韓國位于亞洲大陸與西太平洋島嶼之間，三面環海，海岸線長，島嶼眾多，是東北亞交通和貿易的重要節點。2022年尹錫悅政府發布《自由、和平、繁榮的印度太平洋戰略》，強調韓國成為“全球樞紐國家”。這一定位表明韓國希望在全球事務中扮演更為重要的角色，而其海軍戰略也將圍繞這一全球定位展開。本文主要通過解析韓國的海洋戰略及軍事部署戰略發展現狀及對地區影響，為相關戰略決策提供參考。

一、韓國版本的印太戰略

2022年12月28日，韓國政府發布《自由、和平、繁榮的印度太平洋戰略》(簡稱“韓國印太戰略”)，這是韓國政府首次單獨制定地區外交戰略。韓國總體海洋軍事戰略發展的具體理念和定位轉變見下表。

2023年2月韓國發布《2022年國防白皮書》，從五個方面闡述海洋軍事戰略，與“韓國印太戰略”的內容相輔相成。包括認為韓國周邊競爭和灰色地帶沖突成為常態、重提朝鮮“敵人”定位、升級韓美戰略同盟、推動韓日“近鄰”合作和大力推進“國防革新4.0”等內容。

在具體戰略方面，韓國海軍意圖創造從韓國近海的U型海域(黃海、東海、日本海所構成)，通暢無阻的串聯線通過臺灣海峽、南海以及印度洋，一路到中東半島的U型區域航線。這一雙U型體現了韓國海軍戰略從近海防御向遠洋拓展的趨勢，試圖通過掌控關鍵的海上航線來確立其全球戰略樞紐的地位。

韓國認為其雖然并非南海周邊國家，但南海作為重要的國際航道和具有豐富海洋資源的區域，其穩定與繁榮對韓國的海洋利益有著間接的影響。韓國可能會通過參與國際合作項目、提供技術支持或參與相關的多邊對話機制等方式，來促進南海在航海、航空方面的安全繁榮。同時，韓國海軍也可能會在南海地區保持一定的軍事存在，以展示其對南海事務的關注和參與。

二、韓國海上軍事力量及部署

韓國2024年國防預算447億美元，軍事總力量世界第五，現役軍人約60萬。海軍成立于1948年，由多個作戰部隊組成，分布在不同海域。包括第1艦隊(負責東部-東海即日本海作戰警區)、第2艦隊(負責西部-西海即黃海作戰警區)、第3艦隊(負責南部-朝鮮海峽作戰警區)，還有負責補給的第5混成戰團、海軍航空部隊第6空戰團、負責海外派遣或航路防衛的第7機動戰團以及第9潛艇戰團等。各部隊分布在不同的戰略要地，如江原道東海市、京畿道平澤市、全羅南道木浦市、慶尚南道鎮海基地、慶尚北道浦項市、清州特別自治道西歸浦市等，具體部隊任務及裝備部署情況見下圖。

韓國海上軍事力量布局

由于國家力量的局限,韓國并不追求海洋力量的數量優勢,而是著重于發展功能性海洋力量。

韓國尤其強調潛艇能力的發展，以加強對周邊海域的控制。潛艇是一種能夠有效實現海上區域封鎖的裝備。2015年2月，韓國于鎮海設立潛艇司令部,負責指揮潛艇作戰,韓國成為繼美國、日本、法國、英國和印度之后，第六個成立潛艇司令部的國家。

韓國還著重培養機動作戰能力，以對戰略島嶼進行防御作戰，并針對對手的脆弱地區進行快速襲擊作戰。韓國海兵隊的主要任務就是，進行快速登陸作戰、迅速應對作戰，以及戰略島嶼的防御作戰。2010年2月，韓國首次設立了國家戰略機動部隊——第7機動團，以應對緊急情況，執行報復性打擊等任務。同時，韓國興建了濟州島軍事基地，以部署其機動艦隊，該基地將允許韓國迅速應對突發事件。

