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浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程展望與建議

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  ■張羅平 王國(guó)燦

  黨的二十大報(bào)告提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。以現(xiàn)代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、量子科技、元宇宙、電腦軟件等為特征的新經(jīng)濟(jì)興起并發(fā)展于20世紀(jì)90年代。作為改革開(kāi)放領(lǐng)軍首份的浙江,是全國(guó)最早提出信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的省份之一。

  在2003年1月召開(kāi)的浙江省十屆人大一次會(huì)議上,省委領(lǐng)導(dǎo)就明確指出,數(shù)字浙江是全面推進(jìn)浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的基礎(chǔ)性工程,要把建設(shè)“數(shù)字浙江”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性工作、主導(dǎo)性政策研究好、落實(shí)好。“數(shù)字浙江”建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容加快推進(jìn)。當(dāng)年浙江省開(kāi)始實(shí)施“百億信息化建設(shè)工程”,并出臺(tái)了《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要(2003-2007年)》,詳細(xì)闡述了建設(shè)“數(shù)字浙江”的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。

  歷屆浙江省委省政府都高度重視“數(shù)字浙江”建設(shè),成就卓戰(zhàn)。特別是黨的十八大以來(lái),浙江省堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列重要決定,全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,千方百計(jì)克服各種挑戰(zhàn)與困難,數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量飛躍式生態(tài)化發(fā)展。


資料圖

  一、浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀

  (1)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

  2017年,浙江實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,開(kāi)啟推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之旅,舉全省之力讓浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列。

  2021年開(kāi)啟數(shù)字化改革,繼續(xù)鞏固浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。到2022年,浙江迎來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃的收官之年,同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版開(kāi)局之年。

  2023年,農(nóng)歷新年上班首日,浙江提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”等三個(gè)“一號(hào)工程”,3月31日全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”大會(huì)召開(kāi),提出要加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省的要求。

  (2)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

  1.總體成就

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著:過(guò)去10年間,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。2014年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值為1.09萬(wàn)億元,到2022年增長(zhǎng)至3.93萬(wàn)億元,占GDP比重達(dá)到50.6%。

  產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出:2021年,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模首次超過(guò)信息服務(wù)業(yè),利潤(rùn)首次突破千億元。

  2.產(chǎn)業(yè)布局

  高新技術(shù)企業(yè):目前,浙江省30.7%的高新技術(shù)企業(yè)和27.1%的科技型中小企業(yè)都屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

  特色產(chǎn)業(yè)集群:浙江精心培育了數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、高端軟件、智能光伏等四大千億級(jí)特色集群,形成了一體化集群布局。

  3.技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

  浙江數(shù)字能源:國(guó)家對(duì)于能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著政策上的引導(dǎo),如推動(dòng)能源產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷、用各環(huán)節(jié)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí),浙江也會(huì)在國(guó)家政策的大框架下積極發(fā)展數(shù)字能源行業(yè)。例如在錢塘智慧城城北園區(qū)建設(shè)“數(shù)字能源港”等項(xiàng)目就是地方積極響應(yīng)政策的體現(xiàn),這有助于聚集數(shù)字能源企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展壯大。

  ——助力傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型:浙江能源行業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,減少對(duì)化石燃料的依賴,數(shù)字能源技術(shù)能為傳統(tǒng)能源的高效利用提供支持。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)可以對(duì)傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,提高能源利用效率,降低能耗。

  ——推動(dòng)新能源發(fā)展:在浙江大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能和核能等低碳能源的進(jìn)程中,數(shù)字能源技術(shù)可以發(fā)揮重要作用。例如在智能光伏領(lǐng)域,將數(shù)字信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與光伏發(fā)電技術(shù)相融合,可以通過(guò)智能化提升光伏電站的發(fā)電量和運(yùn)營(yíng)管理效率。

  ——垂直整合趨勢(shì):在中國(guó)數(shù)字能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局趨向垂直整合的大背景下,浙江的大型電力企業(yè)和能源企業(yè)可能會(huì)通過(guò)并購(gòu)、投資等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。這有助于整合行業(yè)資源,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在數(shù)字能源市場(chǎng)中占據(jù)更有利的地位。

  智能制造:浙江大力推進(jìn)數(shù)字化智能工廠建設(shè),個(gè)性化定制日益普及。例如,利用大數(shù)據(jù)和云檢測(cè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)智能床墊的個(gè)性化匹配。

