中國(guó)孤立無(wú)援的一絲曙光
1937年中日全面爆發(fā)后,面對(duì)日軍野蠻的侵略,西方主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)集體失聲。各國(guó)除了在道義的譴責(zé)之外,列強(qiáng)們并沒(méi)有付諸實(shí)際行動(dòng)。但此時(shí)有一個(gè)國(guó)家卻向中國(guó)施以援手,這個(gè)國(guó)家就是蘇聯(lián)。
九一八事變之后,日本占領(lǐng)東北后已經(jīng)威脅到了蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東地區(qū)。而蘇聯(lián)為了保障遠(yuǎn)東地區(qū)的利益,借力于中國(guó)抵抗日本,作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在蘇聯(lián)看來(lái),中國(guó)為自己打仗,也是幫蘇聯(lián)打仗。
國(guó)外綏靖政策以及敵強(qiáng)我弱的不利處境,留給國(guó)民政府的只有蘇聯(lián)這個(gè)選項(xiàng)。在七七事變發(fā)生后,國(guó)民政府派遣孫科連續(xù)三次約見(jiàn)蘇聯(lián)大使鮑格莫洛夫,期望可以快速簽訂互助協(xié)定并提供軍事援助及貸款。
面對(duì)中國(guó)的要求,蘇聯(lián)表示愿意借款援助中國(guó),但不同意締結(jié)互助協(xié)定,此外提供軍事物資援助必須以簽訂互不侵犯條約為先決條件。面對(duì)日軍的步步緊逼,中國(guó)只好在締約性質(zhì)上讓步,同意先簽訂互不侵犯條約。
1937年8月21日,中蘇在南京簽訂了《互不侵犯條約》,從而奠定了中蘇互相支援的政治基礎(chǔ),為援華貸款創(chuàng)造了前提條件。
易物貸款
條約訂立后,中國(guó)方面就派出實(shí)業(yè)考察團(tuán)赴蘇,磋商包括信貸在內(nèi)的軍援問(wèn)題。1937年9月9日到10月4日,中蘇雙方經(jīng)過(guò)了4次商談,達(dá)成初步協(xié)議。
12月30日隨著局勢(shì)不斷惡化,中國(guó)方面對(duì)飛機(jī)在內(nèi)的重武器有著迫切的需求,蘇聯(lián)雖然基本滿足了中國(guó)的要求,但提出了全部或一部分付現(xiàn)金的條件。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑難以承受,中國(guó)本身國(guó)力孱弱,面對(duì)激烈戰(zhàn)爭(zhēng),維持龐大的軍隊(duì)都已捉襟見(jiàn)肘,已經(jīng)沒(méi)有什么資金可以調(diào)度了。鑒于中國(guó)的現(xiàn)狀,中蘇兩國(guó)經(jīng)過(guò)磋商過(guò)后,同意了用錫、鉛、鎢、銻、銅、鎳等金屬原料抵現(xiàn),不足之?dāng)?shù),以茶、生絲、棉花、羊毛、牛羊皮等補(bǔ)充。
1938年初,孫科率團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián),會(huì)晤斯大林、莫洛托夫和伏羅希洛夫等主要蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人,繼續(xù)爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助。斯大林同意了以貸款的方式援助中國(guó)抗戰(zhàn)的問(wèn)題,并且建議第一次貸款5000萬(wàn)美元(二戰(zhàn)美元購(gòu)買力比現(xiàn)在高),第二次再貸款5000萬(wàn)美元。孫科表示,雖然貸款金額很大,但對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)顯然不足,希望第二次增加到1億美元。斯大林并沒(méi)有改變初衷,但承諾第二筆用完之后再提供第三筆貸款。
1938年3月1日,中蘇商定《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府與中華民國(guó)政府關(guān)于使用5000萬(wàn)美元貸款之協(xié)定》,即第一次易貨貸款。協(xié)定規(guī)定:1.蘇聯(lián)向中國(guó)提供5000萬(wàn)美元的貸款,以向蘇聯(lián)購(gòu)買工業(yè)品及設(shè)備,年息3%,自1937年10月31日起計(jì)息。2.中國(guó)政府按照商定貨單分5年(1938年10月31日起)償還貸款并交付已經(jīng)使用貸款之利息,每年償還1000萬(wàn)元;中國(guó)償還貸款的物資為茶、皮革、獸毛、錫、鎢、銻、鋅、鎳、絲綢、棉花、桐油、藥材、紅銅等13種。3.中國(guó)政府每年具體交付貨品的名稱和數(shù)量由蘇聯(lián)確定。此外還規(guī)定,蘇聯(lián)供給中國(guó)的物資負(fù)責(zé)送至中國(guó)境內(nèi)的目的地,中國(guó)需要承擔(dān)在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi);同時(shí)中國(guó)方面需要負(fù)責(zé)將償還貸款的農(nóng)礦產(chǎn)品送至蘇聯(lián)邊境。
