陜西省西安市臨潼區堅持以“一體調處、多元化解、無訟融治、全域暢游”為引領,構建涉旅糾紛“訴前+訴中+訴后”全鏈條訴源治理體系,為景區和游客就地解“游”愁,優化法治化營商環境。
一是設立假日法庭,優化訴前司法服務。旅游旺季,臨潼區法院旅游巡回法庭假日法庭提前進駐兵馬俑、華清宮兩個5A級景區,法官干警全天候值守,實現涉旅糾紛就地響應、就地發現、就地化解。節假日期間,景區工作人員搬運設備時不慎將游客撞傷,假日法庭值守法官第一時間趕赴現場,引導游客理智維權,與景區共同提供切實可行的調解方案,矛盾糾紛在五個小時內化解完畢,游客滿意而歸,景區企業也為法院的高效解紛點贊。假日法庭自設立以來,累計接待涉旅游咨詢400余次,提供調解服務56次,為景區調解糾紛14起,積極營造安全有序、舒心滿意的旅游環境。
二是促進調執結合,強化訴中解紛保障。針對涉旅糾紛在訴前無法有效化解,旅游巡回法庭本著“一個糾紛一案解決”的原則,加大調解力度,積極促成被告當場履行,免去原告后續執行訴累,力爭一攬子實質化解矛盾糾紛。游客在兵馬俑景區某店鋪購買玉石,經自行鑒定認為并非藍田玉,訴至法院要求退貨并賠償,被告店鋪堅持認為是藍田玉。因原被告雙方均不同意鑒定,為妥善解決該起旅游糾紛,法官聯系兵馬俑景區共同調解,當場為游客辦理退貨,并贈送兵馬俑的文創產品,徹底化解矛盾糾紛。2024年以來,旅游巡回法庭成功化解各類涉旅糾紛22件,其中調解15件,判決7件,移送執行5件,3件執行到位。
三是做優法治培訓,深化訴后產業發展。除游客間的糾紛外,游客與旅行社、景區經營者、景區商販等旅游服務行業之間的糾紛易發、多發,是影響地區旅游市場活力的重要因素之一。為促進涉旅游糾紛源頭化解,規范旅游行業健康發展,旅游巡回法庭針對此前案件中暴露的服務質量問題和管理漏洞積極向相關部門提出司法建議,并針對全域景區的旅行社、餐飲、住宿等重點企業和從業人員開展規范經營、服務提升等法治培訓、法治宣傳活動,達到“辦理一案、治理一片、警示一方”的社會效果。今年以來,開展培訓、宣傳活動7次,培訓旅游行業經營人員300余人次,多形式、多角度提升旅游行業經營者法治意識。(曹延剛)
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