  數(shù)字車間:臺(tái)州市黃巖區(qū)的模塑企業(yè)通過(guò)建設(shè)智能工廠和數(shù)字車間,實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化,模具總產(chǎn)值增長(zhǎng)到約250億元。

  4.政策支持與法規(guī)保障

  政策引導(dǎo):浙江實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程”升級(jí)版,加快建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

  立法保障:浙江出臺(tái)了《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》和《浙江省電子商務(wù)條例》,設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,加強(qiáng)直播平臺(tái)規(guī)則的設(shè)置和執(zhí)行。

  5.人才培養(yǎng)與創(chuàng)新

  人才基地:全國(guó)首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)(寧波)基地在寧波揭牌,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供人才支撐。

  科研機(jī)構(gòu):浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心未來(lái)健康實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)的無(wú)人化中藥組分分析及智能篩選平臺(tái),將傳統(tǒng)中醫(yī)藥科學(xué)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

  6. 城市治理與公共服務(wù)

  智慧城市建設(shè):寧波城市大腦已構(gòu)建了七大集成應(yīng)用系統(tǒng),全方位、多維度感知和呈現(xiàn)寧波城市的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

  數(shù)字政務(wù):浙江推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升政府治理能力和效率。

  浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,不僅在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得了顯著成就,還在政策支持、人才培養(yǎng)、城市治理等方面進(jìn)行了積極探索。未來(lái),浙江將繼續(xù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


資料圖

  二、浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程展望

  1、發(fā)展目標(biāo):浙江提出到2025年,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比分別達(dá)到20%、10%。

  2、新興產(chǎn)業(yè):寧波將布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)先鋒軍,發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、柔性電子、元宇宙等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  3、技術(shù)創(chuàng)新突破:繼續(xù)尋求在數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)上的突破,例如加大對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)研發(fā)的投入,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

  4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提升:增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,不斷優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

  5、數(shù)實(shí)深度融合:在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面加大力度,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域全方位、全角度、全鏈條的改造,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化水平,創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)、新模式。

  6、數(shù)據(jù)要素價(jià)值激活:探索更多激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的方式,建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),提高數(shù)據(jù)資源的利用效率,挖掘數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛在價(jià)值,促進(jìn)數(shù)據(jù)在不同產(chǎn)業(yè)和部門間的合理流動(dòng)。

  7、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展:推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在資源整合、市場(chǎng)拓展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì)。

  三、浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化的融合

  面對(duì)“百年未有之大變局”的挑戰(zhàn),需要文化力量的助力,通過(guò)大力開(kāi)展不同文明間的交流互鑒,尋找共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的思路和方法,為世界繁榮發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

  1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響

  ——數(shù)字化轉(zhuǎn)型:浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,還深刻影響了文化產(chǎn)業(yè)。例如,通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化制造,文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程得到了極大的優(yōu)化。在紹興袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),喜臨門家具股份有限公司展示了如何利用大數(shù)據(jù)和云檢測(cè)技術(shù),根據(jù)個(gè)人的身體特征(如身高、體重)智能匹配舒適的床墊。這種個(gè)性化的定制服務(wù),正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物。

  ——數(shù)字文化產(chǎn)品的興起:隨著數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求空間、消費(fèi)潛力和市場(chǎng)價(jià)值得到了進(jìn)一步釋放。浙江以數(shù)字化改革為牽引,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)一體化,豐富高品質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)供給,有效提升了優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品供給能力。

  2、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)文化傳播的影響

  ——數(shù)字化傳播方式:數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅改變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且推動(dòng)了工業(yè)文明向數(shù)字文明邁進(jìn),深刻影響著人們的價(jià)值觀念、人文精神和生活方式。數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)具有傳播網(wǎng)絡(luò)化、消費(fèi)個(gè)性化的特點(diǎn),隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的廣泛普及,數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的需求空間、消費(fèi)潛力和市場(chǎng)價(jià)值將得到進(jìn)一步釋放。

  ——數(shù)字文化的應(yīng)用領(lǐng)域:數(shù)字文化應(yīng)用領(lǐng)域從以?shī)蕵?lè)消費(fèi)為主向公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸拓展。這表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅僅是關(guān)于技術(shù)的進(jìn)步,更是關(guān)于文化傳承和創(chuàng)新的方式。通過(guò)數(shù)字技術(shù),傳統(tǒng)文化得以新的形式呈現(xiàn),同時(shí)也促進(jìn)了新興文化的產(chǎn)生和發(fā)展。

