大家好，我是堂主。

要說今年地方的哪個部門頭很大、很煩惱？

有人說是住建部，畢竟地產下行，這不連名字都改成了住更部

雖然名字是改了，但起碼、這部門還是在的。

然而有的部門，直接被撤裁了。

——比如地方的招商部門。

8月1日，《公平競爭審查條例》正式實行，里面第十條明確規定：

不得給予特定經營者稅收優惠、選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼、以及要素獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優惠。

同時，全文直指各地招商各自為政，內卷嚴重的現狀。

這份條例，直接掀起了地方招商模式的改革序幕。

證劵日報說，早在8月份之前，山東、江蘇、安徽等省份已經有地區開始裁撤地方的招商部門。

今天咱們就來聊聊地方的招商業務，過去是怎么搞招商引資的？有啥特點？為何要調整？

接下來地方的招商有什么新變化？又會帶來什么樣的影響？

地方原來的招商模式，概括起來特別簡單，主打就是——只要卷不死、就往死里卷。

一是拼土地

搞個工業園，然后搞“三通一平、五通一平”之類的，就是通路、通電、通水等，接著去做招商引資。

同時拿出土地優惠，比如低價供應，零地價、甚至負地價等吸引手段。

通過土地優惠進行招商引資，這是獨特的土地配置方式。

二是拼稅費：

就是給予稅收優惠的折扣、又或者是返還稅收。

2023年5月，《國務院關于2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中指出，2022年審計了18省、36個市縣共54個地區的財政收支管理情況。

