵性作用，只起到幫助性作用，因此認定其為從犯。

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