抗美援朝戰爭進行到1951年6月，中國人民志愿軍在朝鮮人民軍的配合下已經殲滅敵軍23萬余人，把敵人從鴨綠江邊趕到了三八線，敵我雙方經過連續五次戰役的較量，力量對比已趨于均勢，雙方在三八線地區形成對峙。

這種相持局面的出現，對志愿軍有利，而對美軍則是不利。

以美國為首的所謂“聯合國軍”經過五次戰役的打擊，損失嚴重，美國人也不得不承認:朝鮮戰爭是個無底洞，看不到“聯合國軍有勝利的希望。”

想要進攻，又喪失了戰略進攻的能力，在沒有辦法的情況下，美國人開始考慮停戰談判而結束這場戰爭。

但如果只是坐下來談判，美國政府認為并不利于己方得到更多的利益，所以從一開始，美國人就想著以戰促和，邊打邊談，在戰場上取得一些勝利后再把志愿軍拉到談判桌上，以爭取更多的有利條件。

1951年7月10日，朝鮮戰爭雙方談判代表在開城開始了停戰談判，但美方毫無誠意，一開始就以一些細枝末節的問題來回糾纏，到了第三天，美方以記者新聞采訪的緣由中斷會議，隨后，又企圖將軍事分界線放在我軍陣地的后方，企圖不戰而撅起1.2萬平方公里的土地。

當要求遭到駁斥后，美國人又叫囂“讓炸彈，大炮和機關槍去辯論吧!”隨后便發動了夏季攻勢，妄圖以“軍事壓力”逼迫我方就范。

隨后在8月19日，更是發生了執行開城中立區警戒任務的志愿軍戰士姚慶祥被美李軍暗殺的事件，不僅如此，美軍還派飛機轟炸談判團代表住所，所作所為實在是讓人忍無可忍。

如果要在開城地區與美軍開戰，首要的就是要構筑防御工事，隨著抗美援朝戰爭進入到第二階段之后，因為補給線過長，加上美國人的狂轟濫炸，志愿軍再次發動大規模的運動戰殲滅戰是不現實的，所以便轉入了陣地戰。

志愿軍克服困難，僅傅崇碧的63軍就構筑坑道65080米，塹壕交通壕330350米，這個陣地不僅能守能攻，甚至還能在里面生活，儼然就是一座規模龐大的地下城。

在志愿軍剛剛轉入開城防御的時候，敵人依仗其優勢裝備和堅固防御陣地，驕橫狂妄，經常三五成群的在山頭上曬太陽，打撲克，甚至摟著女人唱歌，跳舞，活動十分猖獗。

為了打擊敵人的囂張氣焰，志愿軍組織了冷槍冷炮運動，以“零敲牛皮糖”的戰術打擊敵人，一點一點的擠陣地，冷槍冷炮運動的開展，使敵軍吃到了苦頭，嚇得鉆在工事里不敢露頭，白天不換哨，不送飯，不抬傷員，不拖死尸，連大小便都用罐頭盒子裝了往外扔。

同時，各師各團還派出了小分隊伏擊，偷襲敵軍，讓他們疲憊不堪。

這種小作戰的確取得了不錯的效果，不過與此同時，志愿軍也沒有放棄針對敵軍重點進行打擊，在志愿軍前沿陣地，敵軍占據著遠洞一帶，直接控制著板門店，東面突出的山地則居高臨下，對志愿軍造成了很大威脅。

63軍軍長傅崇碧立刻組織部隊對這些高地發動猛攻，一舉將其拿下，并且將敵人的反攻多次粉碎，牢牢地將其攥在了手里。

一邊打一邊談這是雙方都認為是當前唯一的策略，但朝鮮談判一開始就遇到了障礙，本來雙方已經同意開城是談判地點，是中立區，是不能轟炸的，可是美國人在談判桌上的蠻橫無理讓我方代表十分氣憤，美國人下了談判桌就讓飛機轟炸了中朝代表的住地，接著，美國又以開城深入志愿軍地區談判不便為理由，要求在雙方交界處劃一個地點，于是，談判地點便從開城轉移到了板門店。

1951年底到1952年，整個談判處于僵持狀態，一句話，美國人還是不服氣，在無法發動大規模運動戰的前提下，志愿軍的小規模作戰從未停止，敵軍的傷亡越來越多，很多人以為，戰線沒有移動，沒有什么文章，其實，真正讓美國人能甘心坐在談判桌上的，恰恰是停戰談判之后，志愿軍毫不停歇的打擊。

談判開始后，美軍調來了王牌陸戰第1師，以加強板門店地區的力量，并不斷向志愿軍發動進攻，占領了原來由63軍控制的159高地。

159高地北陡南緩，地形險要，是敵軍防御體系中的一個突出部位，每次談判開始前，美軍都用炮火向志愿軍陣地猛轟，為了消除敵人對板門店的直接壓力，傅崇碧決定奪取159高地。

志愿軍以突襲的方式迅速攻占了這座高地，并且將其鞏固住，美軍怎么也攻不下來，經過7個月的防御作戰，志愿軍不斷地向敵軍陣地迫近，使一線防御陣地逐步前推，改善了防御態勢。

到了1952年秋季，朝鮮戰局繼續處于對峙狀態，停戰談判也長期中斷，陷于僵局，在這種形勢下，雙方都在為爭取和保持戰場主動權，作新的籌劃和準備。

美軍為了配合國內外的政治活動，有跡象要在半島的側后方進行登陸，對志愿軍發動局部進攻，傅崇碧接到命令后立刻帶著部隊趕到了海州一線進行防御。

美國的政治局面是一變再變，1952年底，美國總統候選人艾森豪威爾，利用美國人希望早點結束朝鮮戰爭的迫切愿望，公開許諾他當選后，將“親自去朝鮮，結束這場戰爭。”，因此得以順利當選第34任美國總統。

艾森豪威爾帶著人來到朝鮮戰場進行考察和討論后，決定如果在一定時間內還是不能順利完成談判，那么美軍就要不顧一切發動一場全力進攻，朝鮮戰爭不能一直無限期的持續下去。

為此，克拉克開始部署準備實施一場在東西海岸登陸的作戰，但志愿軍對此早已察覺，為了應對美軍的可能進攻，在沿海地帶，志愿軍構筑了大量的防御工事，眼看情況如此，美軍只得放棄成功性不大的登陸計劃。

而志愿軍的夏季反擊攻勢，讓美國人再次坐在了談判桌上，簽訂了停戰協議。

在將近一年多的打打停停里，正是因為志愿軍不間斷的冷槍冷炮運動，使得美軍傷亡越來越多，但是發動大規模進攻又不現實，兩難取舍之間，只有停戰是最好的辦法，可以說，志愿軍的“以戰促和”達到了預期的目標。