韓國發布《2022年國防白皮書》中的綜合訓練設想

2021年2月，韓國國防部和國防采購管理局在聯合防務計劃委員會會議上批準了2022年至2033年期間建造韓國第一艘輕型航空母艦的計劃(即CVX級航母)。但在韓國國防部《中期國防藍圖》中，2024-2028年期間的國防計劃并未明確CVX級航母的計劃或時間表，該項目的未來充滿不確定性。

CVX等比例模型

此外，韓國還計劃設立海兵航空團，以進一步加強“登陸作戰、快速應對作戰、局部挑釁應對作戰、戰略島嶼增援作戰”能力;并計劃設立機動艦隊司令部，以讓機動部隊進行獨立任務。

三、對地區局勢的影響

韓國海軍戰略的外向型轉變以及其在印太地區尋求更廣泛影響力的努力，加劇了東亞地區的地緣政治競爭。韓國試圖通過強調自身在全球和區域的戰略樞紐地位，與東亞其他國家在海洋權益和地緣政治影響力方面展開競爭。其對南海事務的介入以及在海洋勢力范圍上的擴張欲望，可能引發與中國、日本等周邊國家的利益沖突，改變東亞地區原有的政治格局平衡。

韓國在其海洋軍事戰略中對朝鮮的定位是影響朝韓關系的重要因素，未來將加劇區域戰略壓力。韓國在2022年發布的《國防白皮書》中再次稱朝鮮為“敵人”，這種明確的敵對定位加劇雙方的政策制定和戰略規劃中的對立，使得朝韓關系陷入更為緊張的狀態。另外，韓國海對朝鮮的重新定位以及在爭議海域軍事力量的重新部署，破壞了朝韓之間原有的安全互信。雙方可能會對對方的意圖和行動產生更多的猜疑和擔憂，使得朝韓關系在安全層面變得更加脆弱，進一步威脅到朝韓關系的穩定和地區的和平與安全。

韓國的海洋力量可以起到補充美國海洋戰略手段的作用。對于美國而言，韓國的海洋力量，是美國可以有效利用的地區力量，更是存在于前沿、在危機和戰爭爆發時可以第一時間動員的力量。美國海軍第七艦隊指揮區域內所有同盟的海上力量，并能夠在危機時迅速組編聯合作戰部隊。由于韓國著重培養海上機動能力，具備快速投送軍力的能力，韓國還可為美國的海上機動作戰提供支援。2016年“太平洋通道”項目中，韓國平澤作為連接美國本土、夏威夷和東南亞的迅速遠征作戰的中間基地，發揮作用。

但總體來說，韓國的海洋軍事戰略調整，特別是其印太戰略的提出，使其在東北亞和印太地區的地緣政治格局中扮演了更加重要的角色。這可能會引發地區內其他國家的戰略調整，從而影響地區的政治和軍事平衡。包括韓國與美國、日本的同盟關系升級，以及與中國、日本在主權及經濟海域等問題上的復雜關系，都對地區局勢產生了深遠的影響。(北京藍德信息科技有限公司)

參考文獻

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[4]韓新版國防白皮書有何看點--軍事--人民網. http://military.people.com.cn/n1/2023/0227/c1011-32632063.html

[5]韓國版“印太戰略”說了什么. http://zqb.cyol.com/html/2023-02/09/nw.D110000zgqnb_20230209_3-06.htm

[6]Introducing the Indo-Pacific Strategy | Ministry of Foreign Affairs, Republic of Korea. Mofa. https://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_26382/contents.do

[7]2024 South Korea Military Strength. Globalfirepower. https://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.php?country_id=south-korea

[8]Defense White Papers. Mnd. https://www.mnd.go.kr/cop/pblictn/selectPublicationUser.do?siteId=mndEN&componentId=51&categoryId=0&publicationSeq=1057&pageIndex=1&id=mndEN_031300000000

[9]South Korean CVX Aircraft Carrier Program in the Mist - Naval News. Navalnews. https://www.navalnews.com/naval-news/2023/12/south-korean-cvx-aircraft-carrier-program-in-the-mist/