實(shí)際上蘇聯(lián)的援華軍火物資實(shí)際上從1937年10月就已經(jīng)開(kāi)始了,到1938年3月協(xié)議前,僅飛機(jī)就已經(jīng)接收了282架,所以出現(xiàn)了物資償付問(wèn)題。但當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)無(wú)力支付外匯,所以請(qǐng)求蘇聯(lián)全部實(shí)行易貨補(bǔ)償。蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的情況表示諒解,同意了中國(guó)的請(qǐng)求。
1938年7月1日,中蘇商定第二筆5000萬(wàn)美元的援華貸款,自1938年7月1日起計(jì)算利息,自1940年7月1日起分5年償還貸款。兩筆貸款于1938年8月正式簽字生效。
蘇聯(lián)的兩筆貸款,共分成5批動(dòng)用,到了1939年9月就已經(jīng)全部用完。這五批的使用日期和數(shù)額如下:1938年6月10日,計(jì)3032.12萬(wàn)美元;1938年6月20日,計(jì)837.93萬(wàn)美元;1938年6月27日,計(jì)985.7萬(wàn)美元;1938年9月28日,計(jì)2960.12萬(wàn)美元;1939年9月1日,計(jì)2184.14萬(wàn)美元。總額1億美元。
戰(zhàn)局進(jìn)入相持階段,日軍深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,但中國(guó)也處在極端艱苦的境況之下。迫切希望蘇聯(lián)能有更大力度的援助,提升中國(guó)的戰(zhàn)力。蘇聯(lián)方面經(jīng)過(guò)商討,準(zhǔn)備加大對(duì)中國(guó)的援助。于1939年6月13日在莫斯科簽訂了1.5億美元的易貨貸款協(xié)定,即《中蘇通商航海協(xié)定》。但由于蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),蘇聯(lián)要全力對(duì)付德國(guó),導(dǎo)致中蘇貸款中斷,實(shí)際上自動(dòng)用了一半。
援華貸款的巨大意義
通過(guò)與蘇聯(lián)三次易貨貸款,中國(guó)獲得了2.5億美元的貸款(實(shí)際動(dòng)用1.732億美元),這些貸款主要用于購(gòu)買武器及其他作戰(zhàn)物資,使中國(guó)獲得急需的飛機(jī)、戰(zhàn)車、大炮、坦克及其他武器、彈藥、運(yùn)輸工具和燃料。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,極大地支持了中國(guó)的抗戰(zhàn)。
蘇聯(lián)貸款的出發(fā)點(diǎn)是幫助中國(guó)抗擊日本侵略,所以帶有援助的成分,給予了中國(guó)許多優(yōu)惠條件。比如,年利率僅為3%(西方國(guó)家都是5%甚至6.5%),不需要作擔(dān)保。而且中國(guó)從蘇聯(lián)購(gòu)買的飛機(jī)和其他軍用物資價(jià)格都很優(yōu)惠,一般都低于當(dāng)時(shí)國(guó)際價(jià)格。例如,蘇聯(lián)給中國(guó)提供的武器和彈藥折算的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格低20%,每架飛機(jī)折算起來(lái)僅3萬(wàn)美金。
蘇聯(lián)幫助中國(guó)的同時(shí),也獲利頗豐。中國(guó)是鎢、銻(重要的軍事物資)等物資的主要出口國(guó),在1936年,中國(guó)出口鎢占世界的75%。蘇聯(lián)通過(guò)援華貸款的方式,保證了這些稀缺資源的供應(yīng)。也正是中國(guó)源源不斷地供應(yīng)這些稀缺礦產(chǎn),為蘇聯(lián)提高了飛機(jī)、坦克、大炮等武器的數(shù)量與質(zhì)量創(chuàng)造了條件,因而也為蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到了積極作用。
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