  3、數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何提升文化服務(wù)質(zhì)量

  ——數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用與傳播:數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)和傳播方式,拓寬了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和創(chuàng)新路徑。數(shù)字技術(shù)賦予文化消費(fèi)與生產(chǎn)更廣闊的空間和更豐富的形式。在數(shù)字技術(shù)興起之前,文化消費(fèi)往往受到地域、交通等限制。數(shù)字技術(shù)的興起打破了這種局限,使得文化消費(fèi)成為更廣范圍的共同體驗(yàn)。無(wú)論是通過(guò)在線閱讀文學(xué)作品、觀看數(shù)字化電影,還是參與虛擬現(xiàn)實(shí)的文化體驗(yàn),消費(fèi)者都能夠享受到更加多樣化、個(gè)性化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

  ——數(shù)字技術(shù)催生文化消費(fèi)與生產(chǎn)的巨大潛力和需求:隨著生活水平和文化素養(yǎng)尤其是數(shù)字素養(yǎng)的提升,人們對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí),數(shù)字技術(shù)發(fā)展也為文化消費(fèi)提供了更加多元的選擇,促使人們更加積極地參與到文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新中。這種從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力與動(dòng)力。

  ——數(shù)字技術(shù)提升文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平:利用數(shù)字技術(shù)探索更多易于認(rèn)知和傳播的表現(xiàn)形式和載體,是推動(dòng)形成各種特色文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌文化資源存量和增量的數(shù)字化,以物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成為目標(biāo)聚集文化數(shù)字資源,在細(xì)分領(lǐng)域形成線上數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,促使文化產(chǎn)業(yè)不斷推出新產(chǎn)品新服務(wù),提升文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

  ——數(shù)字文化平臺(tái)提升文化產(chǎn)品價(jià)值:文化數(shù)字化依托各類文化資源,利用數(shù)字技術(shù)及信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)文化傳播與內(nèi)容升級(jí),是一種具有創(chuàng)新性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性的文化服務(wù)與共享模式。開(kāi)發(fā)籌建數(shù)字平臺(tái),可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金、增加研發(fā)補(bǔ)貼、拓展融資渠道、減免稅收等措施,引入大量社會(huì)資本加入數(shù)字文化平臺(tái)建設(shè)。打造文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)的數(shù)字化平臺(tái),激活產(chǎn)業(yè)數(shù)字動(dòng)能,在文化數(shù)據(jù)資源的采集、加工、存儲(chǔ)、交易、分析等環(huán)節(jié)建立文化要素市場(chǎng)流通體系,提供源源不斷的素材,提升資源配置效率。

  ——數(shù)字技術(shù)全面賦能文化產(chǎn)業(yè):數(shù)字技術(shù)全面賦能文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化傳播和消費(fèi)形式的變革,促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,為人民群眾的文化消費(fèi)提供了更多選擇。適應(yīng)文化消費(fèi)新趨勢(shì),需要大力培育新型文化業(yè)態(tài),大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字文化消費(fèi)場(chǎng)景。

  總之,浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化的融合是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為文化產(chǎn)業(yè)提供了新的技術(shù)和商業(yè)模式,使得文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、傳播和消費(fèi)變得更加高效和多樣化。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)需求,推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新,不僅提升了文化產(chǎn)品的多樣性和個(gè)性化,還通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新提升了文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,從而更好地滿足了人民群眾對(duì)美好生活的需要。這種融合不僅提升了經(jīng)濟(jì)效益,也豐富了文化內(nèi)涵,為社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮作出了積極向上的貢獻(xiàn)。

  四、浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)未來(lái)趨勢(shì)

  1、規(guī)模增長(zhǎng)方面

  穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)明確:從2024年的目標(biāo)來(lái)看,浙江省力爭(zhēng)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右,這表明在未來(lái)短期內(nèi),浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)將朝著增長(zhǎng)的方向發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)體系中的規(guī)模占比有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