發現了55個地區違規或變相返還稅收或土地出讓金等，高達225.08億。

三是拼補貼。

舉個具體的例子，有些地方通過招商引資進來的企業，如果上市了，會有補貼獎勵的。

融中研究整理了過去一些地區的上市獎勵政策。

浙江的湖州，上市后直接獎勵1000萬；杭州和寧波，拿出300萬資金補助。

安徽的亳州，市財政給出總額1500萬獎勵，淮北是600萬、蕪湖和合肥，最高均是200萬。

廣東的深圳，福田區最高1000萬，龍華區最高600萬，廣州的番禺區最高是800萬，白云區是300萬。東莞市最高是600萬，中山市最高是500萬。

還有江蘇的常州，上市最高獎勵是1200萬，蘇州不超過600萬，南通是500萬，無錫是300萬，南京是200萬。

以及河南鄭州，在境外主流市場上市并融資的，一次性獎勵800萬。

當然這份表格比較簡單，沒有深入說明，有興趣的同學可以自己去查下。

比如我去看了下鄭州的上市補貼，其實最高上市獎勵不是800萬，而是1000萬。

根據河南日報的報道，若是能在科創板上市，企業合計獎勵1000萬元。

所以你能知道這幾年，為什么全國很多企業都趕著到境外上市？

高情商的說法，讓中國品牌走向世界。

低情商的直白，沒辦法，他給的實在是太多了啊。

當然了，這兩個并非是非黑即白的矛盾對立。

對于企業來說，兩者兼顧，也能理解。

截至2024年7月25日，共有119家境內企業提交境外上市備案，超過了去年全年總和。

而鄭州現在境外上市的企業，累計達到了52家。

根據《鄭州市企業上市掛牌“千企展翼”三年倍增行動計劃（2024—2026年）》的要求：

到2026年，實現鄭州市境內外上市公司總數不少于100家。

如何去理解地方的招商引資呢？

一方面，引進了企業，確實能夠直接增加就業崗位，進而帶動地方的經濟增長。

但是這里面多多少少，肯定含有地方政績的KPI考核。

我說的這個KPI考核，除了GDP增長外，還有“企業數量”，也是考核標準。

比如這個上市企業的數量。

經濟觀察報查詢了多地地方政府官網，發現全國多個城市地區，要求到2024年底上市公司數量倍增，地方政府紛紛對上市公司數量增長立下明確目標。

比如前面說的無錫2023年上市獎勵是300萬，可到了今年，這個上市獎勵去到了1500萬，直接翻了5倍

2024年4月15日，無錫的惠山區發布了一則《惠山區企業上市高質量發展倍增計劃》。

里面對不同上市都做了詳細的獎勵說明：

境內上市的，主板不超過1000萬，科創板不超過1500萬；還有北交所，視同主板，獎勵不超過1000萬。

境外上市的，最高不超過1000萬。

我搜了下關鍵詞“企業上市倍增計劃”，發現好多地區今年都有這個獎勵政策。

另一方面，過度內卷的招商引資，容易造成市場混亂、資源浪費、

有的地方搞招商引資，看什么熱、就引進什么。

什么半導體、光伏、儲能、什么人工智能、機器人等行業，不管當地是否需要，先拿下再說。

所以8月1日出臺了《公平競爭審查條例》，就是要規范過度的招商引資行為。

同時，在8月16日，司法部會同財政部、證監會起草了《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定（征求意見稿）》。

其中第十一條，明確叫停了地方的上市獎勵補貼。

另外，值得一提的是，意見稿也提到了證券公司的上市業務費用。

雖然并沒有明說具體要怎么調整，但估計像過去高額的中介費，以后是不大可能了。

記得網上以前流傳一個段子，說：要想上A股、你得先砸錢。

券商這個IPO中介生意，已經做到數百億的規模。

2004年的時候，IPO發行費用合計16.33億元，平均發行費率為5.20%。

其中承銷及保薦費用合計為5.16億元，平均費率為4.01%。

經濟觀察報統計了一個數據：

從2015年至2017，承銷及保薦費的平均費率，均超8.23%。

2018年至2019年回落至7%以下，2020年繼續反彈至7%以上。

2021年，券商能從IPO項目中賺取的費用總和達到歷史高峰，合計295.32億元。

2022年，“賺的錢少了些”，只有288.54億元。

2023年，“錢是越來越難賺了”，承銷及保薦費的總和縮水至215.06億元。

wind數據顯示，截至2024年8月28日，A股市場共有58家公司成功完成IPO，這些公司的首發發行費用總計約為41.29億元人民幣。

最后我們來聊聊，地方原來的招商引資業務，會變成什么新變化？

雖然一些地方把招商部門撤裁了，但是今年又成立了一個新的部門：投資促進局。

1月份的時候，天津市、內蒙古包頭市，設立了投資促進局。

廣東深圳、浙江寧波等多地市級投資促進局，也相繼組建成立。

顧名思義，投資促進，主要就是搞投資的。

而以前的招商引資，則是引入投資的。

之間的差別，還是挺明顯的。

說句大實話，就是以前是“引入”企業，現在直接是“買入”企業。

想想也是，你搞招商吧、沒有稅收優惠、也沒有獎勵補貼。

拿什么去吸引企業？總不能靠畫大餅吧。

這要能招到企業，除非是見鬼了。

當然，有必要說一下的是，《公平競爭審查條例》還是留了一步，對“國家安全和發展利益”“促進科學進步、增強國家自主創新能力”“實現社會公共利益”等領域、還是保留了優惠政策，

把上面信息整理一下，就能知道地方發展市場經濟的邏輯、發生了明顯的變化。

以前是畫了一塊地、建了工業園，三通一平后，招商引進了企業，增加了就業崗位，進而帶動了經濟增長。

接下來是地方直接投資，成為企業的股東，并未直接影響企業的經營和生產，哪怕最后你這個企業撤離了，不在我這個地方了，無所謂，地方依然可以通過股權收益，獲得回報。

投中研究院的《2019-2023年國資平臺分析報告》顯示，

全國國資機構在過去5年間直投金額高達1.59萬億，直投了約1.29萬家企業。

同時，在過去五年的時間里，每3家獲得投資的企業中，就有1家是來自國資機構直投的。

而每融資100元，就有25元直接出自國資之手。

投資圈現在不是流傳一句話嘛。

以前投資圈見客戶的兩件套是紅酒+德州撲克。

如今投資圈見客戶，紅酒變成了白酒，德州撲克變成了摜蛋。

現在擺在我們面前的事實是，現在的一級市場，全面進入了國資時代。

文末多說一句，今年在資本市場上，上頭多次喊話要建立“耐心資本”，可是沒人站出來啊。

既然這樣的話，讓地方的引導投資、成為“耐心資本”，便順理成章了。

我是堂主，希望內容對你有所幫助，我們下期再見~