職級并行制度實施以后，解決了不少人職務級別上不去、工資待遇漲不了的困境，很多人確實從中享受到了福利。但是工作十幾年還是科員的情況，依然大量存在。

當然，這種情況基本不會出現在市直以上機關，主要存在于縣區以下的機關當中，原因在于平臺規格小、職級職數少。

一、副省級以上機關情況。

副省級城市、省直機關和國家部委機關當中，領導職務的最低級也是副處級，而且對于一級主任科員以下的職級是沒有名額數量限制的。

說白了，在這些機關工作的公務員，只要雙商在線，不犯什么錯誤，沒有被紀律處分，基本上完全可以做到到點即提，工作十幾年最次也會是二級主任科員以上。

二、市直機關公務員情況。

在普通的地級市機關當中，盡管一級至四級主任科員有職數限制，為編制數量的60%，但是這個數量相對是非常充裕的。

比如，某市直機關的行政編制數量為40個，按照職務與職級并行制度規定，就可以設置8個調研員職級，24個主任科員的職級，主任科員以上職級職數占比80%以上。

同時，這些職級職數會因為干部調整而隨時調整。也就是一些局領導和中層的正副科長會只占用職務職數，而不占用職級職數，所以每個公務員晉升一到兩個職級根本不是難事，工作十幾年怎么著也能達到三級主任科員。

三、縣以下機關職級情況。

新公務員法實施以后落實的職務與職級并行制度，對于基層縣區的公務員來說，反響并不好，很多人極度吐槽，主要原因在于相比之前的不考慮職數按年限晉升，難度提高了很多，個人沒有得到實實在在的紅利。

以往，按照之前的晉升政策，擔任科員滿12年就可以晉升為副主任科員，擔任副主任科員滿15年就能晉升為主任科員。只要個人不出問題，老老實實地工作，年限到了就晉升，不用關心有沒有職數。

所以，個人退休前拼資歷熬年限，退休前都能晉升主任科員，享受正科級待遇，人人都有盼頭。

現在，新的職務職級并行制度盡管降低了晉升的任職年限要求，二級調研員以下職級，每2年就以晉升一級，但實際上，因為有了職級職數限制，外加領導職務可以兼任職級，而且單位領導主觀隨意性太大，導致絕大部分普通公務員很難拿到名額，晉升到理想的職級。

比如，一個縣區直機關有10個行政編制，按照職級設置規定，該機關可以設置1個四級調研員職數，6個主任科員的職數。

因為單位領導可以兼任職級，毫無疑問四級調研員是給局長保留的，單位的2名副局長將占用2個一級主任科員的職數。剩下4個指標會有7個人競爭，加之股長和老同志優先的客觀現實存在，普通公務員只能干耗繼續熬資歷。

小吏所在系統的縣區直單位，此類現象基本上普遍存在，很多單位還要看主要領導的意圖，無論個人工作怎么樣，除了職數問題，主要領導的意圖往往能決定一名普通公務員的晉升命運。很多年輕同志參加工作七八年了，其工作在市直的同學已經是三主了，而其自己還是科員一枚，確實讓人心里不平衡。

所以，工作在縣直和鄉鎮街道機關的公務員，即便參加工作十幾年了，但仍舊是一級科員的現象還是普遍存在的，并沒有得到有效地緩解。