  2、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合方面

  ——工業(yè)領(lǐng)域深度融合持續(xù)推進(jìn):工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造被作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán),2024年上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)79.4%,且目標(biāo)是到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。未來(lái)會(huì)持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)的融合,如在工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提效方面,加強(qiáng)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育,做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、高端軟件等新興產(chǎn)業(yè)集群,以提升工業(yè)的數(shù)字化、智能化水平,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  ——服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極拓展:浙江將著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。例如制定出臺(tái)推動(dòng)軟件信息服務(wù)業(yè)攀高升級(jí)的專項(xiàng)政策,優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,支持平臺(tái)企業(yè)專業(yè)化差異化發(fā)展,這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域催生更多新業(yè)態(tài)、新模式,如數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)等,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  3、新興技術(shù)發(fā)展方面

  人工智能與算力體系建設(shè)加速:2024年上半年浙江已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展和新型算力體系建設(shè)的政策意見(jiàn),國(guó)家人工智能訓(xùn)練場(chǎng)成功落戶杭州。未來(lái)浙江可能會(huì)在人工智能技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)力,新型算力體系也會(huì)不斷完善,以滿足人工智能等新興技術(shù)發(fā)展的需求,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。

  4、對(duì)外貿(mào)易方面

  數(shù)字貿(mào)易大力發(fā)展:在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面,浙江將大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),實(shí)施新一輪跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。未來(lái)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)將在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)更重要的地位,通過(guò)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng),提升浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。


資料圖

  五、推動(dòng)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化的幾點(diǎn)建議

  1、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

  ——教育體系融合:加強(qiáng)高校和職業(yè)院校與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)等方面融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和技能,培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)人才,例如開(kāi)設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、軟件工程等相關(guān)專業(yè)課程,建立實(shí)訓(xùn)基地,提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。

  ——高端人才引進(jìn):制定更具吸引力的人才引進(jìn)政策,吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端人才,如提供優(yōu)厚的薪資待遇、科研啟動(dòng)資金、住房補(bǔ)貼等,鼓勵(lì)他們來(lái)浙江創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和開(kāi)展科研工作,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入高端智力資源。

  2、數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘

  ——數(shù)據(jù)共享機(jī)制完善:進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,打破數(shù)據(jù)孤島,促進(jìn)政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織等之間的數(shù)據(jù)流通和共享,提高數(shù)據(jù)的利用效率,例如建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),明確數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保障數(shù)據(jù)安全的前提下,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效共享。

  ——數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)新應(yīng)用:鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)探索數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)新應(yīng)用,如在醫(yī)療健康領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行疾病預(yù)測(cè)、個(gè)性化治療方案制定;在金融領(lǐng)域利用數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信貸決策等,拓展數(shù)據(jù)要素在不同領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,提升數(shù)據(jù)要素對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)價(jià)值。

  3、區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展

  ——省內(nèi)區(qū)域協(xié)同:加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,例如發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)幫扶、人才交流等,實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,縮小區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

  ——省際及國(guó)際合作:積極開(kāi)展省際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,與其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流經(jīng)驗(yàn)、共享資源、共同開(kāi)展項(xiàng)目合作等;加強(qiáng)國(guó)際合作,吸引國(guó)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展。

  ——國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓與規(guī)則適應(yīng):在走向國(guó)際市場(chǎng)時(shí),需要適應(yīng)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)則,包括數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等。與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比,國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境更為復(fù)雜,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)可能面臨貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多重挑戰(zhàn),這對(duì)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升形成一定阻礙。

  ——全球數(shù)字人才競(jìng)爭(zhēng)壓力:在全球范圍內(nèi),數(shù)字人才的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。浙江要提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,需要大量的數(shù)字人才,不僅包括技術(shù)研發(fā)人才,還包括熟悉國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則、具有國(guó)際化視野的管理和運(yùn)營(yíng)人才。與國(guó)際上一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,浙江在吸引和留住高端數(shù)字人才方面可能面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

  ——應(yīng)用創(chuàng)新與模式創(chuàng)新:浙江在數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方面以模式創(chuàng)新為主,例如在政務(wù)服務(wù)、城市管理等方面的數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新。像上海實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”一樣,浙江在數(shù)字化應(yīng)用方面也有積極探索,這種創(chuàng)新模式有助于提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)用端的競(jìng)爭(zhēng)力,并且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式方面也有獨(dú)特的創(chuàng)新探索,如“產(chǎn)業(yè)大腦 + 未來(lái)工廠”模式等,為提升效率和競(jìng)爭(zhēng)力提供了新的思路。

