近日，《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資促進(jìn)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《投促辦法》）印發(fā)，將于12月1日施行，充分發(fā)揮新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放平臺(tái)作用，加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地，更大力度吸引和利用外資。

日前，自治區(qū)商務(wù)廳結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) <扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案> 的通知》等文件要求，并借鑒北京、江蘇、廣東等地出臺(tái)和實(shí)施的鼓勵(lì)外商投資有關(guān)政策及先進(jìn)做法，針對(duì)各片區(qū)利用外資薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺(tái)了《投促辦法》。

《投促辦法》共30條，提出了總體要求、適用范圍及落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。

在投資保護(hù)方面，提出了鼓勵(lì)和支持外商投資產(chǎn)業(yè)方向及政策適用，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障外資企業(yè)平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制訂和政府采購(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利潤(rùn)再投資相關(guān)稅收政策落實(shí)以及地方誠(chéng)信政府建設(shè)等內(nèi)容。

在投資服務(wù)方面，包括建立健全外商投資服務(wù)體系、外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制、重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制以及多元化糾紛解決機(jī)制，提高外資企業(yè)服務(wù)保障水平。

在投資促進(jìn)方面，重點(diǎn)突出發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持作用，支持建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)支持第三方中介機(jī)構(gòu)招商等加大投資促進(jìn)力度。

《投促辦法》要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)加快建立多元化外商投資促進(jìn)工作體系，設(shè)立外商投資促進(jìn)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立并完善外商投資考核評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。

同時(shí)，《投促辦法》明確包括港澳臺(tái)地區(qū)投資者參照本辦法執(zhí)行以及試行年限等內(nèi)容。

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措，肩負(fù)著更好發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，為全面改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重大使命。

作為我國(guó)第22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)疊加新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索推動(dòng)更高水平發(fā)展的有效路徑。《投促辦法》將進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將其打造成為擴(kuò)大開(kāi)放新高地，更大力度、更有效發(fā)揮利用外資主陣地作用。

中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資促進(jìn)辦法

（試行）

一、出臺(tái)背景

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措，肩負(fù)著更好發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，為全面改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重大使命。2023年10月21日國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕17號(hào)），11月1日中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。為進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將其打造成為擴(kuò)大開(kāi)放新高地，更大力度、更有效發(fā)揮利用外資主陣地作用。按照中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案有關(guān)工作要求，外資處結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕11號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) <扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案> 的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕9號(hào)）等文件要求，并借鑒北京、江蘇、廣東等地出臺(tái)和實(shí)施的鼓勵(lì)外商投資有關(guān)政策及先進(jìn)做法，針對(duì)各片區(qū)利用外資薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺(tái)了《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資促進(jìn)辦法（試行》（以下簡(jiǎn)稱《投促辦法》）

二、主要內(nèi)容

《投促辦法》共6章30條。第一章為總則，共3條，提出了總體要求、適用范圍及落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。

第二章為投資保護(hù)，共7條，提出了鼓勵(lì)和支持外商投資產(chǎn)業(yè)方向及政策適用，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障外資企業(yè)平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制訂和政府采購(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利潤(rùn)再投資相關(guān)稅收政策落實(shí)以及地方誠(chéng)信政府建設(shè)等內(nèi)容。

第三章為投資服務(wù)，共10條，包括建立健全外商投資服務(wù)體系、外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制、重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制以及多元化糾紛解決機(jī)制，提高外資企業(yè)服務(wù)保障水平。

第四章為投資促進(jìn)，共4條，重點(diǎn)突出發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持作用支持建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)支持第三方中介機(jī)構(gòu)招商等加大投資促進(jìn)力度。

第五章為工作機(jī)制，共4條，要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)加快建立多元化外商投資促進(jìn)工作體系，設(shè)立外商投資促進(jìn)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立并完善外商投資考核評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。第六章為附則，共2條，明確包括港澳臺(tái)地區(qū)投資者參照本辦法執(zhí)行以及試行年限等內(nèi)容。

來(lái)源：自治區(qū)商務(wù)廳

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