  ——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì):數(shù)字經(jīng)濟(jì)一直是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累了一定的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和集群的存在為其數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)還有待優(yōu)化,但整體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了支撐。

  4、應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的策略

  在面臨如中美貿(mào)易爭(zhēng)端等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)時(shí),浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)。以華為、中興等企業(yè)被美國(guó)“技術(shù)霸凌”為借鑒,浙江企業(yè)如在通信技術(shù)、芯片等領(lǐng)域存在關(guān)鍵技術(shù)依賴國(guó)外的情況時(shí),要加大自主研發(fā)力度,突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。例如,在芯片領(lǐng)域,積極投入研發(fā)資源,建立本土的芯片研發(fā)和生產(chǎn)體系,減少對(duì)國(guó)外芯片的依賴,從而在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

  面對(duì)其他國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)要發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢(shì)。例如,浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合方面有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如在傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)方面,可以將這種融合模式推廣到其他國(guó)家,幫助其他國(guó)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí),以此來(lái)提高在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  建議浙江積極參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。隨著各國(guó)數(shù)字市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,浙江可以與其他國(guó)家共同構(gòu)建更加完善的數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,如參與跨境電商物流體系、支付體系等的建設(shè)。例如,與東南亞國(guó)家合作,優(yōu)化跨境電商的物流配送網(wǎng)絡(luò),提高商品配送效率,降低物流成本,促進(jìn)雙方在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的共同發(fā)展。

  建議浙江積極在全球分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中尋找合作機(jī)會(huì)。浙江的中小企業(yè)可以借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)連接”特征,與全球的大型企業(yè)建立合作關(guān)系。例如,浙江的一些小型數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)可以與國(guó)際大型娛樂(lè)企業(yè)合作,為其提供數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù),從而參與到全球數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈中,獲取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

  5、根據(jù)全球趨勢(shì)的戰(zhàn)略布局

  在全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求不斷升級(jí)的趨勢(shì)下,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)要把握機(jī)會(huì)。從消費(fèi)升級(jí)需求來(lái)看,全球消費(fèi)者對(duì)于融入數(shù)字化技術(shù)的新型產(chǎn)品需求不斷增加,浙江企業(yè)可以加大對(duì)可穿戴設(shè)備、智能汽車等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)投入,將這些產(chǎn)品推向全球市場(chǎng)。例如,在智能汽車領(lǐng)域,浙江可以利用自身在電子信息、軟件開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)勢(shì),與汽車制造企業(yè)合作,開(kāi)發(fā)智能駕駛輔助系統(tǒng)等產(chǎn)品,并將其推廣到全球汽車市場(chǎng)。

  針對(duì)全球社會(huì)和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字融合需求旺盛的趨勢(shì),浙江的電子政務(wù)、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等數(shù)字化服務(wù)企業(yè)可以探索國(guó)際化發(fā)展路徑。例如,浙江的在線教育企業(yè)可以將其優(yōu)質(zhì)的教育資源和數(shù)字化教學(xué)模式輸出到其他國(guó)家,滿足國(guó)外學(xué)生對(duì)于在線學(xué)習(xí)的需求。

  隨著新一代信息技術(shù)走向成熟與應(yīng)用階段,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)并應(yīng)用這些新技術(shù)。例如,在人工智能技術(shù)逐漸成熟的背景下,浙江的企業(yè)可以將人工智能技術(shù)應(yīng)用到更多的產(chǎn)品和服務(wù)中,如開(kāi)發(fā)具有人工智能交互功能的智能客服系統(tǒng),并將其推廣到全球的客戶服務(wù)市場(chǎng)。

  結(jié)語(yǔ)

  綜上所述,數(shù)字科技正在深刻改變著世界各國(guó),顛覆並重塑著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的傳統(tǒng)模式。在區(qū)塊鏈技術(shù)、算力發(fā)展等方面,浙江的企業(yè)可以探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)在全球供應(yīng)鏈管理、金融交易等領(lǐng)域的應(yīng)用,提高交易的安全性和透明度,吸引全球企業(yè)的合作,從而提升浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,也將逐漸成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要發(fā)源地,浙江省正在譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

  (作者:張羅平系清華大學(xué)副教授、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院研究員、中國(guó)投資協(xié)會(huì)新基建投資專業(yè)委員會(huì)智庫(kù)專家;王國(guó)燦系中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)城市政府工作報(bào)告編委會(huì)城市高級(jí)研究員)

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